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題名 我國司法官考績制度之研究
作者 廖明賢
貢獻者 江明修
廖明賢
關鍵詞 司法官
考績制度
日期 2003
上傳時間 14-Sep-2009 12:22:02 (UTC+8)
摘要 司法官代表國家獨立行使職權，地位崇高、責任重大，與一般公務人員有別，與國家之關係理應為司法官特別任用關係。惟我國現行人事制度係將司法官歸屬為一般公務人員範疇，採行官職等併立制，適用公務人員任用法及相關人事法令，因而實務上產生若干問題，雖然在任用上，司法官之任官資格另以「司法人員人事條例」及相關法院組織法加以規範，惟此種特殊的人事法規，是否符合實際所需，是否有若干值得改進之處，確有加以檢討之處。
     值此司法改革之時，司法人事革新係司法改革的一環，各項改革之推動，司法改革目標之能否達成，均有賴人的努力以完成，人才是司法機關最寶貴的資源，因此，對於司法人才之考選、培訓、考核、遷調、待遇等人事制度，均應配合司法改革而有所革新，才能培育優秀之司法人才，為奉獻司法而努力。
     司法官考績制度是司法官人事制度的核心工作，也是最複雜的人事工作之一，在司法官屬性未釐清前，如何就現行司法官考核制度，制定一套周詳公平客觀的考核工具，以有效的督促司法官依法迅速行使職權，提昇司法官辦案績效，掃除外界對於司法不良的印象，是司法改革人事革新努力的方向。
     本文研究主題為「我國司法官考績制度」，旨在以有關考績制度相關論述及考績原理原則等為理論基礎，說明司法官考績制度之沿革及現行司法官考績制度之特色，以與國外司法官職務監督考核制度及我國一般公務人員考績制度作一比較，並作實務上檢討，及提出具體改進建議，期能健全我國司法官考績制度，並以建置法官法確立司法官職務監督中公平客觀的考核制度為目標。本文共分六章，茲述其概要如下：
     第一章緒論，說明本文研究之動機與目的、研究途逕與方法、研究架構。
     第二章為相關理論探討，包括有關考績制度之論文、激勵理論及考績之相關理論及原則等，並以司法人事制度為基礎之司法獨立原則，來探討維護法官獨立審判下，如何適度的執行司法行政監督考核權，以免產生司法行政干涉審判的違法情事發生。
     第三章為我國現行司法官考績制度之現況，包括現行司法官考績制度之沿革及現行司法官考績、考核、評鑑、自律制度之現況及其在實務上運作狀況，並比較其與一般公務人員考績（考核）有何異同之處。
     第四章為國外司法官職務監督（評鑑）及考核制度，分別介紹德、日、美、奧等國法官之考核及評鑑制度，並與我國司法官考績（考核）、自律及評鑑制度有何異同之處。
     第五章探討歷次司法改革會議及擬訂法官法草案過程中，研議探討有關法官考核相關議題包括裁判書類送閱、法官考績之存廢及司法官評鑑制度存廢等問題。
     第六章司法官考績制度之建言，綜合相關理論及實務之探討及與國內外考核制度之比較可供借鏡之處，提出本文之建言，作為本文之結論。
參考文獻 一、中文部分
(一)書籍
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二、英文部分
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
89921045
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921045
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 江明修zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 廖明賢zh_TW
dc.creator (作者) 廖明賢zh_TW
dc.date (日期) 2003en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:22:02 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:22:02 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 12:22:02 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089921045en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31833-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 89921045zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 司法官代表國家獨立行使職權，地位崇高、責任重大，與一般公務人員有別，與國家之關係理應為司法官特別任用關係。惟我國現行人事制度係將司法官歸屬為一般公務人員範疇，採行官職等併立制，適用公務人員任用法及相關人事法令，因而實務上產生若干問題，雖然在任用上，司法官之任官資格另以「司法人員人事條例」及相關法院組織法加以規範，惟此種特殊的人事法規，是否符合實際所需，是否有若干值得改進之處，確有加以檢討之處。
     值此司法改革之時，司法人事革新係司法改革的一環，各項改革之推動，司法改革目標之能否達成，均有賴人的努力以完成，人才是司法機關最寶貴的資源，因此，對於司法人才之考選、培訓、考核、遷調、待遇等人事制度，均應配合司法改革而有所革新，才能培育優秀之司法人才，為奉獻司法而努力。
     司法官考績制度是司法官人事制度的核心工作，也是最複雜的人事工作之一，在司法官屬性未釐清前，如何就現行司法官考核制度，制定一套周詳公平客觀的考核工具，以有效的督促司法官依法迅速行使職權，提昇司法官辦案績效，掃除外界對於司法不良的印象，是司法改革人事革新努力的方向。
     本文研究主題為「我國司法官考績制度」，旨在以有關考績制度相關論述及考績原理原則等為理論基礎，說明司法官考績制度之沿革及現行司法官考績制度之特色，以與國外司法官職務監督考核制度及我國一般公務人員考績制度作一比較，並作實務上檢討，及提出具體改進建議，期能健全我國司法官考績制度，並以建置法官法確立司法官職務監督中公平客觀的考核制度為目標。本文共分六章，茲述其概要如下：
     第一章緒論，說明本文研究之動機與目的、研究途逕與方法、研究架構。
     第二章為相關理論探討，包括有關考績制度之論文、激勵理論及考績之相關理論及原則等，並以司法人事制度為基礎之司法獨立原則，來探討維護法官獨立審判下，如何適度的執行司法行政監督考核權，以免產生司法行政干涉審判的違法情事發生。
     第三章為我國現行司法官考績制度之現況，包括現行司法官考績制度之沿革及現行司法官考績、考核、評鑑、自律制度之現況及其在實務上運作狀況，並比較其與一般公務人員考績（考核）有何異同之處。
     第四章為國外司法官職務監督（評鑑）及考核制度，分別介紹德、日、美、奧等國法官之考核及評鑑制度，並與我國司法官考績（考核）、自律及評鑑制度有何異同之處。
     第五章探討歷次司法改革會議及擬訂法官法草案過程中，研議探討有關法官考核相關議題包括裁判書類送閱、法官考績之存廢及司法官評鑑制度存廢等問題。
     第六章司法官考績制度之建言，綜合相關理論及實務之探討及與國內外考核制度之比較可供借鏡之處，提出本文之建言，作為本文之結論。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
     第一節 研究動機與目的．．．．．．．．．．．．1
     第二節 研究範圍與架構．．．．．．．．．．．．3
     第三節 研究方法與限制．．．．．．．．．．．．6
     第四節 名詞界定．．．．．．．．．．．．．．．8
     第二章 相關理論探討．．．．．．．．．．．．．．12
     第一節 國內相關學術論文檢視．．．．．．．．．12
     第二節 激勵理論．．．．．．．．．．．．．．．16
     第三節 考績理論及原則．．．．．．．．．．．．28
     第四節 獨立審判與身分保障．．．．．．．．．．52
     第五節 小結．．．．．．．．．．．．．．．．．58
     第三章 我國司法官考績現況與檢討．．．．．．．．60
     第一節 司法官考績制度之沿革．．．．．．．．．60
     第二節 司法官考績制度之現況．．．．．．．．．66
     第三節 司法官考績制度之特性．．．．．．．．．84
     第四節 司法官與一般公務人員考核制度之比較．．87
     第五節 小結．．．．．．．．．．．．．．．．．90
     第四章 國外法官考核制度．．．．．．．．．．．．94
     第一節 美國法官監督評鑑制度．．．．．．．．．94
     第二節 奧地利法官考績制度．．．．．．．．．．102
     第三節 德國法官職務監督制度．．．．．．．．．108
     第四節 日本法官考核制度．．．．．．．．．．．113
     第五節 小結．．．．．．．．．．．．．．．．．117
     第五章 司法改革司法官考績相關議題之探討．．．．119
     第一節 法官屬性的問題．．．．．．．．．．．．119
     第二節 裁判書類事後送閱制度存廢的問題．．．．123
     第三節 年終考績存廢的問題．．．．．．．．．．132
     第四節 司法官評鑑制度存廢的問題．．．．．．．140
     第五節 小結．．．．．．．．．．．．．．．．．152
     第六章 結論及發現．．．．．．．．．．．．．．．154
     第一節 研究發現．．．．．．．．．．．．．．．154
     第二節 研究建議．．．．．．．．．．．．．．．161
     參考書目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．167
     附錄一：法院辦案書類及文卷審查實施要點．．．．．174
     附錄二：司法院所屬各級法院法官考績(成)評定參考要點．．．183
     附錄三：法官評鑑要點．．．．．．．．．．．．．．184
     附錄四：法官個案評鑑作業注意事項．．．．．．．．187
     附錄五：各級法院法官自律委員會實施要點．．．．．191
     圖表目錄
     圖1-1：研究架構圖．．．．．．．．．．．．．．．．5
     表2-1：相關論文檢閱．．．．．．．．．．．．．．．14
     表2-2：當代的激勵研究理論．．．．．．．．．．．．18
     圖2-1：ERG理論架構．．．．．．．．．．．．．．．22
     圖2-2：期望理論模式．．．．．．．．．．．．．．．23
     圖2-3：公平理論模式．．．．．．．．．．．．．．．25
     表3-1：我國公務人員考績制度演進歷程紀要．．．．．60
     圖3-1：法制面法官考核法規簡圖．．．．．．．．．．67
     表3-2：審議法官考核獎懲組織簡表．．．．．．．．．75
     表3-3：法官七十六年至九十一年年終考績情形統計表．．．．．82
     表3-4：司法官與一般公務人員考績制度比較表．．．．．．． ．89
     表4-1：我國法官評鑑制度與美國法官評鑑制度比較表．．．．． 100
     表4-2：我國法官年終考績與奧地利法官考績制度比較表．．． 106
     表4-3：我國法官自律制度與德國職務法庭監督制度比較表．．．． 112
     表4-4：我國法官平時考核制度與日本法官考核制度比較表．．． 116
     表5-1：法官對裁判書類事後送閱制度投票結果表．．．．．．． 123
     表5-2：司法改革會議針對裁判書類送閱制度研討意見表．．．． 128
     表5-3：法官法草案研修小組有關法官年終考績研討內容．．． 132
     表5-4：法官協會針對法官年終考績存廢意見調查結果表．．． 138
     表5-5：法官法草案研修小組有關法官評鑑研討內容．．．．． 141
     表5-6：全國司法改革會議有關司法官評鑑研討內容．．．．． 147
     表5-7：法官協會針對法官個案評鑑制度存廢意見調查結果表． 151		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921045en_US
dc.subject (關鍵詞) 司法官zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 考績制度zh_TW
dc.title (題名) 我國司法官考績制度之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 王玉民，1994，《社會科學研究方法原理》，臺北：洪葉。zh_TW
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