| dc.contributor.advisor | 高永光 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 馬士林 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 馬士林 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2008 | en_US |
| dc.date.accessioned | 14-Sep-2009 12:31:28 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 14-Sep-2009 12:31:28 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 14-Sep-2009 12:31:28 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0093921010 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31912 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 93921010 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 97 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 2001年9月11日美國四架民航機遭受恐怖分子劫持，先後撞擊紐約世貿中心雙子星大廈及國防部五角大廈，造成了美國第二次世界大戰以來最大一次的本土人民生命、財產傷亡與破壞，震驚了美國及全世界。 恐怖主義在一般的認知上，是指「一個激進的組織或言行、思想偏激分子，基於自我的民族意識、宗教信仰或是政治理想，藉由各種不同的暴力攻擊或破壞手段，使社會人心產生恐懼，以達成其企求或政治目的」，由於其攻擊、破壞的目標，往往是以無辜的人民為對象，攻擊的範圍亦不限於特定的地區，已對世界的和平與安定造成嚴重危害，必須加以防範遏阻。 美國在遭受九一一恐怖攻擊後，聯邦政府除迅速採取各種緊急應變作為，以穩定民心士氣外，也積極制定「愛國者法案」及修正相關法令，並成立「國土安全部」統合反恐事權，迄今美國本土未再遭受大規模之恐怖攻擊，顯示其相關作為已具若干成效；另世界各國亦依據聯合國安全理事會通過之第一三七三號決議案，紛紛加強各國之反恐措施，我國雖非聯合國會員國，然身為地球村的一分子，仍應全力配合執行反恐怖作為。 我國現行反恐怖行動機制，平時係由國家安全局負責反恐怖情報之整合工作，並由行政院以任務編組方式成立「國土安全政策會報」及「國土安全辦公室」負責指導、推動各項反恐怖工作，各相關部會依權責編組「反恐怖攻擊應變編組」；當恐怖攻擊事件發生時，如果是單一的類型，則由主管之部會成立「二級應變中心」負責處理，二種以上類型發生時，則由行政院臨時召集成立「一級應變中心」統籌處理，此種情報與應變體系分離之「雙軌制」機制，實無法有效因應重大恐怖攻擊事件。 「他山之石，可以攻錯」，我國應記取其他國家遭受恐怖攻擊之經驗教訓，審慎規劃設計反恐怖行動機制，就「法制面」而言，應優先完成「反恐怖行動法」草案之立法，使反恐怖工作能依法行政；其次「制度面」應成立統一反恐怖事權的專責機關－「國土安全部」，專責推動我國反恐怖及國土安全維護事宜；在「執行面」方面，則應精進特勤部隊之反恐專業訓練，強化重要經建設施安全維護、加強國際合作交流、擬訂各種緊急應變計畫等工作，以確保人民、生命財產安全。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究方法與架構 5 第三節 研究範圍與限制 9 第四節 文獻探討 10 第二章 恐怖主義歷史與發展 21 第一節 恐怖主義的定義與類型 21 第二節 恐怖主義的源起與發展 27 第三節 恐怖主義對國家安全的影響 34 第三章 九一一事件後先進國家反恐應變作為 39 第一節 美國九一一事件形成原因 39 第二節 美國之反恐應變作為 43 第三節 國際間之反恐應變作為 55 第四節 國際反恐應變作為對我之啟示 67 第四章 我國現行反恐怖行動機制探討 71 第一節 我國反恐怖行動組織架構 72 第二節 我國反恐怖行動運作機制 80 第三節 我國反恐怖行動機制面臨之問題 85 第五章 我國未來反恐怖行動機制建構 101 第一節 法制面 101 第二節 制度面 106 第三節 執行面 113 第六章 結論與建議 123 第一節 研究結論 123 第二節 建議 125 參考書目 127 附錄 附錄一 國家安全局組織法 133 附錄二 行政院海岸巡防署組織法 138 附錄三 內政部警政署組織條例 143 附錄四 法務部調查局組織法 148 附錄五 反恐怖行動法草案一覽表 152 附錄六 「中央政府機關總動員額法」草案 160 表 次 表2-1 國際恐怖主義發展趨勢 33 表4-1 行政院國土安全政策會報編組表 76 表4-2 行政院國土安全辦公室編組表 77 表4-3 國家安全會議反恐情勢綜合研判小組編組表 78 表4-4行政院反恐怖行動一級應變中心編組表 79 表4-5反恐怖行動二級應變中心編組表 79 表4-6縣市政府反恐怖行動現地應變中心編組表 80 表4-7行政院一級應變中心「平變」組織轉換表 84 表4-8主管部會二級應變中心「平變」組織轉換表 85 表4-9美國九一一事件後國際重大恐怖攻擊事件統計表 87 表5-1反恐怖行動法草案修正對照表 103 表5-2行政院國土安全部組織法草案 111 圖 次 圖1-1 研究架構圖 8 圖3-1 美國國土安全部組織架構圖 47 圖3-2 美國情報體制架構圖 52 圖3-3 法國反恐協調中心組織架構圖 63 圖4-1 行政院國土安全辦公室八大應變編組圖 77 圖4-2我國危機管理三、三、一機制圖 82 圖4-3我國平時反恐怖行動運作機制圖 83 圖4-4我國變時反恐怖行動運作機制圖 83 圖4-5我國現行情報作業運作機制圖 89 圖4-6災害防救體系圖 91 圖4-7全民防衛動員準備體系圖 92 圖4-8核子事故緊急應變機制示意圖 93 圖4-9傳染病疫病防治作業體系圖 94 圖5-1「國土安全部」編成構想圖 110 圖5-2國土安全部組織系統規劃圖 110 圖5-3我國未來反恐怖行動組織架構運作機制圖 113 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093921010 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 恐怖主義 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 反恐怖 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 國土安全 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 我國反恐怖行動機制之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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