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題名 論外國人的國際遷徙自由
作者 林孟楠
LIN, MENG-NAN
貢獻者 蘇永欽
林孟楠
LIN, MENG-NAN
關鍵詞 外國人
國籍
國際人權
基本權
遷徙自由
居住自由
入出國及移民法
入境
驅逐出境
主權
Alien
Nationality
International Human Rights
Constitutional Rights
Freedom of Movement
Freedom of Residence
Immigration Law
Admission
Exclusion
Expulsion
Sovereignty
日期 2003
上傳時間 14-Sep-2009 11:11:08 (UTC+8)
摘要 我國憲法學者多數認為外國人雖為基本權主體，但依照權利性質說，並不享有國際遷徙自由，從而國家可任意地拒絕其入境、居留或驅逐出境。最主要的理由在於，依照國際法，主權可自由決定是否允許外國人入境及課予入境條件。從而，主權也可自由設計入出境管理制度，那麼藉此箝制外國人言論、宗教或學術自由等基本權利，並非不可想像，甚至我國亦有實例發生。雖然，憲法學者也指出國家應儘量尊重外國人的入出境，亦不得任意藉此任意侵害其他基本權利。不過，既然外國人沒有作為憲法權利的國際遷徙自由，即難以對抗立法者藉由入管制度造成的侵害，更抹滅全球化時代下外國人國際遷徙活動本身具有的各種意義與功能。
      有鑑於此，本文一方面嘗試跨足國際法，檢視現行國際人權法對外國人國際遷徙的保障程度，並回溯國際法古典著作探尋主權與國際遷徙自由的軌跡；另一方面，分析現行憲法學說之不足，藉由與國際法的對話成果，嘗試重新構築憲法保障外國人國際遷徙自由的體系。之後探討國家於限制外國人的國際遷徙自由時，應如何遵循法律保留原則、比例原則與正當法律程序，並提供救濟管道，始合乎憲法第23條之意旨。經由憲法基本權保障機制的確立，最後進一步檢討現行入出國及移民法，提出建言。
The study is intended for elaborating on the freedom of international movement for aliens. First of all, the author examines the protected area of international movement for aliens under current international law and explores the classics of international law in order to research into the entangling relationship between sovereignty and freedom of international movement. In addition, the author analyzes constitutional doctrines at the present times and their inadequacy by applying international law. Meanwhile, what this article does attempt to do is to provide a new framework of the protected area of freedom of international movement for aliens under constitutional law. Also, in an effort to protect the freedom of international movement for aliens, the author discusses how to apply principles of non-delegation and proportionality and due process of law appropriately to prevent state power from violating it. Finally, the author examines immigration law and offers suggestions.
"序章 …………………………………………………………………..001
     第一節 問題背景 …………………………………………………………….001
     一、全球化與國民國家的相對化 …………………………………………..001
     二、國際遷徙的多樣性與複雜性 …………………………………………..002
     三、台灣的世界格局 ………………………………………………………..003
     第二節 問題意識 …………………………………………………………….003
     第三節 外國人的概念界定 ………………………………………………….006
     第四節 本文架構……………………………………………………………....008
     
     第一章 外國人權利的分析架構 ………………………………..011
     第一節 憲法上權利 ………………………………………………………….011
     一、回首學說來時路 ………………………………………………………..011
     （一）權利性質說之一統天下 ………………………………………..011
     （二）文義界定說之風雲再起 ………………………………………..013
     （三）國民限定說之獨釣江雪 ………………………………………..015
     二、制憲史再讀：郢書的傳說 ……………………………………………..015
     三、司法者的探索 …………………………………………………………..018
     （一）迷霧中的院解字時代 …………………………………………..018
     （二）曖昧不明的大法官 ……………………………………………..019
     （三）坦白直率的行政法院 …………………………………………..022
     四、本文見解 ………………………………………………………………..024
     （一）外國人作為基本權主體的實益 ………………………………..024
     （二）權利性質說的疑點 ……………………………………………..024
     （三）平等與外國人 …………………………………………………..025
     （四）國籍的機能：人權的普遍性與特殊性 ………………………..027
     （五）結論 ……………………………………………………………..030
     第二節 法律上權利 ………………………………………………………….030
     第三節 國際法 ……………………………………………………………….031
     一、關於外國人的國際法規範 ……………………………………………..031
     （一）國際人權憲章 ……………………………………………………031
     （二）非居住國公民個人人權宣言 ……………………………………033
     （三）保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約 ………………034
     二、國際法與憲法 …………………………………………………………..035
     （一）緒說 ………………………………………………………………035
     （二）條約的國內法地位 ………………………………………………036
     （三）台灣外交困境與國際人權條約適用問題 ………………………037
     
     第二章 國際遷徙自由之實證法分析 …………………………..041
     第一節 國民的國際遷徙自由 ……………………………………………….041
     一、遷徙自由之意義 ………………………………………………………..041
     二、國民的入境自由 ………………………………………………………..042
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………042
     （二）國際人權法的現況 ………………………………………………043
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………044
     三、國民的出境自由 ………………………………………………………..046
     （一）憲法學上的論理 …………………………………………………046
     （二）國際法上的確認與限制 …………………………………………047
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………048
     第二節 外國人的入境自由 ………………………………………………….049
     一、憲法學的論理 …………………………………………………………..049
     （一）司法者的意見 ……………………………………………………049
     （二）學者通說 …………………………………………………………050
     二、國際習慣與國際法的推進 ……………………………………………..051
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………051
     （二）第二次世界大戰前國際法的推進 ………………………………051
     （三）第二次世界大戰後 ………………………………………………052
     （四）全球化時代的潮流 ………………………………………………053
     三、現行制度的問題點 ……………………………………………………..053
     （一）侵害人權的巧門 …………………………………………………053
     （二）學說的因應策略 …………………………………………………054
     （三）基本權的消失與客觀法規範的侷限 ……………………………055
     第三節 外國人的居留權 ……………………..……………………………...056
     一、一般居留權 ………………………..……………………………………056
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………056
     （二）國際法的漸進 ………………….…………………………………057
     二、居留權之側翼：重入境 ……………….………………………………..059
     （一）憲法學上的論理 ………………..…………………………………059
     （二）國際法的演進 …………………..…………………………………059
     三、居留權的天敵：驅逐出境 ……………………………………………...063
     （一）憲法學的一般見解 …………….…………………………………063
     （二）國際法上的進展 ………………..…………………………………063
     四、現行制度的問題點 …………………….………………………………..066
     （一）居留權的輕忽 …………………..………………………………..066
     （二）比較法上的行政裁量問題 ……….………………………………067
     （三）居留資格活動與權利性質 ………………………………………068
     第四節 外國人的出境自由 ………………………………………………….069
     一、憲法上無爭議 …………………….…………………………………….069
     二、國際法上的一貫 …………………..……………………………………070
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………070
     （二）國際習慣與國際條約之確保 ..…………………………………..070
     三、現行制度之問題點 ……………………………………………………..071
     
     第三章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ..………………..073
     第一節 國際法的古典與扭曲 ……………………………………………….073
     一、疑問 ……………………………….…………………………………….073
     二、國際法的古典再演 …………………….……………………………….074
     （一）時代背景 (1492-1820) …………………….……………………..074
     （二）Vitoria與新大陸 …………………………………………………075
     （三）Bodin主權論的登場 ………….………………………………….075
     （四）Gentili的國際團體論 ……….……………………………………076
     （五）Grotius的人類社會性 ………..…………………………………..077
     （六）Hobbes的利維坦 ………………………………………………...078
     （七）Pufendorf的人類互助義務 ……..………………………………..079
     （八）Wolff與Vattel的限制論 ……….………………………………..081
     三、英美判決的登場 …………………….…………………………………..083
     （一）時代背景(1820-1914) ……………………………………………..083
     （二）論爭 …………………………….………………………………….084
     （三）英美判決的論理 ………………………………………………….085
     四、對憲法學的啟示 ……………………..………………………………….088
     第二節 憲法論的再構築 ………………….…………………………………089
     一、權利性質的確認 ……………………..………………………………….089
     （一）國際遷徙自由作為基本人權 …………………………………..089
     （二）全球化與國際遷徙的多樣化 .………………………………......090
     二、主權與國際遷徙自由 …………..………………………………………091
     （一）主權理論的混亂 ………………………………………………...091
     （二）國際法律秩序與國內法律秩序的區辨 ………………………...093
     （三）憲法「地之效力」的排除意義 …..………………………………...094
     三、入境自由的重層構造與基本權競合 …………………………………....096
     四、居留權意涵的再釐清 …………………………………………………....098
     （一）對應於入境自由的居留權 ………………………………………....098
     （二）獨立權利之居留權 …………..……………………………………..098
     （三）作為防備驅逐出境的居留權 …..…………………………………..099
     五、不合則去與出境自由 …………………………………………………...100
     
     第四章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ……………………101
     第一節 基本權的保障與侵害 ………………………………………………101
     一、基本權侵害之審查步驟 ……………………………………………….101
     二、保護範圍 ……………………………………………………………….101
     （一）一般說明 ………………………………………………………….102
     （二）保護對象與外國人類型論之意義 ……………………………….102
     （三）基本權競合 ……………………………………………………….103
     三、侵害 …………………………………………………………………….103
     （一）概說 ……………………………………………………………….103
     （二）入出境管理制度與侵害 ………………………………………….104
     四、阻卻違憲事由 …………………………………………………………..105
     五、事後保障：權利救濟制度 ……………………………………………..105
     第二節 法律保留原則 ………………………………………………………105
     一、法律保留原則 ………………………………………………………….106
     （一）法律保留原則之意義 …………………………………………….106
     （二）法律明確性原則及授權明確性原則 …………………………….107
     二、外國人與法律保留原則 ……………………………………………….108
     （一）適用範圍 ………………………………………………………….108
     （二）適用強度 ………………………………………………………….108
     （三）入出境管理制度與法律保留 …………………………………….108
     （四）民主赤字(democratic deficit)的疑問 …………………………….109
     三、法律保留原則對外國人國際遷徙自由保障的侷限 ………………….109
     （一）規範可能性的侷限 ……………………………………………….109
     （二）內容正當性的侷限 ……………………………………………….110
     第三節 比例原則 ……………………………………………………………110
     一、比例原則之意義 ……………………………………………………….111
     （一）定義與內容 …………………………………………………………111
     （二）行政活動與比例原則 ………………………………………………111
     （三）違憲審查與比例原則 ………………………………………………112
     二、比例原則與入出境管理制度 ………………………………………….113
     （一）入境自由 ………………………………………………………….113
     （二）居留權 ……………………………………………………………..115
     （三）平等互惠：他不仁我不義？ …………………………………….115
     第四節 正當法律程序 ………………………………………………………116
     一、正當法律程序的憲法內涵 …………………………………………….116
     （一）憲法明文的正當程序 …………………………………………….116
     （二）正當程序的擴張 …………………………………………………..117
     （三）行政正當程序中的最低標準 ……………………………………..119
     二、外國人入出境程序與正當法律程序 ………………………………….119
     （一）行政程序法之排除適用 ………………………………………….119
     （二）日本法之實況 …………………………………………………….120
     （三）我國學者之意見與疑點 ………………………………………….121
     （四）本文見解 ………………………………………………………….121
     
     第五章 入管制度的合憲法律解釋與控制 ………………………123
     第一節 入境制度 ……………………………………………………………123
     一、簽證 ……………………………………………………………………..123
     （一）簽證的性質 ……………………………………………………….123
     （二）簽證的憲法控制 ………………………………………………….124
     （三）簽證的法律救濟 ………………………………………………….125
     二、入境許可 ……………………………………………………………….127
     （一）入境許可的性質 …………………………………………………..127
     （二）入境要件的合憲控制 …………………………………………….127
     （三）拒絕入境之救濟 ………………………………………………….130
     第二節 居留制度 ……………………………………………………………130
     一、居留管理 ……………………………………………………………….130
     （一）權限劃分的問題點 ……………………………………………….130
     （二）外僑居留證 ……………………………………………………….131
     二、居留權之維繫 …………………………………………………………..132
     （一）延長居停留期間 …………………………………………………..132
     （二）居留資格變更 ……………………………………………………..132
     （三）重入境 ……………………………………………………………..133
     （四）行政程序 …………………………………………………………..134
     （五）行政救濟 …………………………………………………………..134
     三、居留活動管理 …………………………………………………………..134
     （一）現行制度的問題點 ………………………………………………..134
     （二）本文見解 …………………………………………………………..135
     四、驅逐出境 ……………………………………………………………….137
     （一）序說 ………………………………………………………………..137
     （二）實體事由的憲法控制 ……………………………………………..137
     （三）行政程序 …………………………………………………………..138
     （四）執行程序與收容 ………………………………………………….138
     （五）限令出境處分之法律救濟 ………………………………………..141
     第三節 行政救濟制度之對應 ………………………………………………141
     一、暫時權利保護要件之緩和 ……………………………………………141
     （一）停止執行之意義 ………………………………………………….141
     （二）出境處分之停止執行 ……………………………………………..142
     （三）定暫時狀態假處分之運用 ………………………………………145
     二、不確定法律概念、裁量與司法審查 ………………………………….146
     （一）裁量與不確定法律概念 …………………………………………..147
     （二）判斷餘地與入出法 ……………………………………………….147
     （三）裁量與入出法 …………………………………………………….148
     
     終章 …………………………………………………………………151
     
     參考文獻 ……………………………………………………………155
     "
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32. 黃異，《國際法》，台北：啟英文化，1996。
33. 葉百修．吳綺雲，《德日行政確認訴訟之研究》，台北：司法院，1991。
34. □野宏╱劉宗德．賴恆盈，《行政法Ⅰ》，台北：月旦，1996。
35. 管歐，《中華民國憲法論》修訂再版，台北：三民，1974。
36. 管歐，《憲法新論》增訂25版，台北：五南，1992。
37. 劉孔中．陳新民(編)，《憲法解釋之理論與實務 第三輯．上冊》，台北：中央研究院，2002。
38. 劉宗德，《行政法基本原理》，台北：學林，1998。
58. 蕭文生，〈執行完畢與已消滅行政處分之救濟〉，司法院(編)《行政訴訟論文彙編．第二輯》，台北：司法院秘書處，1999.06，。
39. 劉慶瑞，《比較憲法》，台北：自版，1987。
40. 劉慶瑞╱劉憶如(修訂)，《中華民國憲法要義》修訂版，台北：自版，1996。
41. 潘守正，《五五憲草研究》，福建：民意月刊社，1945。
42. 儲玉坤，《中國憲法大綱》，上海：中華書局，1948。
43. 謝瀛洲，《中華民國憲法論》12版增訂本，台北：自版，1967。
44. 薩孟武，《中國憲法新論》修訂版，台北：三民，1983。
45. 薩孟武，《政治學》增訂2版，台北：三民，1983。
46. 羅志淵，《中國憲法與政府》，台北：三民，1976。
47. 蘇義雄，《平時國際法》修訂再版，台北：三民，1991。
（二）期刊論文與單篇論文
59. 蕭淑芬，〈法律保留之概念〉，《月旦法學》89期。
1. 刁仁國，〈從憲法遷徙自由觀點評「入出國及移民法草案」〉，《中央警察大學學報》35期，1999.9。
2. 刁仁國，〈論外國人入出國的權利〉，《中央警察大學學報》37期，2000.10。
3. 刁仁國，〈論遷徙自由〉，Scholler教授七秩祝壽《法與義》，台北：五南，2000。
4. 王澤鑑，〈憲法基本權利與私法〉，司法院(編)，《司法院大法官釋憲五十週年紀念論文集》，台北：司法院，1998。
5. 吳庚，〈基本權的三重性質〉，司法院(編)，《司法院大法官釋憲五十週年紀念論文集》，台北：司法院，1998。
6. 李孟玢，〈論世界人權宣言之基本性質與法律效力〉，《中正大學法學集刊》1期，1998.7。
7. 李念祖，〈移民身分與人權〉，「全球化與基本人權：政治學與公法學之對話」學術研討會，台北：台灣大學政治學系，2003.12.26。
8. 李念祖，〈論我國憲法上外國人基本人權之平等保障適格〉，《憲政時代》27卷1期，2001.7。=丘宏達教授六秩晉五祝壽《國際法論集》，台北：三民，2001。
9. 李建良，〈外國人權利保障的理念與實務〉，《台灣本土法學》48期，2003.7。
10. 李建良，〈正當法律程序與人權之保障－以德國法為中心〉，「正當法律程序與人權之保障」學術研討會，台北：司法院，2003.12.6。
60. 蘇永欽，《走向新世紀的憲政主義》，台北：元照，2002。
11. 李建良，〈基本權利理論體系之構成及其思考層次〉，《憲法理論與實踐（一）》，台北：學林，1999。
12. 李震山，〈外國人出境義務之履行與執行－德國『外國人法』中相關規定之評釋〉，《警學叢刊》29第4期，1999.1。
13. 李震山，〈論入出境管理之概念與範疇〉，《警專學報》8期，1995。
14. 李震山，〈論外國人之憲法權利〉，《人性尊嚴與人權保障》，台北：元照，2000。=《憲政時代》25卷1期，1999.7。
15. 李震山，〈論移民制度與外國人之基本權利〉，《台灣本土法學》48期，2003.7。
16. 李震山，〈論德國關於難民之入出境管理法制－以處理請求政治庇護及戰爭難民為例〉，《警學叢刊》30卷1期，1999.7。
17. 李震山，《論憲法未列舉之自由權利之保障—司法院大法官相關解釋之評析》，劉孔中．陳新民(編)《憲法解釋之理論與實務 第三輯．上冊》，台北：中央研究院，2002。
18. 林三欽，〈論基本權利之侵害〉，李建良．簡資修(編)《憲法解釋之理論與實務（二）》，台北：中央研究院，2000。
19. 姜皇池，〈台灣國家定位與相關國際法議題〉，《國際法與台灣》，台北：學林，2000。
20. 姜皇池，〈論外國人之憲法權利－從國際法觀點檢視〉，《國際法與台灣》，台北：學林，2000。=《憲政時代》25卷1期，1999.7。
10. 李震山，《行政法導論》5版，台北：三民，2003。
21. 翁岳生，〈論「不確定法律概念」與行政裁量之關係〉，《行政法與現代法治國家》，台北：自版，1976。
22. 張永明，〈禁止SARS病患入境〉，《月旦法學教室》9期，2003.7。
23. 張亞中，〈移民與權利：政治學的觀點〉，「全球化與基本人權：政治學與公法學之對話」學術研討會，台北：台灣大學政治學系，2003.12.26。
24. 許文義，〈德國外國人收容法制之研究〉，《警學叢刊》32卷1期，2001. 7。
25. 許宗力，〈大法官釋字第四六二號解釋評析〉，《台灣本土法學》3期，1999.8。
26. 許宗力，〈兩岸關係法律地位百年來的演變與最新發展〉，《憲法與法治國行政》，台北：元照，1999。
27. 許宗力，〈基本權主體〉，《月旦法學教室》4期，2003.2。
28. 許宗力，〈基本權的功能與司法審查〉，《憲法與法治國行政》，台北：元照，1999。
29. 許宗力，〈基本權程序保障功能的最新發展〉，《月旦法學》54期，1999.11。
30. 許宗力，〈論法律保留原則〉，《法與國家權力》2版，台北：月旦。
（三）學位論文
31. 陳文雄，〈外國人在台非法工作之意義〉，《警學叢刊》27卷5期，1997.3。
32. 陳文雄，〈外國人在台非法工作案件之處罰〉，《警學叢刊》27卷6期，1997.05。
33. 陳文雄，〈收容與遣送外國人之法律問題〉，《警學叢刊》28卷2期，1997.9。
34. 陳文雄，〈警察機關調查外國人在臺非法工作案件之法律程序〉，《警學叢刊》28卷3期，1997.11。
35. 陳敏，〈課予義務訴訟之制度功能及適用可能性〉，《政大法學評論》61期，1999。
36. 陳淳文，〈比例原則〉，《行政法爭議問題研究（上）》，台中：五南，2000。
37. 陳惠馨，〈唐律「化外人相犯」條及化內人與化外人間的法律關係〉，黃宗樂教授六秩祝壽《基礎法學篇》，台北：學林，2002。
38. 陳愛娥，〈正當法律程序與人權之保障－以我國法為中心〉，「正當法律程序與人權之保障」學術研討會，台北：司法院，2003.12.6。
39. 陳新民，〈論憲法人民基本權利之限制〉，《憲法基本權利之基本理論（上）》，台北：元照，1999。
40. 陸東亞，〈從國際法觀點上論外國人之待遇問題〉，《法商學報》3期。
1. 林俊言，《論非列舉權利之憲法保障》，政治大學法律學研究所碩士論文，2002。
41. 曾陳明汝，〈外國自然人之地位〉，《國際私法原理（上集）》改訂7版，台北：學林，2003。
42. 葛克昌，〈租稅債務不履行與限制出境〉，《月旦法學》70期。
43. 廖元豪，〈「海納百川」或「非我族類」的國家圖像〉，法治斌教授追悼紀念《法治與現代行政法學》，台北：元照，2004。
44. 廖元豪，〈走自己的路：大法官「法律保留本土化」之路〉，《台灣本土法學》58期。
45. 廖元豪，〈法律保留與基本權保障之脫鉤〉，《台灣本土法學》55期。
46. 廖元豪，〈從「外籍新娘」到「新移民女性」〉，《台灣本土法學》61期。
47. 廖怡貞，〈限制欠稅人出境制度合憲性之檢討〉，《月旦法學》72期。
48. 廖義男，〈行政程序法之重要內容〉，《行政法之基本建制》，台北：自版，2003。
49. 劉孔中，〈從公平競爭的觀點檢討規範僑外事業之架構性法令〉，劉孔中．李建良(編)，《憲法解釋之理論與實務 第一輯》，台北：中央研究院，1998。
50. 劉文章．刁仁國，〈證照查驗工作之探討〉，《入出國管理及安全檢查專題研究》，桃園：中央警察大學，1999。
2. 陳靜慧，《限制原大陸地區人民出任公務人員合憲性之研究》，政治大學法律學研究所碩士論文，2003。
3. 蔡欽奇，《外國人收容制度之研究》，中央警察大學行政警察研究所碩士論文，2001。
二、簡體中文書籍 （MS Word自動筆順排序）
1. D. Held, A. McGrew, D. Goldblatt & J. Perraton╱□雪冬(等)，《全球大□革》，北京：社□科□文□，2001。=GLOBAL TRANSFORMATION: POLITICS, ECONOMICS & CULTURE, 1999.
2. Friedhelm Hufen╱莫光□，《行政□□法》，北京：法律出版社，2003。=VERWALTUNGSPROZESSRECHT, 2003, 5. Aufl.
3. Robin Cohen & Paul Kennedy╱文□(等)，《全球社□□》，北京：社□科□文□，2001。=GLOBAL SOCIOLOGY, 2000.
4. Wolfgang Graf Vitzthum╱□越．毛□□(□)，《□□法》，北京：法律出版社，2002。=V□LKERRECHT, 2001, 2. Aufl.
5. 李浩培，《李浩培文□》，北京：法律出版社，2000。
11. 沈克勤，《國際法》增訂本，台北：台灣學生書局，1964。
6. 李浩培，《□□法概□》，北京：法律出版社，2003。
7. □□，《中□出入境法律制度》，北京：中□人民公安大□，1993。
8. □益□，《□籍制度》，北京：商□印□□，2003。
三、日文 （MS Word自動筆順排序）
（一）書籍
1. Bodo Pieroth & Bernhard Schlink╱永田秀樹□松本和□□倉田原志，《現代ЭユШ基本□》，東京：法律文化社，2001。
2. Carl Schmitt╱尾吹善人，《憲法理論》，東京：創文社，1972。
3. Stephen Castles & Mark J. Miller╱□根正美．□根□，《□際移民ソ時代》，名古屋：名古屋大學出版會，1996。
4. Tomas Hammar╱近藤敦，《永住市民シ□民□家》，東京：明石書店，1999。
5. 大沼保昭，《□一民族社□ソ神話メ超りサ》新版，東京：東信堂，1993。
12. 林紀東，《中華民國憲法逐條釋義（一）》修訂版，台北：三民，1982。
6. 山本草二，《國際法》新版，東京：有斐閣，1996。
7. 日本弁護士連合□編集委員□(編)，《定住化時代ソ外□人ソ人□》，東京：明石書店，1997。
8. 永井憲一．寺□隆夫(編)，《解說．子ジパソ□利□約》，東京：日本評論社，1990。
9. 田中二郎，《司法□ソ限界》，東京：弘文堂，1976。
10. 田中宏．江橋崇(編)，《□日外□人人□白書》，東京：明石書店，1997。
11. 伊藤正己，《憲法》3版，東京：弘文堂，1995。
12. 宇賀克也，《行政手□法ソ解□》4版，東京：□陽書房，2003。
13. 竹內昭太郎，《出入國管理行政論》，東京：信山社，1995。
14. 佐ぼ木□一，《日本憲法要論》，東京：金刺芳流堂，1930。
15. 佐藤潤一，《日本憲法ズれんペ「□民」概念ソ限界シ「市民」概念ソ可能性》，東京：專修大出版局，2004。
13. 林紀東，《中華民國憲法逐條釋義（四）》，台北：三民，1981。
16. 芹田健太郎，《永住者ソ□利》，東京：信山社，1991。
17. 芹田健太郎，《□際人□規約草案註解》，東京：有信堂高文社，1981。
18. 初宿正典，《憲法2 基本□》2版，東京：成文堂，2001。
19. 近藤敦(編)，《外□人ソ法的地位シ人□擁護》，東京：明石書店，2002。
20. 近藤敦，《外□人ソ人□シ市民□》，東京：明石書店，2001。
21. 長尾一紘，《日本□憲法》3版，東京：世界思想社，1997。
22. 南博方．高橋滋(編)，《□解行政事件訴訟法》2版，東京：弘文堂，2003。
23. 室井力．芝池義一．□川清(編)，《ヵ⑦ф⑦Уみю行政法Ⅰ行政手□法□行政不服審□法》，東京：日本評論社，1997。
24. 室井力．芝池義一．□川清(編)，《ヵ⑦ф⑦Уみю行政法Ⅱ 行政事件訴訟法□□家賠償法》，東京：日本評論社，2004。
25. 美濃部達吉，《憲法撮要》，東京：有斐閣，1923。
14. 林紀東╱黃錦堂(增補)，《中華民國憲法釋論》改訂58版，台北：自版，1997。
26. 原田尚彥，《訴りソ利益》，東京：弘文堂，1973。
27. 宮崎繁樹(編)，《解□．□際人□規約》，東京：日本評論社，1996。
28. 高佐智美，《ヤфэロズれんペ市民□》，東京：勁草書房，2003。
29. 高橋和之，《立憲主義シ日本□憲法》改訂版，東京：放送大□教育振興□，2001。
30. 高橋滋，《行政手□法》，東京：ゐブよオゆ，1996。
31. 野中俊□．中村睦男．高橋和之．高見勝利，《憲法Ⅰ》第3版，有婓閣，2001。
32. 萩野芳夫(編)，《外□人シ法》，東京：明石書店，2000。
33. 萩野芳夫，《判例研究 外□人ソ人□》，東京：明石書店，1996。
34. 萩野芳夫，《國籍．出入□シ憲法》，東京：勁草書房，1981。
35. 萩野芳夫，《基本的人□ソ研究》，京都：法律文化社，1980。
15. 法治斌．董保城，《憲法新論》，台北：自版，2003。
36. □中英□．□藤利男，《出入□管理及ヂ難民認定法逐□解□》全訂版，東京：日本加除出版，2000。
37. □野宏．高木光，《□解行政手□法》，東京：弘文堂，2000。
38. □野勇(編)，《外□人ソ法的地位》，東京：信山社，2000。
39. □博行．水上千之(編)，《國際人權法概論》第3版，東京：有信堂，2003。
40. □務省行政管理局(編)，《逐□解□行政手□法》增補新訂版，東京：ゐブよオゆ，2002。
41. □部信喜，《憲法□Ⅰ 憲法□論》，東京：有斐閣，1992。
42. □部信喜，《憲法□Ⅱ 人□□論》，東京：有斐閣，1994。
43. □部信喜，《憲法□Ⅲ 人□各論(1)》□補版，東京：有斐閣，2000。
44. □部信喜．池田政章．杉原泰雄(編)，《演習憲法》，東京：青林書院，1984。
45. □木忠正．細川清，《外事法□□籍法》，東京：ゐブよオゆ，1998。
16. 洪應灶，《中華民國憲法新論》，台北：自版，1955。
（二）期刊論文與單篇論文
1. Dominique Breillat╱中村睦男，〈иь⑦Зズれんペ外□人〉，《北大法□論集》46□6□，1996.11。
2. Josef Isensee╱□藤靖夫，〈ЭユШ連邦共和□ズれんペ外□人ソ□法上ソ地位(1)-(3)〉，《ЖшэЗЬ》622-624□，1976.10-11。
3. 小泉良幸，〈入□ソ自由〉，《東北大□法□》67□5□，2004.1。
4. 山下健次，〈外□人ソ人□〉，《ЖшэЗЬ》1000□，1992.5。
5. 中谷□，〈外□人ソ人□〉，《ЖшэЗЬ》1244□，2003.5。
6. 太田益男，〈基本的人□ソ概念〉，京都大□憲法研究□(編)《世界各□ソ憲法制度》，東京：有信堂，1966。
7. 日比野勤，〈外□人ソ人□(1)-(3)〉，《法□教室》210．217．218□，1998.3-10-11。
8. 古川照美，〈「外□人ソ人□宣言」〉，《ЖшэЗЬ》883□，1987.5。
9. 伊藤正己，〈居住移□ソ自由〉，宮□俊義先生還□記念《日本□憲法体系(7)》，東京：有斐閣，1965。
17. 翁岳生(編)，《行政訴訟法逐條釋義》，台北：五南，2003。
10. 光信一宏，〈Эйя法ソ憲法適合性〉，иь⑦З憲法判例研究□(編)《иь⑦Зソ憲法判例》，東京：信山社，2002。
描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
90651022
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0906510223
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇永欽zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林孟楠zh_TW
dc.contributor.author (Authors) LIN, MENG-NANen_US
dc.creator (作者) 林孟楠zh_TW
dc.creator (作者) LIN, MENG-NANen_US
dc.date (日期) 2003en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 11:11:08 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 11:11:08 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 11:11:08 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0906510223en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31636-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 90651022zh_TW
dc.description (描述) 92zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國憲法學者多數認為外國人雖為基本權主體，但依照權利性質說，並不享有國際遷徙自由，從而國家可任意地拒絕其入境、居留或驅逐出境。最主要的理由在於，依照國際法，主權可自由決定是否允許外國人入境及課予入境條件。從而，主權也可自由設計入出境管理制度，那麼藉此箝制外國人言論、宗教或學術自由等基本權利，並非不可想像，甚至我國亦有實例發生。雖然，憲法學者也指出國家應儘量尊重外國人的入出境，亦不得任意藉此任意侵害其他基本權利。不過，既然外國人沒有作為憲法權利的國際遷徙自由，即難以對抗立法者藉由入管制度造成的侵害，更抹滅全球化時代下外國人國際遷徙活動本身具有的各種意義與功能。
      有鑑於此，本文一方面嘗試跨足國際法，檢視現行國際人權法對外國人國際遷徙的保障程度，並回溯國際法古典著作探尋主權與國際遷徙自由的軌跡；另一方面，分析現行憲法學說之不足，藉由與國際法的對話成果，嘗試重新構築憲法保障外國人國際遷徙自由的體系。之後探討國家於限制外國人的國際遷徙自由時，應如何遵循法律保留原則、比例原則與正當法律程序，並提供救濟管道，始合乎憲法第23條之意旨。經由憲法基本權保障機制的確立，最後進一步檢討現行入出國及移民法，提出建言。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The study is intended for elaborating on the freedom of international movement for aliens. First of all, the author examines the protected area of international movement for aliens under current international law and explores the classics of international law in order to research into the entangling relationship between sovereignty and freedom of international movement. In addition, the author analyzes constitutional doctrines at the present times and their inadequacy by applying international law. Meanwhile, what this article does attempt to do is to provide a new framework of the protected area of freedom of international movement for aliens under constitutional law. Also, in an effort to protect the freedom of international movement for aliens, the author discusses how to apply principles of non-delegation and proportionality and due process of law appropriately to prevent state power from violating it. Finally, the author examines immigration law and offers suggestions.en_US
dc.description.abstract (摘要) "序章 …………………………………………………………………..001
     第一節 問題背景 …………………………………………………………….001
     一、全球化與國民國家的相對化 …………………………………………..001
     二、國際遷徙的多樣性與複雜性 …………………………………………..002
     三、台灣的世界格局 ………………………………………………………..003
     第二節 問題意識 …………………………………………………………….003
     第三節 外國人的概念界定 ………………………………………………….006
     第四節 本文架構……………………………………………………………....008
     
     第一章 外國人權利的分析架構 ………………………………..011
     第一節 憲法上權利 ………………………………………………………….011
     一、回首學說來時路 ………………………………………………………..011
     （一）權利性質說之一統天下 ………………………………………..011
     （二）文義界定說之風雲再起 ………………………………………..013
     （三）國民限定說之獨釣江雪 ………………………………………..015
     二、制憲史再讀：郢書的傳說 ……………………………………………..015
     三、司法者的探索 …………………………………………………………..018
     （一）迷霧中的院解字時代 …………………………………………..018
     （二）曖昧不明的大法官 ……………………………………………..019
     （三）坦白直率的行政法院 …………………………………………..022
     四、本文見解 ………………………………………………………………..024
     （一）外國人作為基本權主體的實益 ………………………………..024
     （二）權利性質說的疑點 ……………………………………………..024
     （三）平等與外國人 …………………………………………………..025
     （四）國籍的機能：人權的普遍性與特殊性 ………………………..027
     （五）結論 ……………………………………………………………..030
     第二節 法律上權利 ………………………………………………………….030
     第三節 國際法 ……………………………………………………………….031
     一、關於外國人的國際法規範 ……………………………………………..031
     （一）國際人權憲章 ……………………………………………………031
     （二）非居住國公民個人人權宣言 ……………………………………033
     （三）保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約 ………………034
     二、國際法與憲法 …………………………………………………………..035
     （一）緒說 ………………………………………………………………035
     （二）條約的國內法地位 ………………………………………………036
     （三）台灣外交困境與國際人權條約適用問題 ………………………037
     
     第二章 國際遷徙自由之實證法分析 …………………………..041
     第一節 國民的國際遷徙自由 ……………………………………………….041
     一、遷徙自由之意義 ………………………………………………………..041
     二、國民的入境自由 ………………………………………………………..042
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………042
     （二）國際人權法的現況 ………………………………………………043
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………044
     三、國民的出境自由 ………………………………………………………..046
     （一）憲法學上的論理 …………………………………………………046
     （二）國際法上的確認與限制 …………………………………………047
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………048
     第二節 外國人的入境自由 ………………………………………………….049
     一、憲法學的論理 …………………………………………………………..049
     （一）司法者的意見 ……………………………………………………049
     （二）學者通說 …………………………………………………………050
     二、國際習慣與國際法的推進 ……………………………………………..051
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………051
     （二）第二次世界大戰前國際法的推進 ………………………………051
     （三）第二次世界大戰後 ………………………………………………052
     （四）全球化時代的潮流 ………………………………………………053
     三、現行制度的問題點 ……………………………………………………..053
     （一）侵害人權的巧門 …………………………………………………053
     （二）學說的因應策略 …………………………………………………054
     （三）基本權的消失與客觀法規範的侷限 ……………………………055
     第三節 外國人的居留權 ……………………..……………………………...056
     一、一般居留權 ………………………..……………………………………056
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………056
     （二）國際法的漸進 ………………….…………………………………057
     二、居留權之側翼：重入境 ……………….………………………………..059
     （一）憲法學上的論理 ………………..…………………………………059
     （二）國際法的演進 …………………..…………………………………059
     三、居留權的天敵：驅逐出境 ……………………………………………...063
     （一）憲法學的一般見解 …………….…………………………………063
     （二）國際法上的進展 ………………..…………………………………063
     四、現行制度的問題點 …………………….………………………………..066
     （一）居留權的輕忽 …………………..………………………………..066
     （二）比較法上的行政裁量問題 ……….………………………………067
     （三）居留資格活動與權利性質 ………………………………………068
     第四節 外國人的出境自由 ………………………………………………….069
     一、憲法上無爭議 …………………….…………………………………….069
     二、國際法上的一貫 …………………..……………………………………070
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………070
     （二）國際習慣與國際條約之確保 ..…………………………………..070
     三、現行制度之問題點 ……………………………………………………..071
     
     第三章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ..………………..073
     第一節 國際法的古典與扭曲 ……………………………………………….073
     一、疑問 ……………………………….…………………………………….073
     二、國際法的古典再演 …………………….……………………………….074
     （一）時代背景 (1492-1820) …………………….……………………..074
     （二）Vitoria與新大陸 …………………………………………………075
     （三）Bodin主權論的登場 ………….………………………………….075
     （四）Gentili的國際團體論 ……….……………………………………076
     （五）Grotius的人類社會性 ………..…………………………………..077
     （六）Hobbes的利維坦 ………………………………………………...078
     （七）Pufendorf的人類互助義務 ……..………………………………..079
     （八）Wolff與Vattel的限制論 ……….………………………………..081
     三、英美判決的登場 …………………….…………………………………..083
     （一）時代背景(1820-1914) ……………………………………………..083
     （二）論爭 …………………………….………………………………….084
     （三）英美判決的論理 ………………………………………………….085
     四、對憲法學的啟示 ……………………..………………………………….088
     第二節 憲法論的再構築 ………………….…………………………………089
     一、權利性質的確認 ……………………..………………………………….089
     （一）國際遷徙自由作為基本人權 …………………………………..089
     （二）全球化與國際遷徙的多樣化 .………………………………......090
     二、主權與國際遷徙自由 …………..………………………………………091
     （一）主權理論的混亂 ………………………………………………...091
     （二）國際法律秩序與國內法律秩序的區辨 ………………………...093
     （三）憲法「地之效力」的排除意義 …..………………………………...094
     三、入境自由的重層構造與基本權競合 …………………………………....096
     四、居留權意涵的再釐清 …………………………………………………....098
     （一）對應於入境自由的居留權 ………………………………………....098
     （二）獨立權利之居留權 …………..……………………………………..098
     （三）作為防備驅逐出境的居留權 …..…………………………………..099
     五、不合則去與出境自由 …………………………………………………...100
     
     第四章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ……………………101
     第一節 基本權的保障與侵害 ………………………………………………101
     一、基本權侵害之審查步驟 ……………………………………………….101
     二、保護範圍 ……………………………………………………………….101
     （一）一般說明 ………………………………………………………….102
     （二）保護對象與外國人類型論之意義 ……………………………….102
     （三）基本權競合 ……………………………………………………….103
     三、侵害 …………………………………………………………………….103
     （一）概說 ……………………………………………………………….103
     （二）入出境管理制度與侵害 ………………………………………….104
     四、阻卻違憲事由 …………………………………………………………..105
     五、事後保障：權利救濟制度 ……………………………………………..105
     第二節 法律保留原則 ………………………………………………………105
     一、法律保留原則 ………………………………………………………….106
     （一）法律保留原則之意義 …………………………………………….106
     （二）法律明確性原則及授權明確性原則 …………………………….107
     二、外國人與法律保留原則 ……………………………………………….108
     （一）適用範圍 ………………………………………………………….108
     （二）適用強度 ………………………………………………………….108
     （三）入出境管理制度與法律保留 …………………………………….108
     （四）民主赤字(democratic deficit)的疑問 …………………………….109
     三、法律保留原則對外國人國際遷徙自由保障的侷限 ………………….109
     （一）規範可能性的侷限 ……………………………………………….109
     （二）內容正當性的侷限 ……………………………………………….110
     第三節 比例原則 ……………………………………………………………110
     一、比例原則之意義 ……………………………………………………….111
     （一）定義與內容 …………………………………………………………111
     （二）行政活動與比例原則 ………………………………………………111
     （三）違憲審查與比例原則 ………………………………………………112
     二、比例原則與入出境管理制度 ………………………………………….113
     （一）入境自由 ………………………………………………………….113
     （二）居留權 ……………………………………………………………..115
     （三）平等互惠：他不仁我不義？ …………………………………….115
     第四節 正當法律程序 ………………………………………………………116
     一、正當法律程序的憲法內涵 …………………………………………….116
     （一）憲法明文的正當程序 …………………………………………….116
     （二）正當程序的擴張 …………………………………………………..117
     （三）行政正當程序中的最低標準 ……………………………………..119
     二、外國人入出境程序與正當法律程序 ………………………………….119
     （一）行政程序法之排除適用 ………………………………………….119
     （二）日本法之實況 …………………………………………………….120
     （三）我國學者之意見與疑點 ………………………………………….121
     （四）本文見解 ………………………………………………………….121
     
     第五章 入管制度的合憲法律解釋與控制 ………………………123
     第一節 入境制度 ……………………………………………………………123
     一、簽證 ……………………………………………………………………..123
     （一）簽證的性質 ……………………………………………………….123
     （二）簽證的憲法控制 ………………………………………………….124
     （三）簽證的法律救濟 ………………………………………………….125
     二、入境許可 ……………………………………………………………….127
     （一）入境許可的性質 …………………………………………………..127
     （二）入境要件的合憲控制 …………………………………………….127
     （三）拒絕入境之救濟 ………………………………………………….130
     第二節 居留制度 ……………………………………………………………130
     一、居留管理 ……………………………………………………………….130
     （一）權限劃分的問題點 ……………………………………………….130
     （二）外僑居留證 ……………………………………………………….131
     二、居留權之維繫 …………………………………………………………..132
     （一）延長居停留期間 …………………………………………………..132
     （二）居留資格變更 ……………………………………………………..132
     （三）重入境 ……………………………………………………………..133
     （四）行政程序 …………………………………………………………..134
     （五）行政救濟 …………………………………………………………..134
     三、居留活動管理 …………………………………………………………..134
     （一）現行制度的問題點 ………………………………………………..134
     （二）本文見解 …………………………………………………………..135
     四、驅逐出境 ……………………………………………………………….137
     （一）序說 ………………………………………………………………..137
     （二）實體事由的憲法控制 ……………………………………………..137
     （三）行政程序 …………………………………………………………..138
     （四）執行程序與收容 ………………………………………………….138
     （五）限令出境處分之法律救濟 ………………………………………..141
     第三節 行政救濟制度之對應 ………………………………………………141
     一、暫時權利保護要件之緩和 ……………………………………………141
     （一）停止執行之意義 ………………………………………………….141
     （二）出境處分之停止執行 ……………………………………………..142
     （三）定暫時狀態假處分之運用 ………………………………………145
     二、不確定法律概念、裁量與司法審查 ………………………………….146
     （一）裁量與不確定法律概念 …………………………………………..147
     （二）判斷餘地與入出法 ……………………………………………….147
     （三）裁量與入出法 …………………………………………………….148
     
     終章 …………………………………………………………………151
     
     參考文獻 ……………………………………………………………155
     "		-
dc.description.tableofcontents 序章 …………………………………………………………………..001
     第一節 問題背景 …………………………………………………………….001
     一、全球化與國民國家的相對化 …………………………………………..001
     二、國際遷徙的多樣性與複雜性 …………………………………………..002
     三、台灣的世界格局 ………………………………………………………..003
     第二節 問題意識 …………………………………………………………….003
     第三節 外國人的概念界定 ………………………………………………….006
     第四節 本文架構……………………………………………………………....008
     
     第一章 外國人權利的分析架構 ………………………………..011
     第一節 憲法上權利 ………………………………………………………….011
     一、回首學說來時路 ………………………………………………………..011
     （一）權利性質說之一統天下 ………………………………………..011
     （二）文義界定說之風雲再起 ………………………………………..013
     （三）國民限定說之獨釣江雪 ………………………………………..015
     二、制憲史再讀：郢書的傳說 ……………………………………………..015
     三、司法者的探索 …………………………………………………………..018
     （一）迷霧中的院解字時代 …………………………………………..018
     （二）曖昧不明的大法官 ……………………………………………..019
     （三）坦白直率的行政法院 …………………………………………..022
     四、本文見解 ………………………………………………………………..024
     （一）外國人作為基本權主體的實益 ………………………………..024
     （二）權利性質說的疑點 ……………………………………………..024
     （三）平等與外國人 …………………………………………………..025
     （四）國籍的機能：人權的普遍性與特殊性 ………………………..027
     （五）結論 ……………………………………………………………..030
     第二節 法律上權利 ………………………………………………………….030
     第三節 國際法 ……………………………………………………………….031
     一、關於外國人的國際法規範 ……………………………………………..031
     （一）國際人權憲章 ……………………………………………………031
     （二）非居住國公民個人人權宣言 ……………………………………033
     （三）保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約 ………………034
     二、國際法與憲法 …………………………………………………………..035
     （一）緒說 ………………………………………………………………035
     （二）條約的國內法地位 ………………………………………………036
     （三）台灣外交困境與國際人權條約適用問題 ………………………037
     
     第二章 國際遷徙自由之實證法分析 …………………………..041
     第一節 國民的國際遷徙自由 ……………………………………………….041
     一、遷徙自由之意義 ………………………………………………………..041
     二、國民的入境自由 ………………………………………………………..042
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………042
     （二）國際人權法的現況 ………………………………………………043
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………044
     三、國民的出境自由 ………………………………………………………..046
     （一）憲法學上的論理 …………………………………………………046
     （二）國際法上的確認與限制 …………………………………………047
     （三）現行制度的問題 …………………………………………………048
     第二節 外國人的入境自由 ………………………………………………….049
     一、憲法學的論理 …………………………………………………………..049
     （一）司法者的意見 ……………………………………………………049
     （二）學者通說 …………………………………………………………050
     二、國際習慣與國際法的推進 ……………………………………………..051
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………051
     （二）第二次世界大戰前國際法的推進 ………………………………051
     （三）第二次世界大戰後 ………………………………………………052
     （四）全球化時代的潮流 ………………………………………………053
     三、現行制度的問題點 ……………………………………………………..053
     （一）侵害人權的巧門 …………………………………………………053
     （二）學說的因應策略 …………………………………………………054
     （三）基本權的消失與客觀法規範的侷限 ……………………………055
     第三節 外國人的居留權 ……………………..……………………………...056
     一、一般居留權 ………………………..……………………………………056
     （一）憲法學的論理 ……………………………………………………056
     （二）國際法的漸進 ………………….…………………………………057
     二、居留權之側翼：重入境 ……………….………………………………..059
     （一）憲法學上的論理 ………………..…………………………………059
     （二）國際法的演進 …………………..…………………………………059
     三、居留權的天敵：驅逐出境 ……………………………………………...063
     （一）憲法學的一般見解 …………….…………………………………063
     （二）國際法上的進展 ………………..…………………………………063
     四、現行制度的問題點 …………………….………………………………..066
     （一）居留權的輕忽 …………………..………………………………..066
     （二）比較法上的行政裁量問題 ……….………………………………067
     （三）居留資格活動與權利性質 ………………………………………068
     第四節 外國人的出境自由 ………………………………………………….069
     一、憲法上無爭議 …………………….…………………………………….069
     二、國際法上的一貫 …………………..……………………………………070
     （一）我國國際法學者之意見 …………………………………………070
     （二）國際習慣與國際條約之確保 ..…………………………………..070
     三、現行制度之問題點 ……………………………………………………..071
     
     第三章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ..………………..073
     第一節 國際法的古典與扭曲 ……………………………………………….073
     一、疑問 ……………………………….…………………………………….073
     二、國際法的古典再演 …………………….……………………………….074
     （一）時代背景 (1492-1820) …………………….……………………..074
     （二）Vitoria與新大陸 …………………………………………………075
     （三）Bodin主權論的登場 ………….………………………………….075
     （四）Gentili的國際團體論 ……….……………………………………076
     （五）Grotius的人類社會性 ………..…………………………………..077
     （六）Hobbes的利維坦 ………………………………………………...078
     （七）Pufendorf的人類互助義務 ……..………………………………..079
     （八）Wolff與Vattel的限制論 ……….………………………………..081
     三、英美判決的登場 …………………….…………………………………..083
     （一）時代背景(1820-1914) ……………………………………………..083
     （二）論爭 …………………………….………………………………….084
     （三）英美判決的論理 ………………………………………………….085
     四、對憲法學的啟示 ……………………..………………………………….088
     第二節 憲法論的再構築 ………………….…………………………………089
     一、權利性質的確認 ……………………..………………………………….089
     （一）國際遷徙自由作為基本人權 …………………………………..089
     （二）全球化與國際遷徙的多樣化 .………………………………......090
     二、主權與國際遷徙自由 …………..………………………………………091
     （一）主權理論的混亂 ………………………………………………...091
     （二）國際法律秩序與國內法律秩序的區辨 ………………………...093
     （三）憲法「地之效力」的排除意義 …..………………………………...094
     三、入境自由的重層構造與基本權競合 …………………………………....096
     四、居留權意涵的再釐清 …………………………………………………....098
     （一）對應於入境自由的居留權 ………………………………………....098
     （二）獨立權利之居留權 …………..……………………………………..098
     （三）作為防備驅逐出境的居留權 …..…………………………………..099
     五、不合則去與出境自由 …………………………………………………...100
     
     第四章 外國人國際遷徙自由之古典與甦生 ……………………101
     第一節 基本權的保障與侵害 ………………………………………………101
      一、基本權侵害之審查步驟 ……………………………………………….101
      二、保護範圍 ……………………………………………………………….101
      （一）一般說明 ………………………………………………………….102
      （二）保護對象與外國人類型論之意義 ……………………………….102
      （三）基本權競合 ……………………………………………………….103
      三、侵害 …………………………………………………………………….103
      （一）概說 ……………………………………………………………….103
      （二）入出境管理制度與侵害 ………………………………………….104
      四、阻卻違憲事由 …………………………………………………………..105
      五、事後保障：權利救濟制度 ……………………………………………..105
     第二節 法律保留原則 ………………………………………………………105
      一、法律保留原則 ………………………………………………………….106
      （一）法律保留原則之意義 …………………………………………….106
      （二）法律明確性原則及授權明確性原則 …………………………….107
      二、外國人與法律保留原則 ……………………………………………….108
      （一）適用範圍 ………………………………………………………….108
      （二）適用強度 ………………………………………………………….108
      （三）入出境管理制度與法律保留 …………………………………….108
      （四）民主赤字(democratic deficit)的疑問 …………………………….109
      三、法律保留原則對外國人國際遷徙自由保障的侷限 ………………….109
      （一）規範可能性的侷限 ……………………………………………….109
      （二）內容正當性的侷限 ……………………………………………….110
     第三節 比例原則 ……………………………………………………………110
      一、比例原則之意義 ……………………………………………………….111
      （一）定義與內容 …………………………………………………………111
      （二）行政活動與比例原則 ………………………………………………111
      （三）違憲審查與比例原則 ………………………………………………112
      二、比例原則與入出境管理制度 ………………………………………….113
      （一）入境自由 ………………………………………………………….113
      （二）居留權 ……………………………………………………………..115
      （三）平等互惠：他不仁我不義？ …………………………………….115
     第四節 正當法律程序 ………………………………………………………116
      一、正當法律程序的憲法內涵 …………………………………………….116
      （一）憲法明文的正當程序 …………………………………………….116
      （二）正當程序的擴張 …………………………………………………..117
      （三）行政正當程序中的最低標準 ……………………………………..119
      二、外國人入出境程序與正當法律程序 ………………………………….119
      （一）行政程序法之排除適用 ………………………………………….119
      （二）日本法之實況 …………………………………………………….120
      （三）我國學者之意見與疑點 ………………………………………….121
      （四）本文見解 ………………………………………………………….121
     
     第五章 入管制度的合憲法律解釋與控制 ………………………123
     第一節 入境制度 ……………………………………………………………123
      一、簽證 ……………………………………………………………………..123
      （一）簽證的性質 ……………………………………………………….123
      （二）簽證的憲法控制 ………………………………………………….124
      （三）簽證的法律救濟 ………………………………………………….125
      二、入境許可 ……………………………………………………………….127
      （一）入境許可的性質 …………………………………………………..127
      （二）入境要件的合憲控制 …………………………………………….127
      （三）拒絕入境之救濟 ………………………………………………….130
     第二節 居留制度 ……………………………………………………………130
      一、居留管理 ……………………………………………………………….130
      （一）權限劃分的問題點 ……………………………………………….130
      （二）外僑居留證 ……………………………………………………….131
      二、居留權之維繫 …………………………………………………………..132
      （一）延長居停留期間 …………………………………………………..132
      （二）居留資格變更 ……………………………………………………..132
      （三）重入境 ……………………………………………………………..133
      （四）行政程序 …………………………………………………………..134
      （五）行政救濟 …………………………………………………………..134
      三、居留活動管理 …………………………………………………………..134
      （一）現行制度的問題點 ………………………………………………..134
      （二）本文見解 …………………………………………………………..135
      四、驅逐出境 ……………………………………………………………….137
      （一）序說 ………………………………………………………………..137
      （二）實體事由的憲法控制 ……………………………………………..137
      （三）行政程序 …………………………………………………………..138
      （四）執行程序與收容 ………………………………………………….138
      （五）限令出境處分之法律救濟 ………………………………………..141
     第三節 行政救濟制度之對應 ………………………………………………141
      一、暫時權利保護要件之緩和 ……………………………………………141
      （一）停止執行之意義 ………………………………………………….141
      （二）出境處分之停止執行 ……………………………………………..142
      （三）定暫時狀態假處分之運用 ………………………………………145
      二、不確定法律概念、裁量與司法審查 ………………………………….146
      （一）裁量與不確定法律概念 …………………………………………..147
      （二）判斷餘地與入出法 ……………………………………………….147
      （三）裁量與入出法 …………………………………………………….148
     
     終章 …………………………………………………………………151
     
     參考文獻 ……………………………………………………………155		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0906510223en_US
dc.subject (關鍵詞) 外國人zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國籍zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國際人權zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) Freedom of Movementen_US
dc.subject (關鍵詞) Freedom of Residenceen_US
dc.subject (關鍵詞) Immigration Lawen_US
dc.subject (關鍵詞) Admissionen_US
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dc.subject (關鍵詞) Sovereigntyen_US
dc.title (題名) 論外國人的國際遷徙自由zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、繁體中文 （MS Word自動筆順排序）zh_TW
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