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題名 開放兩岸四區觀光對特殊人員入出境作業之研究
A Study of special personnel’s entry and exit operations on the cross-strait’s tourism
作者 謝佾廷
Hsieh, Yi Teng
貢獻者 趙國材
謝佾廷
Hsieh, Yi Teng
關鍵詞 兩岸關係
大陸觀光客
反情報
歸詢
cross-strait relations
mainland tourists
counterintelligence
de briefing
日期 2007
上傳時間 14-九月-2009 10:46:58 (UTC+8)
摘要 自1949年國民黨政府播遷來臺，兩岸分治從軍事對立與衝突時期（1949-1978）至相互對峙互不往來（1979-1987），直到1987年我宣布解除戒嚴令，基於人道及親情考量，開放民眾赴大陸探親，方開啟我方與大陸之交流。並於2002年1月1日起，開放大陸地區人民來臺觀光，2008年新政府規劃將從7月4日開始，陸續擴大開放大陸人民來臺觀光，預估每年將有110萬人次。就國家安全觀點，尤其有無情報人員藉此來臺滲透、蒐情？實值深入研究與探討。
      由於中共至今並未放棄以武力犯臺的意圖，其中來臺觀光對象中之特殊人員，在入出境審核作業上，亦以國家安全為主要考量，為謹慎評估威脅國家及其利益的範圍，在確定威脅之後，下一步驟是發展應變，並保護國家利益的政策設計。致本文在研究方法上，採用文獻分析法、歷史研究法及個案研究法來分析相關資料，並就已查獲之共諜案例研究分析。
      本文希望藉由研究結論建議政府相關單位，在規劃擴大開放大陸來臺觀光，更應防範大陸人士假藉觀光名義來臺從事「交通」或滲透之實，並提出更有效國家安全管理機制。
Since the Kuomintang government withdrew to Taiwan in 1949, Taiwan and Mainland China are divided ruled from the period of military conflict (1949-1978) to the period of non-mutual contact(1979-1987). Until 1987, our government based on the considerations of humanitarian and family ties and announced lifting the Martial Law, then opened residents to the mainland to visit their relatives. And since January 1, 2002, our government opened more mainland people to Taiwan for sightseeing, in 2008, the Kuomintang government won the Presidential Election and plan to continuously open wider to the mainland people to Taiwan for sightseeing by the estimation of annual 1.1 million.
     From the view point of national security, particularly the Intelligence personnel may infiltrate to Taiwan to make intelligence collection. So,it is worth profound study and discussion.
      As the Mainland China has not given up the intention to armed invasion of Taiwan, The Intelligence personnel pretended tourists are the main targets in the entry and exit audit operations. For cautious assessment of the scope of threats to national interests and for the protection of national interests to develop contingency plans and the policy Planning, this study take the use of Literature analysis , historical research and case studies ,especially focus on a total of the seized spy case study analysis.
      We hope that the conclusion of the study would be taken into account by the relevant government units in the planning of further opening up the mainland to Taiwan for sightseeing. in the meanwhile, the relevant units should guard against the guise of mainland tourists to Taiwan in the name of "traffic" but clandestine communication or infiltration in reality, and make more effective national security management mechanism.
參考文獻 參考書目
一、中文部分
（一）專書
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（三）學位論文
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二、外文部分
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
95981028
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095981028
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 趙國材zh_TW
dc.contributor.author (作者) 謝佾廷zh_TW
dc.contributor.author (作者) Hsieh, Yi Tengen_US
dc.creator (作者) 謝佾廷zh_TW
dc.creator (作者) Hsieh, Yi Tengen_US
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 14-九月-2009 10:46:58 (UTC+8)-
dc.date.available 14-九月-2009 10:46:58 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-九月-2009 10:46:58 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0095981028en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31560-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description (描述) 95981028zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 自1949年國民黨政府播遷來臺，兩岸分治從軍事對立與衝突時期（1949-1978）至相互對峙互不往來（1979-1987），直到1987年我宣布解除戒嚴令，基於人道及親情考量，開放民眾赴大陸探親，方開啟我方與大陸之交流。並於2002年1月1日起，開放大陸地區人民來臺觀光，2008年新政府規劃將從7月4日開始，陸續擴大開放大陸人民來臺觀光，預估每年將有110萬人次。就國家安全觀點，尤其有無情報人員藉此來臺滲透、蒐情？實值深入研究與探討。
      由於中共至今並未放棄以武力犯臺的意圖，其中來臺觀光對象中之特殊人員，在入出境審核作業上，亦以國家安全為主要考量，為謹慎評估威脅國家及其利益的範圍，在確定威脅之後，下一步驟是發展應變，並保護國家利益的政策設計。致本文在研究方法上，採用文獻分析法、歷史研究法及個案研究法來分析相關資料，並就已查獲之共諜案例研究分析。
      本文希望藉由研究結論建議政府相關單位，在規劃擴大開放大陸來臺觀光，更應防範大陸人士假藉觀光名義來臺從事「交通」或滲透之實，並提出更有效國家安全管理機制。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Since the Kuomintang government withdrew to Taiwan in 1949, Taiwan and Mainland China are divided ruled from the period of military conflict (1949-1978) to the period of non-mutual contact(1979-1987). Until 1987, our government based on the considerations of humanitarian and family ties and announced lifting the Martial Law, then opened residents to the mainland to visit their relatives. And since January 1, 2002, our government opened more mainland people to Taiwan for sightseeing, in 2008, the Kuomintang government won the Presidential Election and plan to continuously open wider to the mainland people to Taiwan for sightseeing by the estimation of annual 1.1 million.
     From the view point of national security, particularly the Intelligence personnel may infiltrate to Taiwan to make intelligence collection. So,it is worth profound study and discussion.
      As the Mainland China has not given up the intention to armed invasion of Taiwan, The Intelligence personnel pretended tourists are the main targets in the entry and exit audit operations. For cautious assessment of the scope of threats to national interests and for the protection of national interests to develop contingency plans and the policy Planning, this study take the use of Literature analysis , historical research and case studies ,especially focus on a total of the seized spy case study analysis.
      We hope that the conclusion of the study would be taken into account by the relevant government units in the planning of further opening up the mainland to Taiwan for sightseeing. in the meanwhile, the relevant units should guard against the guise of mainland tourists to Taiwan in the name of "traffic" but clandestine communication or infiltration in reality, and make more effective national security management mechanism.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論………………………………………………………1
      第一節、研究動機………………………………………………1
      第二節、研究目的………………………………………………3
      第三節、文獻探討………………………………………………5
      第四節、研究方法與架構………………………………………11
      第五節、研究範圍與限制………………………………………14
      第六節、章節安排………………………………………………15
     第二章、開放大陸來臺觀光政策及入出境作業初探……………16
      第一節、制定法令沿革－解嚴後………………………………16
      第二節、開放期程與對象分析…………………………………26
      第三節、當前入出境審查機制之探討…………………………36
      第四節、兩岸對入出境作業協議之現況………………………41
      第五節、其他國家開放大陸人民觀光之現況…………………48
      第六節、小結……………………………………………………49
     第三章、臺灣對中共特殊人員入出境管制分析…………………51
      第一節、針對中共特殊人員來臺審查機制……………………51
      第二節、情治機關（情報作為）掌控策略……………………55
      第三節、案例探討及分析………………………………………66
      第四節、小結 ………………………………………………….86
     第四章、中共防止臺灣特殊人員入出境蒐集情報之作法………89
      第一節、立法依據及現況分析…………………………………89
      第二節、中共情治機關跟監作為………………………………93
      第三節、中共網軍………………………………………………102
      第四節、司法認定問題…………………………………………104
      第四節、小結……………………………………………………109
     第五章、結論………………………………………………………111
      第一節、研究發現………………………………………………111
      第二節、研究建議………………………………………………116
     參考書目……………………………………………………………118
     附錄…………………………………………………………………127		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095981028en_US
dc.subject (關鍵詞) 兩岸關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 大陸觀光客zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 反情報zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 歸詢zh_TW
dc.subject (關鍵詞) cross-strait relationsen_US
dc.subject (關鍵詞) mainland touristsen_US
dc.subject (關鍵詞) counterintelligenceen_US
dc.subject (關鍵詞) de briefingen_US
dc.title (題名) 開放兩岸四區觀光對特殊人員入出境作業之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study of special personnel’s entry and exit operations on the cross-strait’s tourismen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) （一）專書zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 刁仁國。《外國人入出境管理法論》。桃園：中央警察大學，2001年。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 王芳。《當代中國的公安工作》。北京：當代中國出版社，1992年。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 共黨問題研究中心。《現階段中共對台統戰策略與實務》。臺北：法務部，2000年。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 吳玉山、包宗和。《爭辯中的兩岸關係理論》。臺北：五南出版社，1999年。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 吳玉山。《抗衡或扈從－兩岸關係新詮》。臺北：正中書局，1997年。zh_TW
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