| dc.contributor.advisor | 顏良恭 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳彥慈 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 陳彥慈 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2002 | en_US |
| dc.date.accessioned | 14-Sep-2009 13:05:19 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 14-Sep-2009 13:05:19 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 14-Sep-2009 13:05:19 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0882560181 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32087 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 88256018 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 91 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 摘要 本文主要之研究焦點在於藉由政策論證模式，對金門酒廠民營化政策之得失進行探討。本研究主要採取個案研究方式，從整體歷史脈絡與政經環境的整體思考，以呈現公營事業與社會結構之連結性。對金門酒廠與金門社會結構關聯性的發展，衡量其在歷史中所發展出的社會角色與責任，並回溯金門酒廠自民營化政策提出至今，就贊成與反對二者之不同政策主張進行論證分析。 在全文的鋪陳上，共分為五個章節，第一章主要說明本文之研究動機、目的與方法，界定研究範圍與研究上所可能遇到的限制，並針對相關之著作進行文獻回顧，以呈現民營化政策之爭議性。第二章主要闡述政策論證之基本理論，並建立本文之分析架構。第三章則分為三節，分別就金門地區發展的三個時期，探討其政治、經濟方面之發展過程，與其中金門酒廠之起源及其社會角色發展。第四章，分為四節：第一節探討金門酒廠民營化政策內容，第二節與第三節則就支持與反對民營化政策之觀點進行論證分析，第四節則歸納論證結果。第五章則為本文研究之總結，並提出研究建議。 本研究擬對民營化政策提供之修正建議如下： 1.運用地方制度法所賦予之權限，與議會合作，將金門酒廠民營化政策予以暫緩實施，而目前金酒以公營公司之型態配合特別設計之法規來經營，一樣可以得到提昇經營績效的目的，而又可免於民營化之弊端發生。 2.彌補菸酒稅及營業稅上繳之損失，除增加生產線外，應積極研發酒精濃度較低之新產品，以減輕菸酒稅之課徵，進而提高營業利潤。 3.金門縣政府可以建請中央考慮金門地區之特殊情形，於將來在財政收支劃分時能照顧金門離島區域人民，給予較優渥之分配，至少應將目前金門人民之生活水準與各項福利措施予以維持，以保障金門人民之權益。 關鍵字：民營化、公營事業、政策論證、政策分析 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 金門酒廠民營化政策論證分析 目 錄 第一章 緒論………………………………………………………1 第一節 研究動機與目的…………………………………………1 第二節 民營化之意涵與文獻回顧………………………………6 壹、概念界定……………………………………………6 貳、國內相關研究之回顧………………………………9 叁、我國民營化政策之執行方式與爭議………………11 第三節 研究方法與研究範圍……………………………………16 壹、研究方法……………………………………………16 貳、研究範圍……………………………………………17 叁、研究限制……………………………………………18 第二章 政策論證之基本理論與分析架構 ……………19 第一節 政策論證之基本理論……………………………………19 壹、論證的結構要素……………………………………19 貳、論證模式……………………………………………25 第二節 分析架構之建立…………………………………………28 第三章 金門地區政經發展歷史分析……………………30 第一節 地方自治之發展…………………………………………30 壹、軍政時期（戰地政務初期）：1956-1969…………30 貳、訓政時期（戰地政務後期）：1970-1992…………30 叁、回歸憲政時期：1992迄今…………………………31 第二節 地方財政之發展…………………………………………32 壹、財政收入之比重……………………………………33 貳、財源依存之演變……………………………………37 叁、金門縣之社會福利措施……………………………41 第三節 金門酒廠之沿革與角色發展……………………………46 壹、金門酒廠之沿革……………………………………46 貳、生產概況……………………………………………47 叁、銷售概況……………………………………………48 第四節 小結………………………………………………………50 第四章 金門酒廠民營化政策論證分析…………………52 第一節 金門酒廠民營化方案剖析………………………………52 壹、方案內容簡述………………………………………52 貳、方案內容分析………………………………………60 第二節 金門縣政府之金酒民營化政策論證……………………63 第三節 反對民營化政策之論證…………………………………68 第四節 論證合理度分析…………………………………………76 第五章 結論………………………………………………………78 第一節 研究發現…………………………………………………78 第二節 研究建議…………………………………………………82 參考書目……………………………………………………………84 表目錄 表1-1 金門地區重要經濟指標………………………………………………….5 表1-2 民營化之類型與方式……………………………………………………13 表2-1 政策論證的模式…………………………………………………………27 表3-1 金門縣政府（軍政時期）歲入分配比…………………………………35 表3-2 金門縣政府（訓政時期）歲入分配比……………………………………36 表3-3 金門縣政府（地方自治）歲入分配比…………………………………37 表3-4 金門縣各項主要收入之依存度…………………………………………39 表3-4 金門縣各項主要收入之依存度（續一）…………………………………40 表3-4 金門縣各項主要收入之依存度（續二）…………………………………41 表3-5 金門縣歷年社會福利支出決算統計……………………………………45 表3-6 金門酒廠各年度生產數量………………………………………………48 表3-7 金門酒廠近五年之盈餘及每股盈餘(EPS) ……………………………49 圖目錄 圖2-1 論證分析的結構….………………………………………………………20 圖2-2 Toulmin 的論證分析結構………………………………………………22 圖2-3 William Dunn的六段式論證結構………………………………………24 圖2-4 本文之分析架構…………………………………………………………29 圖4-1 C1：金門縣政府政策主張之論證結構…………………………………63 圖4-2 C2：金門酒廠不應進行民營化之論證結構……………………………68 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0882560181 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 民營化 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公營事業 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策論證 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策分析 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 金門酒廠民營化政策論證分析 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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