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題名 青年安心成家購屋優惠貸款政策滿意度與對購屋意願之研究
A Study on Satisfaction with the Policy of Preferential Housing Loans for the Youth and Its Impact on Home-Buying Intentions
作者 劉銘祥
貢獻者 羅光達
劉銘祥
關鍵詞 新青安政策
政策滿意度
購屋意願
New PHLY
Policy Satisfaction
Home-buying Intentions
日期 2026
上傳時間 2-Mar-2026 11:21:04 (UTC+8)
摘要 在台灣房價持續高漲與房價所得比偏高的結構下,青年族群在成家與取得自有住宅時面臨相當大的財務壓力。政府於112年推出「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」(新青安政策),期望以提高貸款成數、利率補貼與延長寬限期等措施降低青年購屋門檻。然而,社會大眾對該政策是否真正減輕負擔,或是否造成房市過度刺激,仍存有不同看法。本研究旨在探討政策認知、政策宣傳效果與政策優化管理措施對政策滿意度與購屋意願之影響,並分析個人背景變項在其中的差異性。 本研究採問卷調查法,共取得304份有效樣本,問卷內容涵蓋政策認知、宣傳效果、管理措施、政策滿意度與購屋意願等構面。研究運用敘述統計、差異分析、皮爾森相關與多元迴歸分析,以呈現受訪者的整體看法及各構面間的關聯。研究結果顯示,青年對新青安政策的滿意度整體呈現中上水準,購屋意願亦偏高,但政策認知平均值相對較低,反映民眾對資格限制、利率補貼等內容仍不甚熟悉。 迴歸分析結果指出,政策宣傳效果為影響政策滿意度與購屋意願的最關鍵因素,顯示資訊取得容易度、內容呈現清晰度與可信度,皆會直接影響青年對政策的評價。政策優化管理措施(如貸前審核、貸後稽查、防杜人頭戶與投資客)亦對兩項依變數具顯著正向效果,顯示青年在意政策能否兼顧公平性與管控風險。政策認知在整體模型中影響力較弱,其正向作用較不明顯。 在人口特性方面,性別及實際申請新青安者的政策滿意度與購屋意願較高。本研究認為,青年對住宅金融政策的態度受政策內容、宣導品質、管理制度與個人生命階段共同影響。未來政策除調整貸款條件外,更應加強政策溝通、資訊透明與管理制度,以提升政策的公平性與實際成效。
Taiwan’s persistently high housing prices and elevated price-to-income ratios pose significant financial challenges for young adults seeking homeownership. In 2023, the government introduced the “Preferential Housing Loans for the Youth – Enhanced Scheme” (New PHLY) to reduce housing barriers through higher loan-to-value ratios, interest subsidies, and extended grace periods. However, debates remain regarding whether the policy truly alleviates the financial burden or unintentionally stimulates housing demand. This study examines how policy cognition, publicity effectiveness, and optimized management measures influence policy satisfaction and home-buying intentions, while also considering demographic differences. Using a questionnaire survey, 304 valid responses were collected. The instrument measured policy cognition, publicity effectiveness, management measures, policy satisfaction, and home-buying intentions. Descriptive statistics, difference analysis, Pearson correlation, and multiple regression analysis were applied. Results show moderately high satisfaction with the New PHLY and elevated home-buying intentions among respondents, although overall policy cognition remains relatively low. The regression results indicate that policy communication effectiveness is the primary factor influencing both policy satisfaction and home-purchase intention. Information accessibility, clarity, and credibility significantly shape young adults’ policy evaluations. Policy management measures, including pre-loan screening, post-loan monitoring, and controls against proxy applicants and speculative investors, also show significant positive effects, whereas policy awareness has a comparatively weaker impact. Regarding demographics, gender and actual participation in the New Youth Housing Loan Program are associated with higher satisfaction and stronger purchase intentions. Overall, young adults’ attitudes toward housing finance policies are shaped by policy design, communication quality, management mechanisms, and life-course stages. Accordingly, future policies should strengthen communication, transparency, and institutional management to enhance effectiveness and equity.
參考文獻 中文文獻 內政部(2025)。房價負擔能力統計。取自https://pip.moi.gov.tw/Publicize/Info/E1050 內政部不動產資訊平台(2024)。十年間全國房價所得比統計表。取自https://pip.moi.gov.tw/Publicize/Info/E1050 台北市政府(2024)。政府有償取得公共服務政策評估標的「社會及勞工福利設施」─社會住宅之多重角色。 立法院預算中心(2023)。購屋優惠貸款相關問題之探討-從新青安貸款談起。取自https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6586&pid=245867 立法院預算中心(2024)。《近年國庫撥補住宅基金經費大幅增加》。立法院。取自https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=55725&pid=244789 行政院(2005)。政府資訊公開法。行政院公報。取自https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvMzY3L3JlbGZpbGUvNDExNjYvNzUyMzkzNC8zMDE4MjM1Zi04ZTkxLTQxOTgtOWE0Mi1lMjNjM2U3YjRiZGIucGRm&n=MjRfOTgwMy5wZGY%3D&icon=.pdf 行政院(2023)。《青年安心成家購屋優惠貸款精進方案新聞稿》。取自https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/2b817f1a-4269-47a1-b06d-906373a1514e 行政院、國家發展委員會(2020)。開放政府國家行動方案(2021–2024)。行政院。取自https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/1d54cc87-5a13-45bd-b679-d901abbb0475 行政院新聞傳播處(2018)。「賴揆:政院建置新聞澄清專區 即時、精準澄清正確施政訊息」。《行政院本院新聞網站》。5月10日。取自https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/f33464e4-409a-4a81-9580-f05adcb1d742 SmartLoan(2025)。10月房貸數據:利率創17年新高 新青安占比降至四成。取自https://smartloan.com.tw/viewNewMessageDetail.do?newsId=1294 國家政策研究基金會(2024)。褪色的新青安?房市熱絡背後的政策隱憂。取自https://www.npf.org.tw/3/26581 國家發展委員會(2020)。《社會住宅效益評估研究》。國家發展委員會委託研究報告。 國家發展委員會(2020)。社會住宅興辦計畫效益評估報告。 財政部國庫署(2024)。《新青年安心成家購屋貸款推動成果報告》。 丁裕家、簡宇祥(2021)。國軍採購人員綠色採購行為模式影響因子之研究:植基於計畫行為理論。《商略學報》,13(2),117-134。取自https://doi.org/10.3966/207321472021061302003 吳聲煌(2020)。《影響購屋意願因素之研究》(碩士論文)。國立政治大學地政學系。 李沃牆(2024)。〈新青安政策的利與弊〉。《會計研究月刊》,465,18–23。 李哲瑜(2017)。《台灣公共政策滿意度之決定因素:以最低工資、勞動所得稅扣抵以及學前教育專長培育方案為例》 (未出版碩士論文)。國立政治大學應用經濟與社會發展英語碩士學位學程。 周依晴(2006)。《住宅負擔能力與貸款補貼對家戶購屋決策之影響》(未出版碩士論文)。長榮大學土地管理與開發研究所。 徐慈薇(2022)。單身者購屋意願及考量因素之探討-以臺北市為例(碩士論文)。國立政治大學地政學系。 張巧函(2024)。從經濟人走向社會人:對公共政策理論的再詮釋。公共行政學報, 66, 117–137。取自https://doi.org/10.30409/JPA.202403_(66).0004 張明花(2010)。消費者購屋決策影響因素之研究(未出版碩士論文)。國立宜蘭大學經營管理研究所。 張家維(2025)。《臺灣住宅政策對青年購屋意願之影響——以新青安政策為例》(碩士論文)。國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職專班。 張詠菡(2018)。影響臺灣青年人口居住型態之價值觀因素。《住宅學報》,27(2),1–37。 許修銘(2017)。《青年安心成家貸款對台北市銀行房貸負擔率的影響分析》(碩士論文)。銘傳大學風險管理與保險學系碩士在職專班。 陳玉嬌(2021)。都市更新之公共利益與更新過程民眾忍受程度之研究。《物業管理學報》,12(1),13–26。 陳映學、謝欣陪(2021)。提升政府在社群媒體上對政策支持之關鍵因素。《圖文傳播藝術學報》,2021(03),44–55。 陳婕妤(2025)。《青年安心成家購屋貸款對臺灣房地產市場之個案探討》 (未出版碩士論文)。國立暨南國際大學國際企業學系。 曾子旂(2025)。由政策行銷看臺南市雙語教育的政策推動情形。《台灣教育研究期刊》,6(6),131–154。 黃宥婷(2016)。《青年公平正義認知與成家優質貸方案滿意度關係之研究》(未出版碩士論文)。國立中山大學公共事務管理研究所。 楊秀敏(2005)。《政策行銷策略之研究:以限用塑膠袋政策為例》 (未出版碩士論文)。國立政治大學公共行政研究所。 楊芷瑜(2021)。政府行銷:如何善用網路與新創意進行績效溝通。《臺灣經濟研究月刊》,44(7),31–38。 廖彩雯、蘇琬雯(2022)。長期照顧服務使用意願之研究。《商管科技季刊》,23(3),287–319。 劉怡君、施學琦(2010)。〈以計劃行為理論為基礎探討線上合購意圖與行為〉。《電子化企業經營管理理論暨實務研討會》,第11屆,429–436。 蔡玲美(2018)。《消費者購屋意願與房價所得比、貸款利率及不動產稅制之關聯性研究:以臺中市為例》(未出版碩士論文)。國立臺中科技大學企業管理系碩士班。   英文文獻 Ajzen, I. (1991). The theory of planned behavior. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 50(2), 179–211. Bouckaert, G., & Van de Walle, S. (2003). Comparing measures of citizen trust and user satisfaction as indicators of “good governance”: Difficulties in linking trust and satisfaction indicators. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 329–343. DeHoog, R. H., Lowery, D., & Lyons, W. E. (1990). Citizen satisfaction with local governance: A test of individual, jurisdictional, and city-specific explanations. The Journal of Politics, 52(3), 807–837. Goodman, L. S., & Mayer, C. (2018). Homeownership and the American dream. Journal of Economic Perspectives, 32(1), 31–58. Haurin, D. R., Hendershott, P. H., & Wachter, S. M. (1997). Borrowing constraints and the tenure choice of young households. Journal of Housing Research, 8(2), 137–154.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
112921087
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112921087
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 羅光達zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 劉銘祥zh_TW
dc.creator (作者) 劉銘祥zh_TW
dc.date (日期) 2026en_US
dc.date.accessioned 2-Mar-2026 11:21:04 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Mar-2026 11:21:04 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Mar-2026 11:21:04 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0112921087en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/161713-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 112921087zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 在台灣房價持續高漲與房價所得比偏高的結構下,青年族群在成家與取得自有住宅時面臨相當大的財務壓力。政府於112年推出「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」(新青安政策),期望以提高貸款成數、利率補貼與延長寬限期等措施降低青年購屋門檻。然而,社會大眾對該政策是否真正減輕負擔,或是否造成房市過度刺激,仍存有不同看法。本研究旨在探討政策認知、政策宣傳效果與政策優化管理措施對政策滿意度與購屋意願之影響,並分析個人背景變項在其中的差異性。 本研究採問卷調查法,共取得304份有效樣本,問卷內容涵蓋政策認知、宣傳效果、管理措施、政策滿意度與購屋意願等構面。研究運用敘述統計、差異分析、皮爾森相關與多元迴歸分析,以呈現受訪者的整體看法及各構面間的關聯。研究結果顯示,青年對新青安政策的滿意度整體呈現中上水準,購屋意願亦偏高,但政策認知平均值相對較低,反映民眾對資格限制、利率補貼等內容仍不甚熟悉。 迴歸分析結果指出,政策宣傳效果為影響政策滿意度與購屋意願的最關鍵因素,顯示資訊取得容易度、內容呈現清晰度與可信度,皆會直接影響青年對政策的評價。政策優化管理措施(如貸前審核、貸後稽查、防杜人頭戶與投資客)亦對兩項依變數具顯著正向效果,顯示青年在意政策能否兼顧公平性與管控風險。政策認知在整體模型中影響力較弱,其正向作用較不明顯。 在人口特性方面,性別及實際申請新青安者的政策滿意度與購屋意願較高。本研究認為,青年對住宅金融政策的態度受政策內容、宣導品質、管理制度與個人生命階段共同影響。未來政策除調整貸款條件外,更應加強政策溝通、資訊透明與管理制度,以提升政策的公平性與實際成效。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Taiwan’s persistently high housing prices and elevated price-to-income ratios pose significant financial challenges for young adults seeking homeownership. In 2023, the government introduced the “Preferential Housing Loans for the Youth – Enhanced Scheme” (New PHLY) to reduce housing barriers through higher loan-to-value ratios, interest subsidies, and extended grace periods. However, debates remain regarding whether the policy truly alleviates the financial burden or unintentionally stimulates housing demand. This study examines how policy cognition, publicity effectiveness, and optimized management measures influence policy satisfaction and home-buying intentions, while also considering demographic differences. Using a questionnaire survey, 304 valid responses were collected. The instrument measured policy cognition, publicity effectiveness, management measures, policy satisfaction, and home-buying intentions. Descriptive statistics, difference analysis, Pearson correlation, and multiple regression analysis were applied. Results show moderately high satisfaction with the New PHLY and elevated home-buying intentions among respondents, although overall policy cognition remains relatively low. The regression results indicate that policy communication effectiveness is the primary factor influencing both policy satisfaction and home-purchase intention. Information accessibility, clarity, and credibility significantly shape young adults’ policy evaluations. Policy management measures, including pre-loan screening, post-loan monitoring, and controls against proxy applicants and speculative investors, also show significant positive effects, whereas policy awareness has a comparatively weaker impact. Regarding demographics, gender and actual participation in the New Youth Housing Loan Program are associated with higher satisfaction and stronger purchase intentions. Overall, young adults’ attitudes toward housing finance policies are shaped by policy design, communication quality, management mechanisms, and life-course stages. Accordingly, future policies should strengthen communication, transparency, and institutional management to enhance effectiveness and equity.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究動機與問題意識 2 第三節 研究目的 5 第二章 理論與文獻回顧 7 第一節 政策認知與公共政策溝通 7 第二節 政策滿意度與政策評估研究 10 第三節 購屋意願之行為理論 12 第四節 新青安政策之背景與相關研究 16 第三章 研究設計 21 第一節 研究假設與架構 21 第二節 研究對象 23 第三節 研究工具 24 第四節 資料分析方法 31 第四章 研究結果 34 第一節 敘述性統計說明 34 第二節 差異性分析 51 第三節 相關分析 60 第四節 迴歸分析 62 第五章 結論與建議 71 第一節 研究結果 71 第二節 結論 72 第三節 建議 75 參考文獻 78 附錄 81zh_TW
dc.format.extent 3990949 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112921087en_US
dc.subject (關鍵詞) 新青安政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策滿意度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 購屋意願zh_TW
dc.subject (關鍵詞) New PHLYen_US
dc.subject (關鍵詞) Policy Satisfactionen_US
dc.subject (關鍵詞) Home-buying Intentionsen_US
dc.title (題名) 青年安心成家購屋優惠貸款政策滿意度與對購屋意願之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on Satisfaction with the Policy of Preferential Housing Loans for the Youth and Its Impact on Home-Buying Intentionsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文文獻 內政部(2025)。房價負擔能力統計。取自https://pip.moi.gov.tw/Publicize/Info/E1050 內政部不動產資訊平台(2024)。十年間全國房價所得比統計表。取自https://pip.moi.gov.tw/Publicize/Info/E1050 台北市政府(2024)。政府有償取得公共服務政策評估標的「社會及勞工福利設施」─社會住宅之多重角色。 立法院預算中心(2023)。購屋優惠貸款相關問題之探討-從新青安貸款談起。取自https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6586&pid=245867 立法院預算中心(2024)。《近年國庫撥補住宅基金經費大幅增加》。立法院。取自https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=55725&pid=244789 行政院(2005)。政府資訊公開法。行政院公報。取自https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvMzY3L3JlbGZpbGUvNDExNjYvNzUyMzkzNC8zMDE4MjM1Zi04ZTkxLTQxOTgtOWE0Mi1lMjNjM2U3YjRiZGIucGRm&n=MjRfOTgwMy5wZGY%3D&icon=.pdf 行政院(2023)。《青年安心成家購屋優惠貸款精進方案新聞稿》。取自https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/2b817f1a-4269-47a1-b06d-906373a1514e 行政院、國家發展委員會(2020)。開放政府國家行動方案(2021–2024)。行政院。取自https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/1d54cc87-5a13-45bd-b679-d901abbb0475 行政院新聞傳播處(2018)。「賴揆:政院建置新聞澄清專區 即時、精準澄清正確施政訊息」。《行政院本院新聞網站》。5月10日。取自https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/f33464e4-409a-4a81-9580-f05adcb1d742 SmartLoan(2025)。10月房貸數據:利率創17年新高 新青安占比降至四成。取自https://smartloan.com.tw/viewNewMessageDetail.do?newsId=1294 國家政策研究基金會(2024)。褪色的新青安?房市熱絡背後的政策隱憂。取自https://www.npf.org.tw/3/26581 國家發展委員會(2020)。《社會住宅效益評估研究》。國家發展委員會委託研究報告。 國家發展委員會(2020)。社會住宅興辦計畫效益評估報告。 財政部國庫署(2024)。《新青年安心成家購屋貸款推動成果報告》。 丁裕家、簡宇祥(2021)。國軍採購人員綠色採購行為模式影響因子之研究:植基於計畫行為理論。《商略學報》,13(2),117-134。取自https://doi.org/10.3966/207321472021061302003 吳聲煌(2020)。《影響購屋意願因素之研究》(碩士論文)。國立政治大學地政學系。 李沃牆(2024)。〈新青安政策的利與弊〉。《會計研究月刊》,465,18–23。 李哲瑜(2017)。《台灣公共政策滿意度之決定因素:以最低工資、勞動所得稅扣抵以及學前教育專長培育方案為例》 (未出版碩士論文)。國立政治大學應用經濟與社會發展英語碩士學位學程。 周依晴(2006)。《住宅負擔能力與貸款補貼對家戶購屋決策之影響》(未出版碩士論文)。長榮大學土地管理與開發研究所。 徐慈薇(2022)。單身者購屋意願及考量因素之探討-以臺北市為例(碩士論文)。國立政治大學地政學系。 張巧函(2024)。從經濟人走向社會人:對公共政策理論的再詮釋。公共行政學報, 66, 117–137。取自https://doi.org/10.30409/JPA.202403_(66).0004 張明花(2010)。消費者購屋決策影響因素之研究(未出版碩士論文)。國立宜蘭大學經營管理研究所。 張家維(2025)。《臺灣住宅政策對青年購屋意願之影響——以新青安政策為例》(碩士論文)。國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職專班。 張詠菡(2018)。影響臺灣青年人口居住型態之價值觀因素。《住宅學報》,27(2),1–37。 許修銘(2017)。《青年安心成家貸款對台北市銀行房貸負擔率的影響分析》(碩士論文)。銘傳大學風險管理與保險學系碩士在職專班。 陳玉嬌(2021)。都市更新之公共利益與更新過程民眾忍受程度之研究。《物業管理學報》,12(1),13–26。 陳映學、謝欣陪(2021)。提升政府在社群媒體上對政策支持之關鍵因素。《圖文傳播藝術學報》,2021(03),44–55。 陳婕妤(2025)。《青年安心成家購屋貸款對臺灣房地產市場之個案探討》 (未出版碩士論文)。國立暨南國際大學國際企業學系。 曾子旂(2025)。由政策行銷看臺南市雙語教育的政策推動情形。《台灣教育研究期刊》,6(6),131–154。 黃宥婷(2016)。《青年公平正義認知與成家優質貸方案滿意度關係之研究》(未出版碩士論文)。國立中山大學公共事務管理研究所。 楊秀敏(2005)。《政策行銷策略之研究:以限用塑膠袋政策為例》 (未出版碩士論文)。國立政治大學公共行政研究所。 楊芷瑜(2021)。政府行銷:如何善用網路與新創意進行績效溝通。《臺灣經濟研究月刊》,44(7),31–38。 廖彩雯、蘇琬雯(2022)。長期照顧服務使用意願之研究。《商管科技季刊》,23(3),287–319。 劉怡君、施學琦(2010)。〈以計劃行為理論為基礎探討線上合購意圖與行為〉。《電子化企業經營管理理論暨實務研討會》,第11屆,429–436。 蔡玲美(2018)。《消費者購屋意願與房價所得比、貸款利率及不動產稅制之關聯性研究:以臺中市為例》(未出版碩士論文)。國立臺中科技大學企業管理系碩士班。   英文文獻 Ajzen, I. (1991). The theory of planned behavior. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 50(2), 179–211. Bouckaert, G., & Van de Walle, S. (2003). Comparing measures of citizen trust and user satisfaction as indicators of “good governance”: Difficulties in linking trust and satisfaction indicators. International Review of Administrative Sciences, 69(3), 329–343. DeHoog, R. H., Lowery, D., & Lyons, W. E. (1990). Citizen satisfaction with local governance: A test of individual, jurisdictional, and city-specific explanations. The Journal of Politics, 52(3), 807–837. Goodman, L. S., & Mayer, C. (2018). Homeownership and the American dream. Journal of Economic Perspectives, 32(1), 31–58. Haurin, D. R., Hendershott, P. H., & Wachter, S. M. (1997). Borrowing constraints and the tenure choice of young households. Journal of Housing Research, 8(2), 137–154.zh_TW