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題名 政治景氣循環對臺灣地方福利財政之衝擊
作者 鄭雅允
貢獻者 吳文傑
鄭雅允
關鍵詞 政治景氣循環
地方社會福利
排擠作用
日期 2007
上傳時間 14-Sep-2009 12:39:42 (UTC+8)
摘要 在民主意識高的社會，各政黨高喊「福利國家」，作為競選策略。曾幾何時，已演變成「福利國家」到「政策買票」。一次又一次的選舉，挾帶出一張又一張的競選支票，各項社會福利猶如雨後春筍般的蓬勃發展，各政黨競相以社會福利政策為訴求，各候選人為討好選民，往往以從操控財政政策、政府預算上著手。此種這種伴隨著選舉使得政府財政隨之波動的現象成為「政治景氣循環」(Political Business Cycle)。在這樣的選舉洗禮下，我國的社會福利呈現出怎樣的面貌？本文針對台灣地區民國87年至民國95年間23縣市的統計資料進行迴歸分析，說明政治景氣循環對臺灣地方社會福利之衝擊。\r\n研究結果發現如下：首先驗證臺灣地區社會福利發展確實隨著選舉循環波動，符合呼應著投機派政治理論循環的推論及Schulats(1995)、Clark、Reichert、Lomas and Parker(1998)提出的政府藉由選舉政策操控地方經濟的論點。其次，我國地方社會福利支出具有明顯的地方特定效果與時間效果。實證分析闡明社會福利支出確實存在嚴重的地區間的差距，產生水平不平衡的情形。以新竹縣、台北市、基隆市相對於其他轄區社會福利支出較多，推估可能為人文地理與經濟發展情況均較其他轄區進步的地方無法量化之特質所影響。再以透過時間效果分析顯示社會福利支出易受政策的變動與總體景氣之影響。\r\n最後，本文採用三項政事別支出等統計模型證明在大舉擴張社會福利支出之際，嚴重排擠他項重要政經支出。
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三、網站部分
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馬英九蕭萬長2008總統大選競網站http://www.ma19.net/policy4you/socialsecurity.
中華民國統計網站。
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
95921036
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095921036
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳文傑zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭雅允zh_TW
dc.creator (作者) 鄭雅允zh_TW
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:39:42 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:39:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 12:39:42 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095921036en_US
dc.identifier.uri (URI) https://ah.lib.nccu.edu.tw/item?item_id=33239-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 在民主意識高的社會，各政黨高喊「福利國家」，作為競選策略。曾幾何時，已演變成「福利國家」到「政策買票」。一次又一次的選舉，挾帶出一張又一張的競選支票，各項社會福利猶如雨後春筍般的蓬勃發展，各政黨競相以社會福利政策為訴求，各候選人為討好選民，往往以從操控財政政策、政府預算上著手。此種這種伴隨著選舉使得政府財政隨之波動的現象成為「政治景氣循環」(Political Business Cycle)。在這樣的選舉洗禮下，我國的社會福利呈現出怎樣的面貌？本文針對台灣地區民國87年至民國95年間23縣市的統計資料進行迴歸分析，說明政治景氣循環對臺灣地方社會福利之衝擊。\r\n研究結果發現如下：首先驗證臺灣地區社會福利發展確實隨著選舉循環波動，符合呼應著投機派政治理論循環的推論及Schulats(1995)、Clark、Reichert、Lomas and Parker(1998)提出的政府藉由選舉政策操控地方經濟的論點。其次，我國地方社會福利支出具有明顯的地方特定效果與時間效果。實證分析闡明社會福利支出確實存在嚴重的地區間的差距，產生水平不平衡的情形。以新竹縣、台北市、基隆市相對於其他轄區社會福利支出較多，推估可能為人文地理與經濟發展情況均較其他轄區進步的地方無法量化之特質所影響。再以透過時間效果分析顯示社會福利支出易受政策的變動與總體景氣之影響。\r\n最後，本文採用三項政事別支出等統計模型證明在大舉擴張社會福利支出之際，嚴重排擠他項重要政經支出。zh_TW
dc.description.tableofcontents 目 次\r\n第一章 緒論\r\n第一節 研究動機與目的…………………………………………1\r\n第二節 研究方法…………………………………………………3\r\n第三節 研究範圍與限制…………………………………………4\r\n第四節 研究架構與流程…………………………………………5\r\n第二章、文獻探討\r\n第一節 政治景氣循環理論發展…………………………………7\r\n第二節 政府景氣循環與社會福利………………………………11\r\n第三節 社會經濟變遷下的社會福利……………………………14\r\n第三章、臺灣社會福利現況分析\r\n第一節 地方政治生態……………………………………………19\r\n第二節 臺灣社會福利現狀………………………………………23\r\n第四章、研究設計\r\n第一節 實證模型設定……………………………………………38\r\n第二節 資料來源與變數說明……………………………………41\r\n第三節 樣本敘述與統計分配……………………………………48\r\n 第五章、實證結果與分析\r\n第一節 模型選取說明……………………………………………52\r\n第二節 估計結果與分析…………………………………………53\r\n第三節 各縣市地方特質效果與時間效果分析…………………62\r\n第四節 影響其他政事支出成長分析……………………………75\r\n第六章、結論與建議\r\n第一節 研究發現…………………………………………………78\r\n第二節 第後續研究建議…………………………………………80\r\n參考文獻………………………………………………………………………81\r\n附錄\r\n附表1：93年各級地方政府社會福利支出及自有財源概況…………86\r\n附表2：94年各級地方政府社會福利支出及自有財源概況…………87\r\n附表3：95年各級地方政府社會福利支出及自有財源概況…………88\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n表次\r\n表3-1-1：1997年第十三屆縣市長選舉………………………………20\r\n表3-1-2：2001年第十四屆縣市長選舉………………………………21\r\n表3-1-3：2005年第十五屆縣市長選舉………………………………22\r\n表3-1-4：1998年第二-四屆北高市長選舉………………………… 23\r\n表3-2-1：現行的社會福利支出……………………………………… 25\r\n表3-2-2：社會安全統計範圍表……………………………………… 30\r\n表3-2-3：2005年政府支出制度別…………………………………… 31\r\n表4-2-1 變數的測量與資料來源………………………………………48\r\n表4-3-1各項變數基本統計量………………………………………… 49\r\n表4-3-2：各項縣市財政、經濟、人口等結構等變數的平均數、標準差..50\r\n表5-1-1：影響社會福利支出因素之實證模型結果……………………53\r\n表5-2-1：社會福利支出比例之選舉循環估計結果(模型一)…………54\r\n表5-2-2：社會福利支出比例之選舉循環估計結果(模型二)…………55\r\n表5-2-3：社會福利支出比例之選舉循環估計結果(模型三)…………56\r\n表5-2-4：社會福利支出比例之選舉循環估計結果(模型四)…………57\r\n表5-3-1：一元固定效果模型之地方特質固定效果估計結果…………64\r\n表5-3-2：二元固定效果模型之地方特質固定效果估計結果…………68\r\n表5-3-3：二元固定效果模型之時間效果估計結果……………………71\r\n表5-3-4：為政策與總體經濟對社會福利支出時間效果之影響………75\r\n表5-4-1：經常支出與資本支出OLS迴歸分析估計結果………………76\r\n\r\n圖次\r\n圖1-1：研究流程圖……………………………………………………… 6\r\n圖3-1：社會福利支出比例………………………………………………25\r\n圖3-2：各縣市每名兒童少年可得福利經費排序分布圖………………32\r\n圖3-3：各縣市每名婦女可得福利經費排序分布圖……………………33\r\n圖3-4：各縣市每名老人可得福利經費排序分布圖……………………34\r\n圖3-5：各縣市每名身心障礙者可得福利經費排序分布圖……………35\r\n圖3-6：各縣市每名低收入戶可得福利經費排序分布圖………………36\r\n圖4-1：研究架構…………………………………………………………38\r\n圖4-2 迴歸式中變數選取流程………………………………………… 40\r\n圖5-1:各縣市地方特質效果-模型一……………………………………65\r\n圖5-2:各縣市地方效果特質-模型二……………………………………65\r\n圖5-3:各縣市地方特質效果-模型三……………………………………66\r\n圖5-4:各縣市地方特質效果-模型四……………………………………66\r\n圖5-5:各縣市地方特質效果-模型一……………………………………69\r\n圖5-6:各縣市地方特質效果-模…………………………………………70\r\n圖5-7:各縣市地方特質效果-模型三……………………………………70\r\n圖5-8:各縣市地方特質效果-模型四……………………………………70\r\n圖5-9:時間效果-模型一…………………………………………………72\r\n圖5-10:時間效果-模型二……………………………………………… 72\r\n圖5-11:時間效果-模型三……………………………………………….73\r\n圖5-12:時間效果-模型四……………………………………………… 73zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095921036en_US
dc.subject (關鍵詞) 政治景氣循環zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地方社會福利zh_TW
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dc.title (題名) 政治景氣循環對臺灣地方福利財政之衝擊zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文zh_TW
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