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題名 行政院國家科學委員會強化科技發展功能之研究-美國與日本經驗之分析
貢獻者 鄭興弟
林初華
Lin, Chu-Hua
關鍵詞 標竿學習
科技管理
benchmarking
the management of science and technology
摘要 國家科技發展計畫是國家競爭力的基礎。在台灣有幾個重要科技政策會議(如全國科學技術會議、行政院科技顧問會議、電子、資訊、電訊策略會議、行政院科技會報等)來協調、凝聚政府與私部門間對科技政策共識,進而規劃科技發展目標與執行策略。國科會自1978年開始,不僅籌辦全國科學技術會議,並且執行規劃科技發展策略、協調執行、評估中、長期科技發展計畫等功能。但是我國在推動整體科技發展時,一直存有若干問題未能解決,如資源浪費、效率不彰、國科會層級不足以扮演超部會協調角色等,影響國家科技發展甚大。
     本研究以文獻檢視、比較方法提出標竿學習美國、日本科技發展的四個指標來強化國科會科技發展功能:
     1、科技資訊系統之發展。
     2、科技幕僚之建置。
     3、科技決策層次之提昇。
     4、政府支助科技研發經費之持續與穩定成長。
     以上四個標竿學習指標,經運用德菲調查研究後發現,專家學者們認為所提的四個指標,對國科會強化科技發展功能有所助益。
National science and technological development plan is a foundation for national competitiveness of a country. There are several decision-
     supporting mechanisms(such as The National Conference on Science & Technology, Science &Technology Advisory Board , Strategic Review Board on Electronics, Information and Telecommunications, Science &Technology Conference of the Executive Yuan)in Taiwan which serve to reach consensus between government and the private sector, mapping out Sci-Tech development goals and formulating implementation strategies for achieving the goals. National Science Council is not only one of the main agencies to sponsor The National Conference on Science & Technology but also a strategic agency to formulate Sci-Tech development policy; coordinate and implement mid-and long-term development plans, and evaluate the outcome of policy implementation. The Council has undertaken the above functions since 1978,but some problems have not been solved. For example, huge amount of manpower and resources are overlapped and wasted which result in poor efficiency. In addition, the Council lacks the authority to coordinate other ministries concerning Sci-Tech policies within the Executive Yuan.
     
     In this thesis, the author used literature review and comparative research to study the strong traits of American and Japan’s S&T development as benchmarks. There are four benchmarking alternatives to enhance the function of National Science Council to improve its S&T development. They are:
     I、National Science Council should enhance its information management and decision supporting system to provide policy alternatives of S&T for its decision-maker.
     II、National Science Council should establish an in-house “think- tank” to provide future vision and goals of science and technological development.
     III、Augmenting the authority of Council to strengthen its coordinating function with other ministries in the Executive Yuan.
     IV、The creation of a steady and growing fund to facilitate the long-term development of science and technology in Taiwan.
     
      The opinions of experts in our Delphi survey has confirmed that the above alternatives can strengthen the function of National Science Council to promote science and technology development in Taiwan.
參考文獻 參考文獻
一、中文部分
小嶋典夫編著
民91 日本科學技術行政體制與科學技術政策研究所, 台北市:行政院國家科學委員會科學技術資料中心。
尹士豪
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司徒達賢
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科學委員會專題研究計劃成果報告(NSC 83-0301- H004-093-C3)。
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民83 日本轉型期之研究發展-促使多方面建立卓越中心。
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孫本初
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孫本初
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徐作聖
民89 跨國性科技政策比較分析之研究-以美、日、韓、中華民國、中國大陸為例, 行政院國家科學委員會委辦報告。
徐茂練
民87 政府資助研究機構計劃評選模式之建立:組織規劃模式與決策支援模式之整合觀點, 國立交通大學經營管理博士論文。
許南雄
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許玉青
民92 台灣農漁會信用部體制改革之研究-倡議聯盟途徑之初探,國立政治大學公共行政學系碩士論文。
張潤書
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民11/28/2000 “創新跟冒險精神的企業文化”,台灣應用材料股份有限公司舉辦「數位時代領袖高峰論壇-新經濟時代中如何創造企業價值」演講稿 (台北圓山飯店十樓)。
張忠謀
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楊宜真
民88 傳播科技人才之能力需求與學程設計原則:修正德菲研究,
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二、外文部分
Andersen, Bjorn & Pettersen, Per-Gaute
1996 The Benchmarking Handbook:Step-by-Step Instructions,
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
90921048
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921048
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 鄭興弟zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林初華zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin, Chu-Huaen_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:23:30 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:23:30 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0090921048en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31846-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 國家科技發展計畫是國家競爭力的基礎。在台灣有幾個重要科技政策會議(如全國科學技術會議、行政院科技顧問會議、電子、資訊、電訊策略會議、行政院科技會報等)來協調、凝聚政府與私部門間對科技政策共識,進而規劃科技發展目標與執行策略。國科會自1978年開始,不僅籌辦全國科學技術會議,並且執行規劃科技發展策略、協調執行、評估中、長期科技發展計畫等功能。但是我國在推動整體科技發展時,一直存有若干問題未能解決,如資源浪費、效率不彰、國科會層級不足以扮演超部會協調角色等,影響國家科技發展甚大。
     本研究以文獻檢視、比較方法提出標竿學習美國、日本科技發展的四個指標來強化國科會科技發展功能:
     1、科技資訊系統之發展。
     2、科技幕僚之建置。
     3、科技決策層次之提昇。
     4、政府支助科技研發經費之持續與穩定成長。
     以上四個標竿學習指標,經運用德菲調查研究後發現,專家學者們認為所提的四個指標,對國科會強化科技發展功能有所助益。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) National science and technological development plan is a foundation for national competitiveness of a country. There are several decision-
     supporting mechanisms(such as The National Conference on Science & Technology, Science &Technology Advisory Board , Strategic Review Board on Electronics, Information and Telecommunications, Science &Technology Conference of the Executive Yuan)in Taiwan which serve to reach consensus between government and the private sector, mapping out Sci-Tech development goals and formulating implementation strategies for achieving the goals. National Science Council is not only one of the main agencies to sponsor The National Conference on Science & Technology but also a strategic agency to formulate Sci-Tech development policy; coordinate and implement mid-and long-term development plans, and evaluate the outcome of policy implementation. The Council has undertaken the above functions since 1978,but some problems have not been solved. For example, huge amount of manpower and resources are overlapped and wasted which result in poor efficiency. In addition, the Council lacks the authority to coordinate other ministries concerning Sci-Tech policies within the Executive Yuan.
     
     In this thesis, the author used literature review and comparative research to study the strong traits of American and Japan’s S&T development as benchmarks. There are four benchmarking alternatives to enhance the function of National Science Council to improve its S&T development. They are:
     I、National Science Council should enhance its information management and decision supporting system to provide policy alternatives of S&T for its decision-maker.
     II、National Science Council should establish an in-house “think- tank” to provide future vision and goals of science and technological development.
     III、Augmenting the authority of Council to strengthen its coordinating function with other ministries in the Executive Yuan.
     IV、The creation of a steady and growing fund to facilitate the long-term development of science and technology in Taiwan.
     
      The opinions of experts in our Delphi survey has confirmed that the above alternatives can strengthen the function of National Science Council to promote science and technology development in Taiwan.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論………………………………………………………1
     第一節 研究動機…………………………………………………… 1
     第二節 研究問題與目的…………………………………………… 2
     第三節 研究方法…………………………………………………… 3
     第四節 研究範圍與限制…………………………………………… 3
     第五節 研究流程與架構…………………………………………… 5
     第二章 文獻檢視與相關理論運用 …………………………… 6
     第一節 國內相關文獻回顧………………………………………… 6
     第二節 國外相關文獻檢視…………………………………………10
     第三節 科技管理相關理論…………………………………………14
     第四節 標竿學習理論及運用………………………………………19
     第三章 美國、日本推動國家科技發展情形………………… 32
     第一節 美國推動國家科技發展情形………………………………32
     第二節 日本推動國家科技發展情形………………………………39
     第四章 行政院國家科學委員會功能沿革及我國推動國家整體科技發展情形…………………………………………………51
     第一節 行政院國家科學委員會功能之沿革………………………51
     第二節 我國推動科技政策發展情形………………………………75
     第五章 研究設計……….. ……….. ……….. ………..………. .83
     第一節 建構強化國科會科技發展功能指標……………………… 83
     第二節 德菲研究法………………………………………………… 90
     第三節 調查分析步驟……………………………………………… 92
     第四節 調查研究發現……………………………………………… 110
     第六章 結論與建議………………………………………………… 114
     第一節 研究發現………………………………………………… 115
     第二節 研究建議………………………………………………… 119
     參考文獻………………………………………………………………… 130
      附錄一 國內第一回合問卷調查內容…………………………………… 139
      附錄二 國外問卷調查內容………………………………………………144 附錄三 國內第二回合問卷調查內容 ………………………………… 147
     
     
     圖 表 目 次
     一、圖目次
     圖1-1 研究流程架構圖……………………………………………… 5
     圖2-1 Benchmarking Wheel(Andersen & Pettersen,1996)……27
     圖3-1 美國行政組織體系圖………………………………………… 36
     圖3-2 2001年前日本科技行政組織圖……………………………… 40
     圖3-3 2001年後日本科技行政組織圖……………………………… 46
     圖4-1 行政院國家科學委員會組織圖……………………………… 72
     圖4-2 行政院科技顧問組組織圖…………………………………… 73
     圖4-3 行政院國家科學技術委員會組織圖………………………… 74
     圖4-4 中華民國科技機構體系圖…………………………………… 76
     圖4-5 總統府科技諮詢委員會架構圖……………………………… 81
     二、表目次
     表2-1 國內推動科技政策、規劃等相關研究一覽表……………………6
     表2-2 國外推動科技政策、規劃等相關研究一覽表……………………10
     表5-1 第一回合問卷專家學者答覆意見及統計表…………………… 96
     表5-2 第二回合問卷專家學者答覆意見表…………………………… 102
     表5-3 國外專家學者答覆意見表………………………………………107
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921048en_US
dc.subject (關鍵詞) 標竿學習zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 科技管理zh_TW
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dc.title (題名) 行政院國家科學委員會強化科技發展功能之研究-美國與日本經驗之分析zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
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