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題名 從風險社會論汽車交通事故保險理賠與紛爭處理~以強制汽車責任保險法為中心~
作者 薛郁蕙
貢獻者 林建智
薛郁蕙
關鍵詞 強制汽車責任保險法
被保險人
汽車交通事故
肇事鑑定
日期 2008
上傳時間 14-Sep-2009 09:42:30 (UTC+8)
摘要 汽車之發明除提供人類舒暢與便捷外,另一方面也帶來許多或大或小之災害,而交通事故發生率之頻繁與對象之廣泛,更形成了諸多社會問題。以2006年衛生署就機動車交通事故造成死亡的統計情形觀之,全年共計4,637人因交通事故而死亡,而其中男性3,438人、女性1,199人,死亡人數約佔全國死亡人數3.43%左右,由此可知,交通事故確實帶來巨大危險性,故受害人所受之損害是否能及時獲得填補,顯得格外重要。為了建構汽車交通事故受害人損害填補機制,有志之士莫不致力於推動強制汽車責任保險法之制定,並終於在一九九八年起正式實施。其間主管機關鑑於本保險之重要性,且為本制度之長遠發展與周詳計畫,特委託學者、專家,就本法制度、法令及實務方面做全面檢討修法,並於二○○三年底完成修正草案,二○○五年一月十四日經立法院三讀通過,總統令於同年二月五日公告實施。
      揆諸本法之立法目的,在於提供強制汽車責任保險施行之法律依據,使得汽車交通事故之受害人得以迅速獲得合理補償。然由於本法之基本架構與制度設計特殊,造成各界對於本保險之保障對象與責任基礎之議論分歧,甚至額外增加許多不必要之社會成本,帶給整體社會風險。
     本文主要以此為研究主題,由風險社會之角度出發,界定強制汽車責任保險法架構與定位,來妥適解釋及適用強制汽車責任保險法。首先,本文先探討現行強制汽車責任保險法立法架構,及保險理賠與民事損害賠償責任體系無法銜接等缺失;其次,參酌其他國家之立法架構,試圖明確界定我國強制汽車責任保險法之制度,以減少司法及實務適用之爭議。本文並討論現行機制對受害人保護不周之問題,來分析檢討相關汽車交通事故紛爭處理機制之缺失,並對未來改革方向提出適當的建議。
      由侵權行為歸責理論之變遷,汽車交通事故損害賠償責任之歸責基礎,已由傳統過失責任有漸趨轉向「危險責任」(無過失責任)之傾向,以使被害人能多獲賠償機會。但隨著歸責基礎之嚴格化,也增加了加害人之負擔,為了避免受害人空有請求權,而無法獲得獲得實際填補之結果,責任保險之出現可以減輕加害人之負擔,並確保受害人得以獲得足夠之賠償金額。然因責任保險之投保與否,仍繫於被保險人之自由意志,考量交通事故所帶來之種種重大之損害,強制被保險人投保強制汽車責任保險遂有其必要,而為了避免造成原有民事侵權行為損害賠償體系與強制汽車責任保險法歸責原則不同所產生之爭議,建議歸責基礎仍應回歸「責任保險」法制,才能與既有民事損害賠償法體系配合。
      其次,在「責任保險」歸責基礎之前提下,強制汽車責任保險制度應朝適度提高給付金額,使被害人獲得充分保障建構,使被害人因交通事故所生之損害,能經由一次保險給付獲得填補,並終局性的將紛爭一次解決。
      最後,為了能更有效解決汽車交通事故之紛爭,相關配套措施亦應有所改革。在交通事故調查及鑑定部份,應加強警察處理交通事故之能力,確保事證蒐集之品質,並且提升鑑定品質,使得人民能夠信賴鑑定的結果,避免無謂之爭執,也能使事故當事人能獲得公平之對待。
參考文獻 一、中文
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描述 碩士
國立政治大學
風險管理與保險研究所
92358006
97
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0923580061
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林建智zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 薛郁蕙zh_TW
dc.creator (作者) 薛郁蕙zh_TW
dc.date (日期) 2008en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 09:42:30 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 09:42:30 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 09:42:30 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0923580061en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31286-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 風險管理與保險研究所zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 汽車之發明除提供人類舒暢與便捷外,另一方面也帶來許多或大或小之災害,而交通事故發生率之頻繁與對象之廣泛,更形成了諸多社會問題。以2006年衛生署就機動車交通事故造成死亡的統計情形觀之,全年共計4,637人因交通事故而死亡,而其中男性3,438人、女性1,199人,死亡人數約佔全國死亡人數3.43%左右,由此可知,交通事故確實帶來巨大危險性,故受害人所受之損害是否能及時獲得填補,顯得格外重要。為了建構汽車交通事故受害人損害填補機制,有志之士莫不致力於推動強制汽車責任保險法之制定,並終於在一九九八年起正式實施。其間主管機關鑑於本保險之重要性,且為本制度之長遠發展與周詳計畫,特委託學者、專家,就本法制度、法令及實務方面做全面檢討修法,並於二○○三年底完成修正草案,二○○五年一月十四日經立法院三讀通過,總統令於同年二月五日公告實施。
      揆諸本法之立法目的,在於提供強制汽車責任保險施行之法律依據,使得汽車交通事故之受害人得以迅速獲得合理補償。然由於本法之基本架構與制度設計特殊,造成各界對於本保險之保障對象與責任基礎之議論分歧,甚至額外增加許多不必要之社會成本,帶給整體社會風險。
     本文主要以此為研究主題,由風險社會之角度出發,界定強制汽車責任保險法架構與定位,來妥適解釋及適用強制汽車責任保險法。首先,本文先探討現行強制汽車責任保險法立法架構,及保險理賠與民事損害賠償責任體系無法銜接等缺失;其次,參酌其他國家之立法架構,試圖明確界定我國強制汽車責任保險法之制度,以減少司法及實務適用之爭議。本文並討論現行機制對受害人保護不周之問題,來分析檢討相關汽車交通事故紛爭處理機制之缺失,並對未來改革方向提出適當的建議。
      由侵權行為歸責理論之變遷,汽車交通事故損害賠償責任之歸責基礎,已由傳統過失責任有漸趨轉向「危險責任」(無過失責任)之傾向,以使被害人能多獲賠償機會。但隨著歸責基礎之嚴格化,也增加了加害人之負擔,為了避免受害人空有請求權,而無法獲得獲得實際填補之結果,責任保險之出現可以減輕加害人之負擔,並確保受害人得以獲得足夠之賠償金額。然因責任保險之投保與否,仍繫於被保險人之自由意志,考量交通事故所帶來之種種重大之損害,強制被保險人投保強制汽車責任保險遂有其必要,而為了避免造成原有民事侵權行為損害賠償體系與強制汽車責任保險法歸責原則不同所產生之爭議,建議歸責基礎仍應回歸「責任保險」法制,才能與既有民事損害賠償法體系配合。
      其次,在「責任保險」歸責基礎之前提下,強制汽車責任保險制度應朝適度提高給付金額,使被害人獲得充分保障建構,使被害人因交通事故所生之損害,能經由一次保險給付獲得填補,並終局性的將紛爭一次解決。
      最後,為了能更有效解決汽車交通事故之紛爭,相關配套措施亦應有所改革。在交通事故調查及鑑定部份,應加強警察處理交通事故之能力,確保事證蒐集之品質,並且提升鑑定品質,使得人民能夠信賴鑑定的結果,避免無謂之爭執,也能使事故當事人能獲得公平之對待。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論........................................1
     第一節 研究題目提出與說明............................1
     第一項 風險概念.....................................1
     第二項交通事故帶來重大社會經濟問題...................1
     第三項現行法如何就交通事故所生之風險加以妥善控制......3
     第一款 由行政法來控制汽車交通事故所生之風險..........3
     第二款 由刑法來控制汽車交通事故所生之風險............3
     第三款 由民法來控制汽車交通事故所生之風險.............4
     第四款 由保險法令來控制汽車交通事故所生之風險........6
     第二節 研究動機及目的..............................6
     第三節 研究範圍與方法..............................7
     第四節 研究內容...................................7
     第二章強制汽車責任保險制度........................13
     第一節強制汽車責任保險之緣起......................13
     第二節 政策性保險之介紹............................14
     第一項政策性保險之定義與緣起......................14
     第二項政策性保險與社會安全之關聯...................17
     第一款 政策性保險之目的...........................17
     第一目 落實保障被保險人之經濟安全 ..................17
     第二目 鼓勵潛在或強制無意願之人民投保...............17
     第三目 特殊職業人士可以得到職業福利..................17
     第四目 政策性保險可有效振興經濟.....................18
     第五目 降低損失發生頻率與損失發生幅度...............18
     第二款 政策性保險與社會安全之關聯...................18
     第一目 提供民眾經濟安全...........................18
     第二目 降低人民經濟負擔............................18
     第三目 具有風險控管的功能..........................19
     第三項 強制投保政策性保險之法理依據.................19
     第一款 「自由法治國」與「社會法治國」的法典範.........20
     第一目 自由法治國.................................20
     第二目 社會法治國.................................21
     第二款 比例原則的檢驗..............................21
     第一目 比例原則...................................21
     第二目 實際檢驗...................................22
     第三款 結論......................................22
     第三節 小結......................................23
     第三章 侵權行為損害賠償與責任保險之相互關係...........25
     第一節 概說......................................25
     第二節 民事侵權行為歸責基礎之發展...................25
     第一項 結果責任主義...............................25
     第二項 過失責任主義與推定過失主義...................27
     第一款 過失責任之發展背景...........................27
     第二款 過失責任之意義.............................27
     第三款 過失責任之功能.............................28
     第四款 過失責任之法典化...........................28
     第五款 過失責任之客觀化...........................29
     第六款 過失責任發展上之瓶頸.......................30
     第七款 推定過失責任主義之產生......................31
     第三項 無過失責任主義.............................32
     第一款 無過失責任主義之源起........................32
     第二款 無過失責任之意義...........................32
     第三款 無過失責任之歸責原則.......................33
     第一目 危害責任原則..............................................33
     第二目 於法律特許使用他人物品時所致損害之賠償責任....34
     第三目 擔保責任與信賴責任........................35
     第四項 衡平責任.................................36
     第一款 無行為能力人、限制能力人或其法定代理人之衡平責任..36
     第二款 僱用人之衡平責任..............................36
     第五項 小結.........................................37
     第三節 我國汽車交通事故民事損害賠償責任論..............37
     第一項 概說.........................................37
     第二項 民法第191條之2--動力車輛駕駛人責任.............38
     第一款 概說.........................................38
     第一目 非軌道用動力車輛駕駛人致生之損害................38
     第二目 責任客體—動力車輛............................38
     第三目 須因動力車輛於使用中加損害於他人................38
     第四目 駕駛人過失的推定與舉證免責.....................39
     第二款 民法第184條與民法第191條之2之適用關係...........40
     第三款 比較法上評析民法第191條之2規定..................40
     第三項 公路法第64條規定-汽車或電車運輸業者行車事故責任...42
     第一款 概說.........................................42
     第二款 責任之嚴格化..................................43
     第三款 賠償金額之限制................................43
     第四項 強制汽車責任保險法第7條-汽車交通事故加害人侵權責任.44
     第一款 概說.........................................44
     第二款 強制汽車責任保險法第7條之評析...................44
     第五項 小結.........................................45
     第四節 責任保險對民事侵權行為之影響.....................45
     第一項 責任保險制度之建立.............................45
     第二項 責任保險之內容................................46
     第三項 責任保險之機能................................47
     第一款 對加害人之保護機能.............................47
     第一目 填補損害機能..................................47
     第二目 保護權利機能..................................47
     第四項 責任保險對侵權行為之影響........................48
     第一款 促進無過失責任之建立...........................48
     第二款 個人責任之沒落................................49
     第三款 侵權行為法功能之變化...........................49
     第五節 強制汽車責任保險之誕生..........................50
     第一項 概說.........................................50
     第二項 強制汽車責任保險法的結構.......................50
     第三項 小結.........................................52
     第四章 強制汽車責任保險法立法模式之採擷.................54
     第一節 概說.........................................54
     第一項 無過失保險制度.................................55
     第一款 多以體傷、死亡為限,不包含財損..................56
     第二款 承保對象.....................................56
     第三款 契約關係主體.................................57
     第四款 求償方式.....................................57
     第五款 是否免除侵權行為責任之不同.....................57
     第六款 賠償限額.....................................57
     第二項 責任保險制度.................................58
     第一款 責任保險之緣起...............................58
     第二款 責任保險之強制程度............................59
     第一目 相對強制責任保險..............................59
     第二目 絕對強制責任保險..............................60
     第三目 小結.........................................60
     第二節 各國關於受害人損害補償機制之介紹................61
     第一項 德國........................................61
     第一款 汽車事故損害賠償責任..........................62
     第一目 汽車保有人..................................62
     第二目 汽車駕駛人..................................63
     第三目 小結........................................63
     第二款 強制汽車責任保險..............................64
     第一目 汽車責任保險之強制投保與承保...................65
     第二目 受害人之直接請求權...........................65
     第三目 不健全保險關係下之保險保護....................65
     第四目 無漏洞之保護.................................66
     第三款 小結........................................66
     第二項 日本........................................66
     第一款 汽車交通事故損害賠償責任.......................67
     第二款 損害賠償責任確保履行之制度.....................68
     第一目 汽車損害賠償責任保險..........................68
     第二目 汽車損害賠償責任互助..........................72
     第三目 政府之汽車損害賠償保障事業.....................73
     第三款 小結........................................76
     第三項 美國........................................76
     第一款 汽車交通事故損害賠償責任......................77
     第一目 「傷害」損害賠償額計算基礎.....................77
     第二目 「死亡」時損壞賠償額計算基礎...................78
     第二款 損害賠償責任確保履行之制度.....................78
     第一目 強制汽車保險法(Compulsory Automobile Insurance Law)..............................................78
     第二目 賠償資力法(Financial Resposibility Law).....79
     第三目 汽車保險計畫(Automobile Insurance Plan).....81
     第四目 未獲清償判決基金(Unsatisfied Judgment Fund)..81
     第五目 未保險駕駛人所引損害之保險(Uninsured Motorist Coverage ,簡稱UMC)................................82
     第六目 無過失保險(No-Fault Insurance)..............83
     第三款 小結........................................86
     第三節 我國汽車交通事故受害人損害補償機制之現況..........86
     第一項 概說.........................................86
     第二項 我國強制汽車責任保險法採擷之立法模式..............87
     第一款 主張我國法係採「責任保險法制」者.................87
     第二款 主張我國法係採取「無過失保險法制」者.............88
     第三款 主張我國法兼採「責任保險法制」及「無過失保險法制」者.88
     第三項 小結.........................................89
     第四節 結論.........................................89
     第五章我國強制汽車責任保險制度........................91
     第一節強制汽車責任保險法之立法沿革....................91
     第一項肇始於公路法之強制汽車責任保險..................93
     第二項強制汽車責任保險法之立法過程....................95
     第三項強制汽車責任保險法之修法過程....................95
     第二節強制汽車責任保險法之立法目的與特色...............96
     第一項 強制汽車責任保險法之立法目的....................96
     第二項 強制汽車責任保險與任意責任保險之區別與關係........97
     第一款 任意責任保險..................................98
     第二款 強制責任保險..................................98
     第三款 兩者之區別....................................99
     第一目 性質.........................................99
     第二目 目的與功能....................................100
     第三目 實施方式......................................100
     第四目 責任制度......................................100
     第五目 責任限額......................................101
     第六目 請求主體......................................102
     第七目 條款及費率之制定方式............................102
     第八目 特別補償基金之設置與給付........................103
     第四款 強制汽車責任保險與任意責任保險之適用關係..........103
     第三項 強制汽車責任保險法之特色........................107
     第一款採行「直接請求權」之立法........................107
     第二款採行限額無過失主義.............................108
     第三節 汽車交通事故損害賠償論.........................109
     第一項 概說.........................................109
     第二項 財產權被侵害所致之損害.........................109
     第一款 財產上之損害.................................110
     第二款 非財產上之損害................................111
     第三項 生命權被侵害所致之損害.........................112
     第一款 財產上之損害..................................112
     第一目 醫療費及增加生活上所需之費用...................112
     第二目 殯葬費......................................113
     第三目 扶養費......................................114
     第二款 非財產上之損害...............................114
     第四項 身體、健康權被侵害所致之損害...................115
     第一款 財產上之損害.................................115
     第一目 喪失或減少勞動能力............................115
     第二目 增加生活上之需要.............................116
     第二款 非財產上之損害...............................116
     第五項 過失相抵原則.................................116
     第一款 概說.......................................116
     第二款 過失相抵之意義...............................117
     第三款 過失相抵之適用範圍...........................119
     第一目 承擔使用人與代理人之與有過失..................119
     第二目 承擔直接受害人之與有過失.....................121
     第四款 過失相抵認定之問題..........................121
     第四節 強制汽車責任保險法之保險理賠.................123
     第一項 保障範圍...................................124
     第一款 「給付項目」與「給付金額」...................124
     第一目 受害人死亡.................................124
     第二目 受害人受傷.................................125
     第三目 財產損失...................................126
     第四目 小結......................................126
     第二款 責任限額...................................130
     第一目 概說.......................................130
     第二目 責任限額之內涵..............................131
     第三目 我國強制汽車責任保險之規定....................132
     第二項 評析與結論..................................133
     第六章 汽車交通事故相關處理機制......................134
     第一節 概說.......................................134
     第二節 強制汽車責任保險理賠流程.....................135
     第一項 強制汽車責任保險之理賠申請手續................135
     第二項 強制汽車責任保險之理賠作業注意事項.............137
     第一款 請求權人注意事項.............................137
     第一目 汽車交通事故現場之處理........................137
     第二目 出險通知....................................138
     第三目 請求權時效..................................140
     第二款 保險人注意事項...............................140
     第一目 確認有無重複理賠情形..........................140
     第二目 配合全民健康保險之代位求償作業.................141
     第三目 積極行使追償權...............................141
     第四目 定期傳輸承保、理賠及追償作業案件資料............141
     第三節 肇事鑑定....................................141
     第一項 我國行車事故鑑定制度之運作現況.................141
     第一款 行車事故鑑定組織之編制........................141
     第二款 我國鑑定制度.................................142
     第一目 鑑定作業流程.................................142
     第二目 小結........................................144
     第二項 現行行車事故鑑定制度之問題與未來改善方向........145
     第一款 現況問題....................................146
     第二款 改善方案與運作機制之研擬......................148
     第一目 基本改善方案................................148
     第二目 制度面改善方案...............................149
     第四節 解決交通事故紛爭之方式.........................151
     第一項 訴訟外機制..................................151
     第一款 和解........................................151
     第二款 調解.......................................152
     第二項 訴訟機制....................................153
     第五節 交通事故紛爭解決的改革方向....................154
     第一項 前言.......................................154
     第二項 外國交通事故紛爭處理機制-以日本為例............156
     第三項 降低交通事故帶來之社會成本-減少不必要之訟爭.....156
     第一款 責任要件的寬鬆化.............................157
     第二款 基本保障之迷思...............................159
     第一目 賠償數額動輒龐大............................160
     第二目 被害人保護不足..............................161
     第三目 「基本保障」保障的內容及程度.................161
     第三款 肇事責任之釐清..............................165
     第四款 損害賠償額之客觀化..........................168
     第四項 結論......................................168
     第七章 結論.......................................170
     參考文獻...........................................176
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0923580061en_US
dc.subject (關鍵詞) 強制汽車責任保險法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 被保險人zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 汽車交通事故zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 肇事鑑定zh_TW
dc.title (題名) 從風險社會論汽車交通事故保險理賠與紛爭處理~以強制汽車責任保險法為中心~zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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