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題名 中國國防動員體制之研究
作者 林偉
貢獻者 郭武平
林偉
關鍵詞 國防動員
動員體制
寓軍於民
平戰結合
日期 2006
上傳時間 14-Sep-2009 10:45:16 (UTC+8)
摘要 中國為加強國防動員力量，於1994年底成立自中央至縣級之「國防動員委員會」專責機構，實行委員會集體領導下的國家最高首長負責機制。近年來其動員工作在「軍民結合、平戰結合、寓兵於民」的戰略指導下，已逐步提高軍民兼容程度，並致力於平戰轉換效能的發揮。由於戰爭動員工作是影響戰爭全局、制約戰爭進程、決定戰爭勝負的重要因素，中國在此領域的相關建設作為，勢將牽動兩岸戰爭潛力之對比與發展，並對我國防安全形成一定程度的挑戰。
     「中華人民共和國國防法」明確規定：國家要「完善動員體制」，並同時積極規劃國防動員體制平戰轉換機制，以有效支援軍事作戰。中國在賦予國防動員機制的法理基礎後，就表面體制觀之，似乎可以落實國防動員「平時應急、戰時應戰」的效率，但就實際運作觀之，專制體制與意識形態的堅持；法制建設與市場利益導向的權衡取捨；以及動員機制指揮間的矛盾衝突等，仍將制約其國防動員體制推展的效能。
     本文試圖由中國國防動員的歷史發展層面，研究其制度源起的形成背景、演變過程、發展型態，時序橫跨毛、鄧、江三個時期，並延續至「十六大」之後胡錦濤在國防動員體制上的運作模式。另從法規建設、機構設置、組織程序等層面，分析評估其體制特弱點及形塑未來發展方向。再比較分析兩岸國防動員體制之運作發展模式，同時對我國動員制度發展作為提出探討。
     現代戰爭是總體性的戰爭，動員又是戰爭準備的重要環節，中國深知此一道理，因此逐步制定具體法規條例，預料不久將審議通過「國防動員法」，以完善動員法制規範，確保各項機制的職能發揮。中國在「現代化」建設過程中，不斷明顯的精實軍隊編制體制、發展高精武器裝備和深化作戰演訓整備，的確令人注目。然而，對其總體戰力提升蓄積影響至鉅的隱性動員作為，尤不可以小覷。
      關鍵字：國防動員、動員體制、寓軍於民、平戰結合
參考文獻 一、 中文部分
(一)書籍：
１、台灣出版：
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何銀勝，〈正確認識國防動員體制建設的幾個問題〉，《國防雜誌》，第198期，2002年8月。
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(四)報紙：
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中央日報(台灣)
青年日報(台灣)
聯合報(台灣)
人民日報(大陸)
中國國防報(大陸)
解放軍報(大陸)
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二、英文部分
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中國參軍人才信息網，http：//www.go81.net
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國防部史政編譯局譯，David Shambaugh原著，《現代化中共軍力進展、問題與前景》，台北：國防部史政編譯局出版，2004年。
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吳子勇，《戰爭動員學教程》，北京：軍事科學出版社，2001年。
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(二)論文：
王石朋，《從軍事結構面解析後江時期共軍對「三個代表」思想之實踐取向─兼論美伊戰爭後之發展》，台北：政戰學校政治研究所，2004年。
高明賢，《中共國防動員體系演變之研究》，台北：國立政治大學，2005年。
黃宗志，《中共軍事後勤思想現代化研究》，台北：政戰學校政治研究所，2004年。
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１、台灣出版：
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沈有忠，〈中共解放軍戰略與軍事裝備的現代化〉，《展望與探索》，第2卷第8期，2004年8月。
林宗達，〈中共信息戰之人民動員戰力概論〉，《中共研究》， 40卷5期，2006年5月。
黃石，〈改革開放二十年的中共軍事-共軍的建設與發展〉，《中共研究》， 33卷5期，1999年5月。
黃茂嘉，〈中共動員制度之研究〉，《後備學校半年刊》，第32卷第12期，2003年9月。
陳斯喜、劉松山，〈憲法確立國家中央軍事委員會的經過〉，《法學》，第2期，2001年2月。
２、大陸出版：
王法安，〈發達國家國防動員的立法與體制構建〉，《國防雜誌》，第200期，2002年10月。
王法安，〈動員領域需要深入研究的幾個基本範疇〉，《國防雜誌》，第205期， 2003年3月。
王邦杰，〈要切實肩負起國防動員領導責任〉，《國防雜誌》，第193期，2002年3月。
王貴勤，〈大力加強國民經濟動員建設〉，《國防雜誌》，第191期，2002年1月。
王美權。〈堅持以科學發展觀為指導-努力提升國防動員建設質量〉，《國防雜誌》，第244期，2006年6月。
王樂泉。〈適應形勢任務需要-不斷推動國防動員建設的新發展〉，《國防雜誌》，第223期，2004年9月。
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
94981004
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094981004
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 郭武平zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林偉zh_TW
dc.creator (作者) 林偉zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 10:45:16 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 10:45:16 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 10:45:16 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0094981004en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31543-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 94981004zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中國為加強國防動員力量，於1994年底成立自中央至縣級之「國防動員委員會」專責機構，實行委員會集體領導下的國家最高首長負責機制。近年來其動員工作在「軍民結合、平戰結合、寓兵於民」的戰略指導下，已逐步提高軍民兼容程度，並致力於平戰轉換效能的發揮。由於戰爭動員工作是影響戰爭全局、制約戰爭進程、決定戰爭勝負的重要因素，中國在此領域的相關建設作為，勢將牽動兩岸戰爭潛力之對比與發展，並對我國防安全形成一定程度的挑戰。
     「中華人民共和國國防法」明確規定：國家要「完善動員體制」，並同時積極規劃國防動員體制平戰轉換機制，以有效支援軍事作戰。中國在賦予國防動員機制的法理基礎後，就表面體制觀之，似乎可以落實國防動員「平時應急、戰時應戰」的效率，但就實際運作觀之，專制體制與意識形態的堅持；法制建設與市場利益導向的權衡取捨；以及動員機制指揮間的矛盾衝突等，仍將制約其國防動員體制推展的效能。
     本文試圖由中國國防動員的歷史發展層面，研究其制度源起的形成背景、演變過程、發展型態，時序橫跨毛、鄧、江三個時期，並延續至「十六大」之後胡錦濤在國防動員體制上的運作模式。另從法規建設、機構設置、組織程序等層面，分析評估其體制特弱點及形塑未來發展方向。再比較分析兩岸國防動員體制之運作發展模式，同時對我國動員制度發展作為提出探討。
     現代戰爭是總體性的戰爭，動員又是戰爭準備的重要環節，中國深知此一道理，因此逐步制定具體法規條例，預料不久將審議通過「國防動員法」，以完善動員法制規範，確保各項機制的職能發揮。中國在「現代化」建設過程中，不斷明顯的精實軍隊編制體制、發展高精武器裝備和深化作戰演訓整備，的確令人注目。然而，對其總體戰力提升蓄積影響至鉅的隱性動員作為，尤不可以小覷。
      關鍵字：國防動員、動員體制、寓軍於民、平戰結合		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論…………………………………………………………1
     第一節 研究動機與目的…………………………………………1
     第二節 研究途徑與方法…………………………………………5
     第三節 文獻探討…………………………………………………9
     第四節 研究範圍與限制…………………………………………13
     第五節 章節安排…………………………………………………14
     第六節 名詞解釋與釋義…………………………………………16
     第二章 中國國防動員體制發展形成………………………………19
     第一節 摸索草創階段……………………………………………19
     第二節 全面建設階段……………………………………………21
     第三節 超常發展階段……………………………………………22
     第四節 恢復調整階段……………………………………………24
     第五節 健全完善階段……………………………………………26
     第三章 中國現行國防動員組織體制………………………………29
     第一節 機構設置…………………………………………………29
     第二節 法規建設…………………………………………………34
     第三節 動員類別…………………………………………………38
     第四節 組織程序…………………………………………………58
     第四章 中國國防動員體制之評估與未來發展方向………………63
     第一節 國防動員在軍事力量中的角色…………………………63
     第二節 中國國防動員體制優缺點評估…………………………64
     第三節 未來發展方向……………………………………………71
     第五章 兩岸國防動員體制之分析比較……………………………81
     第一節 我國機構設置……………………………………………81
     第二節 我國體系設置……………………………………………83
     第三節 兩岸動員體制之比較……………………………………84
     第四節 我國動員體制發展方向及因應作為……………………88
     第六章 結論…………………………………………………………93
     第一節 研究發現…………………………………………………93
     第二節 研究展望…………………………………………………99
     參考書目……………………………………………………………101
     附錄…………………………………………………………………111		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094981004en_US
dc.subject (關鍵詞) 國防動員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 動員體制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 寓軍於民zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 平戰結合zh_TW
dc.title (題名) 中國國防動員體制之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) (一)書籍：zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) １、台灣出版：zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 丁肇強，《中共「國防法」戰略意義初探》，台北：中華戰略協會，1997年。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 中共年報編輯委員會，《2005中共年報》，台北：中共研究出版社，2005年。zh_TW
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