| dc.contributor.advisor | 陳貞如 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chen, Chen-Ju | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 張陌耘 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Chang, Mo-Yun | en_US |
| dc.creator (作者) | 張陌耘 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Chang, Mo-Yun | en_US |
| dc.date (日期) | 2025 | en_US |
| dc.date.accessioned | 1-Sep-2025 16:23:21 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 1-Sep-2025 16:23:21 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 1-Sep-2025 16:23:21 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0110961053 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/159311 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 110961053 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 本文從中國 2021 年推出《海警法》及全面增修《海安法》之制定背景，及海上執法機關組織變革之角度進行觀察，先探討 2013 年中國機構改革前海上執法之分散模式，並分析「中國海警局」歷經兩次重大變革後，轉為現隸中央軍委建制下之武警部隊，脫離國務院體系，已成為具有行政屬性的武裝力量甚至準軍事單位。然而海事局及其海巡船隊至今始終保持獨立運作未獲整併，與海警機構形成目前中國海上執法兩大力量。
其次，本文將對《海警法》具爭議性之涉外條文進行檢視，並對該法之
「海上安全保衛」與「海上行政執法」章節的重要爭議條文進行分析。接著進入對中國全面修訂《海安法》之重點分析，包括該法修正後，如同《海警法》採用「管轄海域」之立法，擴張其適用範圍，也增訂外國船舶進入中國領海之管理規範，並授權設立各式「海上交通功能區」，可能影響外國船舶之無害通過權。
最後，本文擬探討臺灣周邊水域在國際法與國內法上的法律定位，以及臺
灣對於中國借《海警法》與《海安法》對我國執法等威脅之可能因應。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | This article observes the legislation background of the Coast Guard Law and the comprehensive revision of the Maritime Traffic Safety Law, both launched by China in 2021, as well as the organizational reform of maritime law enforcement agencies. It first explores the decentralized model of maritime law enforcement before China's institutional reform in 2013, and analyzes that the "China Coast Guard" has undergone two major changes and has become an important armed force under the Central Military Commission. It has been separated from the State Council system and has become an armed force with administrative attributes or even a paramilitary unit. However, the Maritime Safety Administration and its patrol fleet have always maintained independent operations and have not been integrated, thus now forming the two major forces of China's maritime law enforcement with the Coast Guard.
Secondly, this article will review the controversial foreign-related provisions of the Coast Guard Law and analyze the important controversial provisions of the "Maritime Security Protection" and "Maritime Administrative Law Enforcement" chapters of the law. Then, it will analyze the key points of China's comprehensive revision of the Maritime Traffic Safety Law, including the fact that after the revision, the law has expanded its scope of application, just like the Coast Guard Law adopts the legislation of "jurisdictional sea areas", and also adds management regulations for foreign ships entering China's territorial waters, and authorizes the establishment of various "maritime operational zones", which may affect the right of innocent passage of foreign ships.
Finally, this article intends to explore the legal status of the waters surrounding Taiwan in international law and domestic law, as well as Taiwan's possible response to China's law enforcement and threats towards Taiwan through the Coast Guard Law and the Maritime Traffic Safety Law. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
一、中國海上立法之涉臺觀察──以《海警法》為例 1
二、中國對臺之海上「執法」實務情形 3
第二節 研究架構與方法 6
一、研究架構 7
二、研究方法 8
第三節 研究目的 9
一、《海警法》授權海警機構對臺灣進行灰色地帶侵擾 9
二、《海安法》以海上交通管理名義對臺灣帶來的威脅 10
三、理解《海警法》與《海安法》對臺灣的法律戰綜效 11
第二章 中國近年海上立法之制定背景與機關變革 13
第一節 2013 年中共機構改革前海上執法之分散模式 13
一、海監總隊 14
二、漁政船隊 15
三、海巡艦隊 16
四、海警部隊 16
第二節 2013 年及 2018 年「中國海警局」兩次重大變革 17
一、2013 年至 2018 年：隸屬國務院國土資源部時期 17
二、2018 年迄今：改隸中央軍委建制下之武警部隊 20
第三節 對中國海上執法現狀的綜合評估 23
第三章 有關《海警法》涉外影響之重點分析 27
第一節 《海警法》之推行及其主要爭議 27
一、維權與執法 27
二、平戰轉換與平戰結合 29
三、中國的「管轄海域」 31
四、海警進行武力威脅或使用武力問題 36
五、強制管轄下的執法活動認定與軍事活動例外 37
第二節 《海警法》之重點爭議條文分析 41
一、海上安全保衛 42
(一)《海警法》第 16 條 42
(二)《海警法》第 17 條 43
(三)《海警法》第 20 條 47
(四)《海警法》第 21 條 47
二、海上行政執法 50
(一)《海警法》第 25 條 50
(二)《海警機構行政執法程序規定》第 14 章「涉外行政案件的辦理」相關規定 54
第三節 小結 57
第四章 有關《海安法》涉外影響之重點分析 59
第一節 適用範圍擴張及外國船舶進入領海之管理規範增訂 59
一、適用海域範圍由「沿海水域」擴張為「管轄海域」 59
二、對於外國船舶無害通過領海之影響 61
第二節 《海安法》設立之各式海上交通功能區 64
一、有關船舶定線區、船舶報告區、交通管制區、禁航區、安全作業區和港外錨地之相關規定 65
二、有關引航區之規定 69
第三節 《海安法》其他部分之重要涉外規定 70
一、《海安法》有關船舶的人員配置及裝備等相關規定 70
二、有關《公約》對「科學研究」與「測量活動」之概念區分問題 71
三、海事管理機構之緊追權 74
四、沿海國在不同水域內對海上「交通安全」與「環境保護」的管轄權，與外國船舶的無害通過或航行自由權利之間的衡平 75
(一)領海內 75
(二)專屬經濟區內 76
五、海事管理機構與海警機構在不同事務領域之分工與協作 79
第四節 小結 82
第五章 臺灣周邊水域法律定位及我國對中國之因應 83
第一節 臺灣海峽之法律定性及兩岸海域管轄重疊問題 83
一、兩岸官方對臺灣海峽之定位以及美國立場 83
二、有關「臺灣海峽內海化」之爭議 86
三、臺灣海峽於《公約》規定下之定位及「中國詮釋」 90
四、臺灣對臺灣海峽的管轄現狀 92
第二節 臺灣本島與金、馬等離島之限制與禁止水域 94
一、《兩岸條例》相關規範與適用疑義之分析 94
二、兩岸海上協同執法默契及中國對限制與禁止水域之破壞與威脅 98
三、從國際法視角下檢視限制與禁止水域之劃設 100
第三節 小結 106
第六章 對中國海上二法之總評及對我國政府之建議 107
第一節 對中國海上二法及其「中國實踐」之批評 107
一、以「國際法不禁止即為允許」為據 108
二、逕依國內法在主張管轄海域進行維權執法 109
三、對領海「非無害」通過之恣意認定與限制 110
四、其他可能違反《公約》規範或國際法規則之實踐 111
第二節 有關臺灣應對方向之思考與建議 112
一、臺灣應思考兩岸海上管轄爭議在國際法上的論述 112
二、有關臺灣海峽內兩岸可能的管轄界線劃分 114
三、對我國涉海機關分工協調與訂立海上專法之反思 118
第七章 結論 119
參考文獻 123 | zh_TW |
| dc.format.extent | 4969368 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110961053 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 中國海警 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 海上交通安全 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 維權執法 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 灰色地帶 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | China Coast Guard | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Maritime traffic safety | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Maritime rights protection and law enforcement | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Grey zone | en_US |
| dc.title (題名) | 中國近年海上立法對臺影響之研析──以海警法與海上交通安全法為中心 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Analysis on the Impact of China’s Recent Maritime Legislation on Taiwan──Focusing on the Coast Guard Law and the Maritime Traffic Safety Law | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 中文部分
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