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題名 我國檔案典藏單位危機管理之研究
A Study on Crisis Management of Archival Repositories in Taiwan
作者 王昉晧
Wang, Fang Hao
貢獻者 薛理桂
Hsueh, Li Kuei
王昉晧
Wang, Fang Hao
關鍵詞 檔案典藏單位
檔案管理
危機管理
Archival Repository
Archive Management
Crisis Management
日期 2007
上傳時間 17-Sep-2009 16:56:22 (UTC+8)
摘要 　　檔案是人類智慧資產累積的成果，真實記錄了人類文明發展的歷程，為後世留下真實、原始的歷史軌跡，更是體現知識經濟的重要資源。因此，對於檔案的妥善保存與有效開發使用，是發揮檔案價值的重要方法。而身處於不確定的年代，危機管理的觀念是十分重要的議題。如何在緊急突發的災難與危機中，有效降低傷害，並加速善後、復原及重建等工作，甚至在平日做好危機預防、偵測及演練等預防措施，都是現代組織經營管理中非常重要，且不可或缺的課題。
　　本研究旨在瞭解我國檔案典藏單位危機管理相關發展概況，進而結合實務需求與文獻理論，提出適用於我國檔案典藏單位之危機管理模式，以作為未來相關單位參考之用。
　　本研究採用文獻分析法，彙整檔案典藏危機管理之相關文獻，而後綜合使用個案研究與訪談，以分析及瞭解我國六個檔案典藏相關單位在檔案典藏危機管理工作所遭遇過危機之情況及相關危機管理模式。最後，結合文獻與所獲得之資料結果進行綜合分析與歸納，提出適用於我國檔案典藏單位之危機管理模式。
　　根據本研究發現，提出的結論如下：一、主要檔案典藏單位對於危機管理多相當重視；二、整合式之危機管理計畫仍有待制訂，但零散規範眾多；三、政府機關在資通安全方面堪稱完備；四、管理階層常感心有餘而力不足，支援有限且基層程度參差不齊。
　　最後，根據前述之研究結果提出下列建議：一、政府單位應重視檔案危機管理，並提供適當支援；二、建立我國檔案典藏單位危機管理經驗交流與合作機制；三、儘速制訂危機管理計畫，包括有：（一）進行危機偵測並加強預防；（二）定期舉辦危機管理教育訓練與演習；（三）危機處理須有SOP；（四）危機通報須迅速確實。
　　Archives are made up of records which have been accumulated over the course of an individual or organization`s lifetime. For knowledge-based economy, archive is an important resource. Therefore, preservation and usability of archives are essential issues for archivists. In an uncertain era, the concept of crisis management is a very considerable subject. Nowadays, it is an important and essential issue for the modern organizational management. Archivists care about how to reduce damage, handle the aftermath of the incident, recover and reconstruct in crisis work, and set up the preventive measures such as prevention, detection and exercise.
　　The thesis is to investigate the general situation on crisis management of archival repositories in Taiwan, and combine the theory and practical needs. I apply literature analysis in crisis management of archival repositories, case study in two archival crises which occurred in Taiwan, and interview six archival repositories. Finally, the thesis provides a reference model of crisis management for the archival repositories in Taiwan.
　　The findings of the thesis are as follows: (a) Main archival repositories have paid attention to crisis management, (b) There are several rules of crisis management, but the integrated plans are rare, (c) The information security is sufficient in government departments, (d) The managements are frustrated about the limitation of support and the uneven professional level of primary staffs.
　　The following are my suggestions. First, Government departments should attach importance to crisis management of archival repositories and provide support. Second, archival repositories should establish the exchange of crisis management experience and cooperative mechanism. Third, archival repositories should develop the crisis management plans as soon as possible. Besides, I recommend three methods on the management plans which are as following: (a) Crisis detection and prevention. (b) Regular education, training and exercise. (c) Standard operating procedures on crisis dispose, (d) Inform the crisis instantly and exactly.
參考文獻 一、中文
（一）圖書
1.台中關稅局。財政部台中關稅局預防檔案災損緊急應變手冊。臺中縣：財政部台中關稅局，2008。
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7.李宗勳、詹中原。高雄市設立都市危機管理專責機構之研究。高雄市：高雄市政府研究考核發展委員會，1999。
8.周延鑫。文物典藏機構防震防災及災害處理方案。臺北市：教育部，2001。
9.邱毅。危機管理。臺北市：中華徵信所，1999。
10.高雄市政府研究發展考核委員會。高雄市建構都市危機防範系統之研究。高雄市：高雄市政府研究發展考核委員會，1999。
11.國家檔案局教育處編（大陸）。檔案保護技術學概要。北京市：檔案出版社，1987。
12.曹瑞泰。化危機為利機：成功的菁英之學。臺北市：文英堂，2005。
13.陳士伯。檔案行銷學。臺北市：著者自印，2005。
14.陳士伯。檔案館管理。臺北市：著者自印，2005。
15.菲克（Steven Fink）著；韓應寧譯。危機管理（Crisis Management）。臺北市：天下文化，1987。
16.馮樂耘編。檔案保管技術學。北京市：中國人民大學出版社，1980。
17.奧古斯丁（Norman R. Augustine）等著；吳佩玲譯。危機管理（Harvard Business Review on Crisis Management）。臺北市：天下遠見，2001。
18.葉至誠、葉立誠。研究方法與論文寫作。臺北市：商鼎文化，1999。
19.裘兆琳主編。美國外交與危機處理。臺北市：中央研究院歐美研究所，1993。
20.詹中原。危機管理：理論架構。臺北市：聯經，2004。
21.路守常。現代實用檔案管理學。臺北市：著者自印，1983。
22.劉家真。文獻保護學。武昌市：武漢大學，1990。
23.檔案管理局。機關檔案管理作業手冊。臺北市：檔案管理局，2005。
24.檔案管理局。檔案的故事第三集。臺北市：檔案管理局，2005。
25.檔案管理局。檔案的故事第四集。臺北市：檔案管理局，2006。
26.檔案管理局。檔案的故事續集。臺北市：檔案管理局，2004。
27.薛理桂。檔案學導論。臺北市：五南，2004。
（二）期刊論文
1.于雷。「城建檔案對綜合防災長效機制的影響」。中國城市經濟 2006年07期（2006.07）：64-65。
2.王英瑋、黃霄羽。「檔案部門參與政府危機管理，做好信息服務工作的思考」。北京檔案 2003年11期（2003.11）：17-20。
3.向立文。「檔案館的生存危機及其預防策略」。檔案學通訊 2006年01期（2006.02）：85-87。
4.宋惠雲。「檔案經不起天災的一再考驗」。檔案與微縮 63期（2001.12）：6-8。
5.是非。「企業，請扎緊防止文檔泄露的籬笆——本市出現首例侵犯商業秘密刑事案」。北京檔案 2003年12期（2003.12）：12-13。
6.孫本初。「危機管理策略之探討」。人事月刊 22卷6期（1996.06）：17-29。
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8.張樹三。「檔案與水災」。檔案與微縮 63期（2001.12）：5。
9.許嘉贊。「從速建立機關檔案管理之危機管理機制」。檔案與微縮 82期（2006.09）：23-28。
10.楚石。「湛江市檔案館發生蟲害的思考」。中國檔案 2005年07期（2005.07）：50-51。
11.楊紅。「二戰以來的檔案損失」。上海檔案 1995年06期（1995.11）：54-56。
12.詹中原。「美國政府之危機管理：組織發展與政策架構」。美國月刊 5卷5期（1990.09）：96-105。
13.劉玉敏。「談如何做好基層檔案管理工作」。山東檔案 2006年03期（2006.06）：52。
14.樊孝薇。「納莉風災機關檔案收損情形調查及補救措施芻議」。檔案季刊 1卷2期（2002.06）：115-119。
15.嚴長海、洪瀚霖。「從危機意識探索──檔案微縮作業與保存維護」。檔案季刊 5卷1期（2006.03）：169-174。
（三）博、碩士論文
1.張志明。「圖書館地震災變管理之研究：以九二一地震中部受災地區之大專校圖書館為例」。淡江大學教育資料與科學研究所，碩士論文，2003。
2.張賽青。「文物預防性保存措施之危機管理──以鴻禧美術館為例」。國立雲林科技大學文物資產維護研究所，碩士論文，2003。
3.黃國正。「圖書館火災防制之研究：以大臺北地區公共圖書館為例」。淡江大學教育資料與科學研究所，碩士論文，1999。
4.劉家寶。「台灣地區公共圖書館危機管理之研究：以人為誘發型危機為例」。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所，碩士論文，2005。
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（四）報紙專文
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3.周怡倫、李玉玲、謝公秉。「國民黨黨史會：一定會求償」。聯合報，1998.08.20，第5版。
4.張伯順。「失竊文物保期已過」。聯合報，1998.08.20，第5版。
5.張榮仁。「國父墨寶失竊 警方研判被丟了」。聯合報，1998.08.27，第18版。
6.陳金章、楊蕙菁、王汝聰。「國父墨寶失竊，疑為內賊所為」。聯合報，1998.08.20，第5版。
7.陶允正。「國父墨寶遺失案 紀念館館長及展覽組主任有違失」。聯合報，1998.10.13，第8版。
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（五）電子資源
1.中央氣象局。「921大地震地震報告圖」。1999。<http://scman.cwb.gov.tw/eqv5/special/19990921/1999092101471273043.htm>（2008.07.12）。
2.中央氣象局。「颱風資料庫──納莉」。2001。<http://rdc28.cwb.gov.tw/data.php?num=2001160906&year=2001&c_name=納莉&e_name=NARI>（2008.07.12）。
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二、西文
（一）圖書
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（二）期刊論文
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（三）電子資源
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5.United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. “Preservation and Conservation.” 2005. <http://www.unesco.org/cgi-bin/webworld/portal_archives/cgi/page.cgi?d=1&g=Resources/Preservation_and_Conservation/index.shtml> (12 July 2008).
描述 碩士
國立政治大學
圖書資訊與檔案學研究所
94155014
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094155014
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 薛理桂zh_TW
dc.contributor.advisor Hsueh, Li Kueien_US
dc.contributor.author (Authors) 王昉晧zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wang, Fang Haoen_US
dc.creator (作者) 王昉晧zh_TW
dc.creator (作者) Wang, Fang Haoen_US
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 16:56:22 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 16:56:22 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 16:56:22 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0094155014en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33519-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 圖書資訊與檔案學研究所zh_TW
dc.description (描述) 94155014zh_TW
dc.description (描述) 96zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 　　檔案是人類智慧資產累積的成果，真實記錄了人類文明發展的歷程，為後世留下真實、原始的歷史軌跡，更是體現知識經濟的重要資源。因此，對於檔案的妥善保存與有效開發使用，是發揮檔案價值的重要方法。而身處於不確定的年代，危機管理的觀念是十分重要的議題。如何在緊急突發的災難與危機中，有效降低傷害，並加速善後、復原及重建等工作，甚至在平日做好危機預防、偵測及演練等預防措施，都是現代組織經營管理中非常重要，且不可或缺的課題。
　　本研究旨在瞭解我國檔案典藏單位危機管理相關發展概況，進而結合實務需求與文獻理論，提出適用於我國檔案典藏單位之危機管理模式，以作為未來相關單位參考之用。
　　本研究採用文獻分析法，彙整檔案典藏危機管理之相關文獻，而後綜合使用個案研究與訪談，以分析及瞭解我國六個檔案典藏相關單位在檔案典藏危機管理工作所遭遇過危機之情況及相關危機管理模式。最後，結合文獻與所獲得之資料結果進行綜合分析與歸納，提出適用於我國檔案典藏單位之危機管理模式。
　　根據本研究發現，提出的結論如下：一、主要檔案典藏單位對於危機管理多相當重視；二、整合式之危機管理計畫仍有待制訂，但零散規範眾多；三、政府機關在資通安全方面堪稱完備；四、管理階層常感心有餘而力不足，支援有限且基層程度參差不齊。
　　最後，根據前述之研究結果提出下列建議：一、政府單位應重視檔案危機管理，並提供適當支援；二、建立我國檔案典藏單位危機管理經驗交流與合作機制；三、儘速制訂危機管理計畫，包括有：（一）進行危機偵測並加強預防；（二）定期舉辦危機管理教育訓練與演習；（三）危機處理須有SOP；（四）危機通報須迅速確實。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 　　Archives are made up of records which have been accumulated over the course of an individual or organization`s lifetime. For knowledge-based economy, archive is an important resource. Therefore, preservation and usability of archives are essential issues for archivists. In an uncertain era, the concept of crisis management is a very considerable subject. Nowadays, it is an important and essential issue for the modern organizational management. Archivists care about how to reduce damage, handle the aftermath of the incident, recover and reconstruct in crisis work, and set up the preventive measures such as prevention, detection and exercise.
　　The thesis is to investigate the general situation on crisis management of archival repositories in Taiwan, and combine the theory and practical needs. I apply literature analysis in crisis management of archival repositories, case study in two archival crises which occurred in Taiwan, and interview six archival repositories. Finally, the thesis provides a reference model of crisis management for the archival repositories in Taiwan.
　　The findings of the thesis are as follows: (a) Main archival repositories have paid attention to crisis management, (b) There are several rules of crisis management, but the integrated plans are rare, (c) The information security is sufficient in government departments, (d) The managements are frustrated about the limitation of support and the uneven professional level of primary staffs.
　　The following are my suggestions. First, Government departments should attach importance to crisis management of archival repositories and provide support. Second, archival repositories should establish the exchange of crisis management experience and cooperative mechanism. Third, archival repositories should develop the crisis management plans as soon as possible. Besides, I recommend three methods on the management plans which are as following: (a) Crisis detection and prevention. (b) Regular education, training and exercise. (c) Standard operating procedures on crisis dispose, (d) Inform the crisis instantly and exactly.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1
　第一節　研究動機 1
　第二節　研究目的 4
　第三節　研究問題 5
　第四節　名詞解釋 6
第二章　文獻探討 7
　第一節　危機管理概說 7
　第二節　檔案典藏危機管理概說 20
　第三節　檔案典藏危機案例 33
　第四節　檔案館危機管理相關計畫 41
第三章　研究方法與步驟 46
　第一節　研究方法 48
　第二節　研究範圍與限制 50
　第三節　研究實施步驟 51
第四章　研究結果分析 54
　第一節　檔案典藏危機管理現況 54
　第二節　檔案典藏危機案例分析 63
　第三節　綜合探討 71
　第四節　我國檔案典藏單位危機管理機制之探討 76
第五章　結論與建議 82
　第一節　結論 83
　第二節　建議 86
　第三節　後續研究建議 89
參考書目 91
附錄一、檔案典藏單位危機管理訪談之邀請函與訪談大綱 98		zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 檔案典藏單位zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 檔案管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 危機管理zh_TW
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dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) （一）圖書zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1.台中關稅局。財政部台中關稅局預防檔案災損緊急應變手冊。臺中縣：財政部台中關稅局，2008。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 3.朱愛群。危機管理：解讀災難謎咒。臺北市：五南，2002。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 4.米特羅夫（Ian I. Mitroff）、皮爾遜（Christine M. Pearson）著；吳宜蓁、徐詠絮合譯。危機管理診斷手冊（Crisis Management: a diagnostic guide for improving your organization’s crisis - preparedness）。臺北市：五南，1996。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 8.周延鑫。文物典藏機構防震防災及災害處理方案。臺北市：教育部，2001。zh_TW
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