| dc.contributor.advisor | 黃立 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 周瑤敏 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Chou, Yao-Min | en_US |
| dc.creator (作者) | 周瑤敏 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Chou, Yao-Min | en_US |
| dc.date (日期) | 2003 | en_US |
| dc.date.accessioned | 17-Sep-2009 14:24:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 17-Sep-2009 14:24:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 17-Sep-2009 14:24:23 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0087651002 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32765 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法律學研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 87651002 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 92 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 現行政府採購法之招標、審標、決標爭議（以下合併簡稱「招標爭議」）處理機制，即異議、申訴制度設計，可說是政府採購制度可否健全發展之關鍵。在政府採購法八十八年五月二十七日施行之初，政府採購法所設之申訴制度兼具行政救濟及私法爭端調解機制，在世界立法例上實為罕見，在理論及實際運作上亦產生種種爭議問題。嗣政府採購法爭議處理機制雖曾於民國九十一年二月六日整合修正，惟部分條文所涉及的一些問題或困難，是否已完全解決？另依政府採購法第一百零二條規定，不良廠商通知之救濟準用政府採購法第六章所定異議及申訴之處理程序，因其與招標爭議法律性質不同，其實務適用過程中又有那些問題？均值研究。而政府採購法修正迄今已有年餘，此時適可予以檢討。 本論文之研究範圍限定於我國政府採購法異議及申訴制度所涉及之程序上問題，此與實務運作情形息息相關，因此本文採取之研究方式係整理國內論述文獻資料、主管機關行政院公共工程委員會目前已發生的採購爭議實例及採購申訴審議委員會之大會討論資料，以及普通法院及行政法院對相關問題之見解，就政府採購法異議、申訴制度具有重要性之案例及實務上發生之爭議，配合政府採購法之架構進行討論。此外，本論文亦針對與我國同為大陸法系之德國，參考其對政府採購爭議處理之相關的規定，作為後續分析工作之基礎。 本論文第一章「緒論」係介紹研究動機及目的，研究範圍與方法。第二章乃針對異議申訴制度之制訂緣起、修正沿革及政府採購行為之法律性質，探討異議申訴制度之特色與設計方向。第三章至第五章，將按目前異議申訴制度所處理之兩大客體「招標爭議」及「不良廠商通知」，分別依現行政府採購法第六章所定爭議處理之內容，逐項剖析廠商得對機關提起異議之事由與期限、廠商申訴之事由與期限、採購申訴審議委員會之設立、採購申訴審議委員會審議程序及其審議判斷效力、後續救濟途徑等等實務上頗具重要性之問題。第六章則係結論與建議，簡要說明前述各章之研究心得，並提出若干修法建議方向，盼廠商與機關間之爭議能合法迅速解決，而爭議處理能邁向更精緻專業，真正解決實務紛擾不已之政府採購爭議。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究動機及目的 1第二節 研究範圍及方法 3第二章 政府採購法異議申訴制度之概說 5第一節 政府採購法異議申訴制度之制訂緣起 5第二節 政府採購法異議申訴制度之修正沿革 8第三節 政府採購行為之法律性質 10第一項 學說見解 11第一款 私法行為說 11第二款 行政契約說 12第三款 二階段理論說 14第四款 特殊行為說或公私法併存說 17第二項 實務見解 18第三項 外國法制 22第一款 德國法 23第二款 法國法 30第四項 本文見解 31第四節 政府採購法異議申訴制度之特色 33第一項 「選擇」及「非排他性」之爭議處理機制 33第二項 專業而快速之爭議處理機制 33第三章 政府採購招標爭議之異議制度 35第一節 提出異議之要件 35第一項 異議人 35第二項 得提出異議之事項 37第一款 招標、審標、決標之爭議 39第二款 民間參與公共建設計劃之廠商申請及審核程序之爭議 42第三項 得異議之理由 46第一款 違反法令或我國所締結之條約、協定 46第一目 違反法令 46第二目 違反我國所締結之條約、協定 50第二款 須損害廠商之權利或利益 51第四項 提出異議之對象與形式 52第一款 異議之受理機關 52第二款 提出異議之形式 54第五項 提出異議之期限 55第一款 提出異議期限之計算 56第一目 期間起算點之問題 56第二目 在途期間及恢復原狀 58第三目 提出異議之時機 59第二款 逾期提出之效力 60第二節 招標機關對異議之處理 63第一項 異議處理期限 63第二項 異議處理程序 64第三項 異議處理結果之法律性質及教示救濟制度 65第三節 異議前置主義之探討 66第四章 政府採購招標爭議之申訴制度 71第一節 提出申訴之要件 71第一項 申訴案件之限制 71第一款 採購金額之限制 71第二款 需先經異議之程序，且對異議處理結果不服，或招標機關逾越異議處理結果的法定期限而不為處理 72第一目 對異議處理結果不服 72第二目 經異議程序，招標機關逾越異議處理結果的法定期限而不為處理 75第三款 申訴案件同一性之認定及其處理 76第二項 提出申訴的對象與形式 79第一款 申訴之受理機關 79第一目 中央及地方之採購申訴審議委員會 79第二目 誤向該管申訴受理機關外之機關提出申訴 80第二款 提出申訴之形式 82第一目 申訴書 82第二目 申訴之代理 82第三項 提出申訴之期限 82第一款 提出申訴期限之計算 83第一目 起算日之計算 83第二目 在途期間 84第二款 逾期提出之效力 85第四項 申訴費用 85第五項 申訴不合法之情形及其處理 88第二節 採購申訴審議委員會對申訴之審議程序 93第一項 採購申訴審議委員會之組成 93第二項 申訴審議委員公正性及迴避條款之問題 96第三項 申訴審議程序 98第四項 審議完成期限 102第三節 申訴請求事項、判斷書主文及建議事項記載方式 103第一項 申訴請求事項 103第二項 判斷書主文及建議事項之記載方式 106第四節 申訴審議判斷之性質及其效力與後續救濟 109第一項 審議判斷之性質 109第一款 修正前之狀況 109第二款 現行審議判斷之性質 110第二項 審議判斷之拘束力 110第三項 申訴審議判斷之後續救濟 112第一款 行政訴訟 112第二款 申請再審 114第五節 招標機關對申訴之處理 115第一項 審議判斷尚未做成前 115第二項 審議判斷做成後對機關之拘束力 118第三項 申訴有理由時，必要費用之償付 123第六節 公告金額以下案件簡易救濟制度之建立 123第五章 不良廠商通知之異議與申訴 125第一節 不良廠商通知之規定與性質 125第一項 不良廠商刊登政府採購公報之規定與流程 125第二項 不良廠商通知及刊登政府採購公報之法律性質 127第三項 不良廠商爭議以異議申訴為救濟途徑之商榷 130第二節 不良廠商通知之異議與申訴 131第一項 不良廠商通知異議及申訴要件及其處理 131第一款 異議及申訴客體 131第二款 異議及申訴人 133第三款 異議及申訴之理由 134第四款 提出異議及申訴之對象與形式 134第一目 接受異議申訴機關 134第二目 提出異議申訴之形式 136第五款 提出異議申訴之期限 136第一目 法定期間 136第二目 在途期間及恢復原狀 137第六款 異議處理及申訴審議完成期限 138第七款 招標機關於申訴有理由之處理 138第二項 採購橫跨政府採購法施行或修正日之不良廠商案件 138第三項 不良廠商通知申訴案件與調解制度之交錯與轉換 141第三節 異議申訴後之救濟程序 143第一項 行政訴訟 143第二項 損害賠償 144第六章 結論與建議 149參考文獻 155 | zh_TW |
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| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0087651002 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 政府採購 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 異議 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 申訴 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 招標爭議 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 不良廠商 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 爭議處理 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 政府採購法異議及申訴制度之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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