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題名 菸品廣告規範之研究
A Study on the Regulation of Tobacco Advertising
作者 林承宇
Lin, Cheng-yu
貢獻者 蔡明誠
Tsai, Ming-cheng
林承宇
Lin, Cheng-yu
關鍵詞 傳播法
廣告規範
菸品廣告
間接廣告
菸害防制法
Communications Law
Regulation of Advertising
Tobacco Advertising
Indirect Advertising
Tobacco Hazards Control Law
日期 2002
上傳時間 17-Sep-2009 15:37:51 (UTC+8)
摘要 菸品廣告規範之研究
中文摘要
就傳播法的角度而言，廣告規範可以說是傳播活動中涉及法律層面最廣，也是最為複雜的議題之一；而「菸品」廣告的存在由於具有相當的爭議性，因此亦稱得上是廣告規範中極具代表性的議題。本論文以菸品廣告規範為中心，藉由此項議題探討的「點」，試圖找出廣告規範的脈絡，進一步勾勒出廣告規範體系的「面」。故本論文處理菸品廣告所牽涉的法律層次，從抽象的國際公約及憲法，到具體的法律、法規命令及行政規則等均包含其中。
論文的架構大致將實務上已發生的菸品廣告案例類型化並釐清問題意識，以我國對菸品廣告規範的法理基礎、實務操作等「在地思考」的探討為「經」；加以對國際規範、外國立法例及實務操作等「國際觀點」的掌握為「緯」，完成本項議題的研究。
研究發現，我國現行菸品廣告規範面臨最大的問題在於菸品間接廣告問題、雜誌廣告規範的漏洞，以及法條競合所引發的適用問題。解決這些問題除了可以藉由國內司法體系的運作外，研究結果顯示修正相關法律規定會是解決問題最好的方式。本論文透過對世界衛生組織制定的全球菸草控制架構公約，以及對歐盟、英國、芬蘭、挪威、美國、加拿大、新加坡、泰國、南韓、日本、澳大利亞、紐西蘭等國家有關菸品廣告規範內容作一整理與分析後，提出全面禁止菸品廣告的規範方式不但不會違背我國憲法對人民基本權利的保護，更是符合未來國際趨勢的見解；而此亦與世界銀行公布的《遏止菸草流行─政府與菸草控制經濟學》報告中，指陳全面禁止菸品廣告為減少菸草需求的非價格措施最佳方式有異曲同工之處。
本論文最後針對現行菸品廣告規範主要的具體法律條文，即菸害防制法第九條及第十條提出修法建議；同時為求執法實務與立法目的一致性，文末並提出執法與實務稽查等多項建議提供我國政府相關單位參考，使本論文確實達到理論與實務的充分結合。
A Study on the Regulation of Tobacco Advertising
Abstract
There is no doubt that in the area of communications law the regulation of advertising is one of the most complicated and widespread issues. Among them, tobacco advertising is perhaps the most controversial topic. This dissertation focuses on the regulation of tobacco advertising in Taiwan.
This dissertation finds that, in recent years, tobacco companies spent huge sum of money in advertising, resulting in an increase in tobacco consumption. Although according to the Tobacco Hazards Control Law of Taiwan, tobacco advertising is strictly restricted; the phenomenon is that tobacco companies tend to use legal loopholes. This dissertation analyzes the situation and discusses legal problems involved in tobacco advertising. Several issues are emphasized. First is the problem of tobacco indirect advertising. By indirect advertising is meant tobacco company advertises a third product the purpose of which is, however, to promote tobacco products. Secondly, the issue of tobacco advertising in magazines is discussed. The law of Taiwan, due to the 1986 U.S.-Taiwan Trade Agreement, allows a certain amount of tobacco advertising in magazines. Nevertheless, the law does not take into consideration certain circumstances, thereby causing loopholes during enforcement. Last but not least, focus is placed on the application of Tobacco Hazard Control Law. Specifically, the problem of concurrent application -- a unique but not uncommon legal issue in Taiwan’s legal system -- is analyzed.
Methodologically, this dissertation adopts the comparative law approach. By examining WHO’s FCTC (Framework Convention on Tobacco Control) and comparing the laws of Taiwan with that of the international convention, the laws of European Union, United Kingdom, Finland, Norway, United States, Canada, Singapore, Thailand, South Korea, Japan, Australia, and New Zealand, the author concludes that a comprehensive ban on tobacco advertising is constitutionally sound and compatible with international trend.
Lastly, this dissertation tries to provide solutions to Taiwan’s present legislative and enforcement works. In sum, some of the laws need to be amended; while enforcement works may be improved by introducing a systematic change.
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一、中文部分
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描述 碩士
國立政治大學
廣播電視學研究所
89453011
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089453011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蔡明誠zh_TW
dc.contributor.advisor Tsai, Ming-chengen_US
dc.contributor.author (Authors) 林承宇zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin, Cheng-yuen_US
dc.creator (作者) 林承宇zh_TW
dc.creator (作者) Lin, Cheng-yuen_US
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 15:37:51 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 15:37:51 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 15:37:51 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089453011en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33148-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 廣播電視學研究所zh_TW
dc.description (描述) 89453011zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 菸品廣告規範之研究
中文摘要
就傳播法的角度而言，廣告規範可以說是傳播活動中涉及法律層面最廣，也是最為複雜的議題之一；而「菸品」廣告的存在由於具有相當的爭議性，因此亦稱得上是廣告規範中極具代表性的議題。本論文以菸品廣告規範為中心，藉由此項議題探討的「點」，試圖找出廣告規範的脈絡，進一步勾勒出廣告規範體系的「面」。故本論文處理菸品廣告所牽涉的法律層次，從抽象的國際公約及憲法，到具體的法律、法規命令及行政規則等均包含其中。
論文的架構大致將實務上已發生的菸品廣告案例類型化並釐清問題意識，以我國對菸品廣告規範的法理基礎、實務操作等「在地思考」的探討為「經」；加以對國際規範、外國立法例及實務操作等「國際觀點」的掌握為「緯」，完成本項議題的研究。
研究發現，我國現行菸品廣告規範面臨最大的問題在於菸品間接廣告問題、雜誌廣告規範的漏洞，以及法條競合所引發的適用問題。解決這些問題除了可以藉由國內司法體系的運作外，研究結果顯示修正相關法律規定會是解決問題最好的方式。本論文透過對世界衛生組織制定的全球菸草控制架構公約，以及對歐盟、英國、芬蘭、挪威、美國、加拿大、新加坡、泰國、南韓、日本、澳大利亞、紐西蘭等國家有關菸品廣告規範內容作一整理與分析後，提出全面禁止菸品廣告的規範方式不但不會違背我國憲法對人民基本權利的保護，更是符合未來國際趨勢的見解；而此亦與世界銀行公布的《遏止菸草流行─政府與菸草控制經濟學》報告中，指陳全面禁止菸品廣告為減少菸草需求的非價格措施最佳方式有異曲同工之處。
本論文最後針對現行菸品廣告規範主要的具體法律條文，即菸害防制法第九條及第十條提出修法建議；同時為求執法實務與立法目的一致性，文末並提出執法與實務稽查等多項建議提供我國政府相關單位參考，使本論文確實達到理論與實務的充分結合。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) A Study on the Regulation of Tobacco Advertising
Abstract
There is no doubt that in the area of communications law the regulation of advertising is one of the most complicated and widespread issues. Among them, tobacco advertising is perhaps the most controversial topic. This dissertation focuses on the regulation of tobacco advertising in Taiwan.
This dissertation finds that, in recent years, tobacco companies spent huge sum of money in advertising, resulting in an increase in tobacco consumption. Although according to the Tobacco Hazards Control Law of Taiwan, tobacco advertising is strictly restricted; the phenomenon is that tobacco companies tend to use legal loopholes. This dissertation analyzes the situation and discusses legal problems involved in tobacco advertising. Several issues are emphasized. First is the problem of tobacco indirect advertising. By indirect advertising is meant tobacco company advertises a third product the purpose of which is, however, to promote tobacco products. Secondly, the issue of tobacco advertising in magazines is discussed. The law of Taiwan, due to the 1986 U.S.-Taiwan Trade Agreement, allows a certain amount of tobacco advertising in magazines. Nevertheless, the law does not take into consideration certain circumstances, thereby causing loopholes during enforcement. Last but not least, focus is placed on the application of Tobacco Hazard Control Law. Specifically, the problem of concurrent application -- a unique but not uncommon legal issue in Taiwan’s legal system -- is analyzed.
Methodologically, this dissertation adopts the comparative law approach. By examining WHO’s FCTC (Framework Convention on Tobacco Control) and comparing the laws of Taiwan with that of the international convention, the laws of European Union, United Kingdom, Finland, Norway, United States, Canada, Singapore, Thailand, South Korea, Japan, Australia, and New Zealand, the author concludes that a comprehensive ban on tobacco advertising is constitutionally sound and compatible with international trend.
Lastly, this dissertation tries to provide solutions to Taiwan’s present legislative and enforcement works. In sum, some of the laws need to be amended; while enforcement works may be improved by introducing a systematic change.		en_US
dc.description.tableofcontents 目錄
第一章 緒論………………………………………………01
第一節 研究背景與目的……………………………………02
第二節 問題之提出…………………………………………07
第三節 研究方法、範圍與架構……………………………08
第二章 我國現行菸品廣告管理制度……………………12
第一節 廣告之意涵…………………………………………12
第一項 廣告之傳播概念…………………………………………13
第二項 廣告之法律概念…………………………………………15
第三項 間接廣告之概念…………………………………………17
第二節 廣告規範之分類……………………………………19
第一項 廣告物之規範……………………………………………19
第二項 廣告內容之規範…………………………………………21
第三項 小結………………………………………………………27
第三節 菸品廣告之主管機關及權責………………………28
第一項 菸品廣告之中央及地方行政主管機關…………………29
第二項 違反菸品廣告規範之處理程序…………………………30
第三項 分析與檢討………………………………………………31
第三章 菸品廣告規範合憲性之探討……………………34
第一節 菸品廣告與個別法規之關聯性……………………34
第一項 衛生福利法規……………………………………………35
第二項 傳播法規…………………………………………………36
第三項 智慧財產法規……………………………………………37
第四項 公平交易法與消費者保護法……………………………37
第二節 菸品廣告規範與基本權利之保護…………………38
第一項 菸品廣告規範與言論自由權保護之關聯性……………38
第二項 菸品廣告規範與財產權保護之關聯性…………………42
第三項 菸品廣告規範與工作權保護之關聯性…………………45
第三節 菸品廣告規範之違憲性審查………………………46
第一項 基本權利限制之檢視……………………………………47
第二項 權衡之檢視………………………………………………49
第四章 現行菸品廣告規範面臨問題之研析……………53
第一節 菸品廣告規避法律之問題…………………………54
第一項 菸品間接廣告之問題……………………………………54
第二項 菸品廣告透過節目包裝之問題…………………………58
第三項 小結………………………………………………………61
第二節 開放菸品雜誌廣告引發之問題……………………62
第一項 立法源由…………………………………………………64
第二項 廣告方式重疊之爭議問題………………………………64
第三項 限縮菸品雜誌廣告開放之問題…………………………70
第四項 小結………………………………………………………71
第三節 法條適用之問題……………………………………72
第一項 第十條立法源由…………………………………………73
第二項 第九條與第十條之適用問題……………………………73
第三項 小結………………………………………………………75
第四節 菸品廣告規範之在地思考…………………………76
第五章 菸品廣告規範之國際趨勢………………………78
第一節 菸品間接廣告之規範問題…………………………79
第一項 菸品間接廣告之發展……………………………………79
第二項 限制菸品間接廣告之依據………………………………82
第二節 WHO之FCTC規定……………………………………84
第一項 背景介紹…………………………………………………85
第二項 有關菸品廣告規範之研析………………………………86
第三節 國外規範菸品廣告之探討…………………………89
第一項 各國立法介紹……………………………………………89
第二項 比較法之整理與評析……………………………………102
第四節 菸品廣告規範之國際觀點…………………………103
第六章 結論………………………………………………105
第一節 現行菸品廣告規範之檢討…………………………105
第二節 修法與執法實務之建議……………………………108
參考書目……………………………………………………111
附錄（一）︰世界衛生組織總部之架構…………………………118
附錄（二）︰世界衛生組織菸草控制架構公約英文版…………119
附錄（三）︰世界衛生組織菸草控制架構公約中文版…………147		zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) Tobacco Advertisingen_US
dc.subject (關鍵詞) Indirect Advertisingen_US
dc.subject (關鍵詞) Tobacco Hazards Control Lawen_US
dc.title (題名) 菸品廣告規範之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on the Regulation of Tobacco Advertisingen_US
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