全民國防與中華民國學生軍訓教育之研究

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題名	全民國防與中華民國學生軍訓教育之研究
作者	張舜華
貢獻者	姜家雄張舜華
關鍵詞	全民國防學生軍訓教育軍事防衛、全民防衛平民防衛、心理防衛青年服勤動員
日期	2004
上傳時間	14-Sep-2009 10:39:31 (UTC+8)
摘要	「全民國防」是世界各國在現實主義的引導下，以國家安全為著眼，以軍事安全為前提，為有效預防及遏止敵人入侵所採取的一種作為；然而，伴隨資訊革命、科技的進步，國家安全的概念、內涵和國家安全威脅有了很複雜的變化，不能再從傳統安全觀的角度來看國家安全的發展。冷戰結束，一個全新的國際安全環境正逐漸形成。後冷戰時期的安全威脅，不是來自超級強權的軍事對抗或是軍事衝突而可能是來自天災人禍、環保、走私、販毒、疾病傳染，都應含括其中。就我國而言，長期以來中共的武力恫嚇有增無減，而近年來國內天災人禍頻仍，造成有形、無形的傷害損失，難以計數；顯示國家的安全威脅，並不僅是來自外部的軍事威脅，還包括了來自內部的天然與人為的威脅因素。因此，建立全面性的綜合性安全，乃是政府或民間都必須具有的基本共識與準備，那就是平時與戰時機制要能結合運用，因此「全民國防」將成為維護國家綜合安全最具效能的平戰結合概念。而我國「學生軍訓教育」，始終以建立愛國家、堅強心理防衛與達到全民國防為目標，正值2004年2月1日，全民國防教育法公布，又適逢軍訓制度改革之際，如何隨著社會變遷，調適其價值與功能，發現軍訓教育的核心目的，進而獲得社會認同與肯定。雖然教官的角色備受爭議，但教官終能不斷配合時代的需要而自我調適，由最初的軍事管理，轉變為傳授軍訓教學、輔導、服務學生生活以及教育服務役行政的管理者四種角色功能。這四種價值功能，已普遍獲得肯定。然而，為了使軍訓制度能永續發展，應適時檢討更改組織名稱、明訂教官角色功能、提高教官學術專業水準、協助教官取得教師資格等政策方向。本研究提出未來學生軍訓教育將隨著時代的變化，學生軍訓教育也將轉型成學校全民國防教育，成為推動「全民國防」最有效率的執行方式，而學校國防教育最終的目的，就是要能在戰時能夠動員青年學生服勤，支援軍事作戰；平時發揮人力資源，協助緊急救難、救災。為達到此一目標，未來學校全民國防教育應以青年服勤動員為軸心，建構整體架構，讓全民國防在學校教育中以青年服勤知能教育為主軸，以軍事防衛、全民防衛、平民防衛及心理防衛為骨幹，進而達到全民國防之目的。
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描述	碩士國立政治大學外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 93922012 93
資料來源	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093922012
資料類型	thesis

dc.contributor.advisor	姜家雄	zh_TW
dc.contributor.author (Authors)	張舜華	zh_TW
dc.creator (作者)	張舜華	zh_TW
dc.date (日期)	2004	en_US
dc.date.accessioned	14-Sep-2009 10:39:31 (UTC+8)	-
dc.date.available	14-Sep-2009 10:39:31 (UTC+8)	-
dc.date.issued (上傳時間)	14-Sep-2009 10:39:31 (UTC+8)	-
dc.identifier (Other Identifiers)	G0093922012	en_US
dc.identifier.uri (URI)	https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31489	-
dc.description (描述)	碩士	zh_TW
dc.description (描述)	國立政治大學	zh_TW
dc.description (描述)	外交學系戰略與國際事務碩士在職專班	zh_TW
dc.description (描述)	93922012	zh_TW
dc.description (描述)	93	zh_TW
dc.description.abstract (摘要)	「全民國防」是世界各國在現實主義的引導下，以國家安全為著眼，以軍事安全為前提，為有效預防及遏止敵人入侵所採取的一種作為；然而，伴隨資訊革命、科技的進步，國家安全的概念、內涵和國家安全威脅有了很複雜的變化，不能再從傳統安全觀的角度來看國家安全的發展。冷戰結束，一個全新的國際安全環境正逐漸形成。後冷戰時期的安全威脅，不是來自超級強權的軍事對抗或是軍事衝突而可能是來自天災人禍、環保、走私、販毒、疾病傳染，都應含括其中。就我國而言，長期以來中共的武力恫嚇有增無減，而近年來國內天災人禍頻仍，造成有形、無形的傷害損失，難以計數；顯示國家的安全威脅，並不僅是來自外部的軍事威脅，還包括了來自內部的天然與人為的威脅因素。因此，建立全面性的綜合性安全，乃是政府或民間都必須具有的基本共識與準備，那就是平時與戰時機制要能結合運用，因此「全民國防」將成為維護國家綜合安全最具效能的平戰結合概念。而我國「學生軍訓教育」，始終以建立愛國家、堅強心理防衛與達到全民國防為目標，正值2004年2月1日，全民國防教育法公布，又適逢軍訓制度改革之際，如何隨著社會變遷，調適其價值與功能，發現軍訓教育的核心目的，進而獲得社會認同與肯定。雖然教官的角色備受爭議，但教官終能不斷配合時代的需要而自我調適，由最初的軍事管理，轉變為傳授軍訓教學、輔導、服務學生生活以及教育服務役行政的管理者四種角色功能。這四種價值功能，已普遍獲得肯定。然而，為了使軍訓制度能永續發展，應適時檢討更改組織名稱、明訂教官角色功能、提高教官學術專業水準、協助教官取得教師資格等政策方向。本研究提出未來學生軍訓教育將隨著時代的變化，學生軍訓教育也將轉型成學校全民國防教育，成為推動「全民國防」最有效率的執行方式，而學校國防教育最終的目的，就是要能在戰時能夠動員青年學生服勤，支援軍事作戰；平時發揮人力資源，協助緊急救難、救災。為達到此一目標，未來學校全民國防教育應以青年服勤動員為軸心，建構整體架構，讓全民國防在學校教育中以青年服勤知能教育為主軸，以軍事防衛、全民防衛、平民防衛及心理防衛為骨幹，進而達到全民國防之目的。	zh_TW
dc.description.tableofcontents	第一章導論................................................................................................................. 1 第一節研究動機與目的................................................................................... 1 第二節文獻探討................................................................................................ 4 壹、全民國防相關文獻探討...................................................................... 4 貳、中華民國學生軍訓教育相關文獻探討............................................ 7 第三節研究範圍與限制................................................................................... 13 壹、涵蓋時間與範圍................................................................................... 13 貳、名詞界定................................................................................................ 14 參、研究的限制............................................................................................ 20 第四節研究方法與架構................................................................................... 20 壹、研究方法................................................................................................ 21 貳、研究架構................................................................................................ 21 第貳章全民國防的時代內涵................................................................................... 25 第一節全民國防的歷史意涵.......................................................................... 25 第二節廿一世紀實踐全民國防的背景......................................................... 28 壹、全民對國際政治安全的認知............................................................. 29 貳、全民對國際經濟安全的認知............................................................. 29 參、全民對國際軍事安全的認知............................................................. 30 肆、全民對國際文化安全的認知............................................................. 32 第三節中華民國實施全民國防的現況......................................................... 33 壹、中華民國傳統安全之威脅來源......................................................... 34 貳、中華民國非傳統安全之威脅來源.................................................... 36 第四節全民國防與國家安全的關聯............................................................. 39 壹、國家安全涵義與轉變.......................................................................... 39 貳、國防政策與國家安全政策................................................................. 40 參、全民國防與國家安全的關係............................................................. 40 小結..................................................................................................................... 41 第参章全民國防實踐的案例.................................................................................... 43 第一節美國全民國防的實踐........................................................................... 43 壹、國情分析................................................................................................ 43 貳、美國實踐全民國防的方式與體制..................................................... 45 參、美國實踐全民國防制度的研析......................................................... 47 第二節瑞士全民國防的實踐........................................................................... 50 壹、國情分析................................................................................................ 50 貳、瑞士實踐全民國防的體制與方式..................................................... 51 參、瑞士實踐全民國防的研析.................................................................. 52 第三節以色列全民國防的實踐...................................................................... 55 壹、國情分析................................................................................................ 55 貳、以色列實踐全民國防的體制與方式................................................ 56 參、以色列實踐全民國防的研析............................................................. 58 第四節中共全民國防的實踐.......................................................................... 60 壹、國情分析............................................................................................... 61 貳、中共實踐全民國防的體制................................................................. 61 參、中共實踐全民國防的研析................................................................. 64 小結..................................................................................................................... 67 第肆章中華民國學生軍訓教育的發展與全民國防之關係................................ 71 第一節學生軍訓教育與全民國防.................................................................. 71 壹、軍訓教育的目的................................................................................... 71 貳、軍訓教育與全民國防政策.................................................................. 73 参、軍訓教育與全民國防的關係.............................................................. 74 第二節中華民國學生軍訓教育的沿革......................................................... 76 壹、文武合一教育的優良傳統.................................................................. 76 貳、中華民國學生軍訓教育之誕生......................................................... 77 参、台灣地區軍訓教育之重建.................................................................. 81 肆、解除戒嚴後－軍訓教育之挑戰......................................................... 82 第三節中華民國現行學生軍訓教育的組織與功能.................................... 85 壹、現行學生軍訓教育組織....................................................................... 85 貳、現行學生軍訓教育功能─國防通識課程......................................... 88 參、現行學生軍訓教育功能─生活輔導................................................. 89 肆、現行學生軍訓教育功能─教育替代役服勤管理............................ 92 第四節中華民國軍訓教育的改革與發展...................................................... 93 壹、軍訓組織、人事制度之改革.............................................................. 93 貳、國防通識課程師資專業化.................................................................. 95 參、全民國防教育與國防通識教育......................................................... 96 小結....................................................................................................................... 96 第伍章全民國防架構下的學生軍訓教育.............................................................. 99 第一節全民國防的戰略意涵.......................................................................... 99 第二節學生軍訓教育課程發展之分析....................................................... 103 壹、法令探討.............................................................................................. 103 貳、大專校院學生軍訓教育.................................................................... 105 參、後期中等教育學生軍訓教育........................................................... 105 肆、國民教育學生軍訓教育.................................................................... 106 第三節學生軍訓與青年服勤動員................................................................ 106 壹、青年服勤動員之法令依據................................................................ 107 貳、青年服勤動員之編組........................................................................ 108 參、青年服勤動員之平戰結合................................................................ 109 第四節戰時青年服勤動員的時代意義........................................................ 110 壹、從臺灣的慈濟到美國的沃爾瑪........................................................ 110 貳、青年服勤與團隊精神教育................................................................ 112 參、青年服勤與校園安全......................................................................... 113 肆、青年服勤與志工教育......................................................................... 114 小結..................................................................................................................... 115 第陸章結論............................................................................................................... 119 第一節研究發現.............................................................................................. 120 第二節研究檢討與建議................................................................................. 124 壹、研究檢討.............................................................................................. 125 貳、後續研究的建議................................................................................. 125 參考文獻....................................................................................................................... 127 圖表目錄圖目錄圖1-1：全民國防五個面向結構圖.............................................................................. 15 圖1-2：全民國防與學生軍訓教育結構圖................................................................. 16 圖1-3：論文研究架構圖............................................................................................... 22 圖4-1：教育部學生軍訓處組織體系圖..................................................................... 86 圖5-1：戰略組成圖....................................................................................................... 100 圖5-2：全民國防與學生軍訓教育課程結構圖........................................................ 102 圖5-3：學校全民國防教育課程架構....................................................................... 104 表目錄表3-1：美、瑞、以、中共全民國防政策比較一覽表...................................... 67 表4-1：中華民國軍訓創建期記事表(1912-1944年) ................................................ 79 表4-2：中華民國臺灣地區重建期記事表(1950-1973年) ....................................... 81 表4-3：中華民國解除戒嚴後軍訓工作記事表(1994-2005年)............................... 83 表4-4：教育部軍訓處主要業務職掌.......................................................................... 87	zh_TW
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dc.source.uri (資料來源)	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093922012	en_US
dc.subject (關鍵詞)	全民國防	zh_TW
dc.subject (關鍵詞)	學生軍訓教育	zh_TW
dc.subject (關鍵詞)	軍事防衛、全民防衛	zh_TW
dc.subject (關鍵詞)	平民防衛、心理防衛	zh_TW
dc.subject (關鍵詞)	青年服勤動員	zh_TW
dc.title (題名)	全民國防與中華民國學生軍訓教育之研究	zh_TW
dc.type (資料類型)	thesis	en
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