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題名 外交下鄉，農業出洋：中華民國農技援助非洲的實施和影響(1960-1974)
作者 王文隆
Wang Wenlung
貢獻者 張力
Cheng Li
王文隆
Wang Wenlung
關鍵詞 先鋒案
中非技術合作委員會
農技援助
中國代表權
非洲
兩岸關係
外交戰略
日期 2002
上傳時間 17-Sep-2009 17:06:05 (UTC+8)
摘要 本論文分為四章，各章重點如下：
第一章「農技外交的開展」。1960年代初期，我國仍是接受美援資助的國家，根本稱不上有外匯，於此之時，農技為何成為外交爭取之工具？當時的動機與思考為何？與美國之間的關連又為何？
第二章「援非技術合作的運作」。農技既為我外交工具，必然有其操作思維，本章試圖自農耕隊的派遣、運作來觀察其操作。外交部的策略為何？而1960年代最大之外交危機莫過於1964年的中法斷交，此一被稱為「外交核爆」的重大外交事件，對我對非外交策略有何影響？我國與中共在非洲之競奪中，外交部又如何將農技援助作為對抗中共「銀彈攻勢」的利器？
第三章「輔助工具與管理」。農技援助作為我對非爭取的主要工具，仍須與其他輔助工具相互搭配，方能徹底展現其成果。我如何培訓與管理農耕隊員？如何掌握農耕隊的狀況？如何以「禮尚往來」的方式，邀請非洲國家派員來台接受訓練？我如何宣傳農耕隊的成果，使其廣受世人矚目？
第四章「援非技術合作的成果」。本章可說是對非援助的「總檢討」，從各方觀點及統計數據上觀察我農耕隊在非洲之成績與影響，以及農技援助是否真使非洲各國心向我國？而既然我對非援助之目的乃是保住聯合國中之「中國代表權」，非洲各受援國在聯合國大會中的表現又是如何？我退出聯合國後，國際人格橫遭消滅，至此，農技援助的角色跟任務有著怎樣的改變？
結論之中，筆者將試圖擬出以農技援助為主要工具的策略思考以及佈局。綜合上述種種史實，以及外交部支持農技援外的輔助工具，窺探我國在1960年代對非外交之思維。以之作為觀察我國在六零年代的國際局勢，以及兩岸外交競爭的情況下，爭取非洲國家之全盤佈局的起點。本研究更是進一步觀察1960年代，我國外交佈局不可或缺的一角，也是觀察1970年代我國外交崩解的重要部份。
我國在退出聯合國後，在國際社會上漸形孤立，這不僅是一個政治議題，更是一個歷史問題，若不回到歷史中尋求其起點與源頭，將不能洞悉其來龍去脈，更無法尋出解套良方。本研究由外交史的觀察入手，俾能為戰後我國國際關係之研究略盡綿薄之力。
參考文獻 參考書目
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微捲號：184，「我國派赴非洲農業考察團」。
微捲號：184，「我國派赴非洲農業考察團車禍」。
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微捲號：273，「多哥與中共外交關係」。
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渡邊法美，〈プロジェクト評価を履修している皆さんへ〉：http://www.infra.kochi-tech.ac.jp/nisimura/watanabe021018.html。
描述 碩士
國立政治大學
歷史研究所
88153007
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0088153007
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張力zh_TW
dc.contributor.advisor Cheng Lien_US
dc.contributor.author (Authors) 王文隆zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wang Wenlungen_US
dc.creator (作者) 王文隆zh_TW
dc.creator (作者) Wang Wenlungen_US
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 17:06:05 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 17:06:05 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 17:06:05 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0088153007en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33572-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 歷史研究所zh_TW
dc.description (描述) 88153007zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文分為四章，各章重點如下：
第一章「農技外交的開展」。1960年代初期，我國仍是接受美援資助的國家，根本稱不上有外匯，於此之時，農技為何成為外交爭取之工具？當時的動機與思考為何？與美國之間的關連又為何？
第二章「援非技術合作的運作」。農技既為我外交工具，必然有其操作思維，本章試圖自農耕隊的派遣、運作來觀察其操作。外交部的策略為何？而1960年代最大之外交危機莫過於1964年的中法斷交，此一被稱為「外交核爆」的重大外交事件，對我對非外交策略有何影響？我國與中共在非洲之競奪中，外交部又如何將農技援助作為對抗中共「銀彈攻勢」的利器？
第三章「輔助工具與管理」。農技援助作為我對非爭取的主要工具，仍須與其他輔助工具相互搭配，方能徹底展現其成果。我如何培訓與管理農耕隊員？如何掌握農耕隊的狀況？如何以「禮尚往來」的方式，邀請非洲國家派員來台接受訓練？我如何宣傳農耕隊的成果，使其廣受世人矚目？
第四章「援非技術合作的成果」。本章可說是對非援助的「總檢討」，從各方觀點及統計數據上觀察我農耕隊在非洲之成績與影響，以及農技援助是否真使非洲各國心向我國？而既然我對非援助之目的乃是保住聯合國中之「中國代表權」，非洲各受援國在聯合國大會中的表現又是如何？我退出聯合國後，國際人格橫遭消滅，至此，農技援助的角色跟任務有著怎樣的改變？
結論之中，筆者將試圖擬出以農技援助為主要工具的策略思考以及佈局。綜合上述種種史實，以及外交部支持農技援外的輔助工具，窺探我國在1960年代對非外交之思維。以之作為觀察我國在六零年代的國際局勢，以及兩岸外交競爭的情況下，爭取非洲國家之全盤佈局的起點。本研究更是進一步觀察1960年代，我國外交佈局不可或缺的一角，也是觀察1970年代我國外交崩解的重要部份。
我國在退出聯合國後，在國際社會上漸形孤立，這不僅是一個政治議題，更是一個歷史問題，若不回到歷史中尋求其起點與源頭，將不能洞悉其來龍去脈，更無法尋出解套良方。本研究由外交史的觀察入手，俾能為戰後我國國際關係之研究略盡綿薄之力。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目次
導論………………………………………………………………………1
第一章 農技外交的開展…………………………………..………11
第一節 重新認識非洲………………………………………………………..11
第二節 對非援助的開展……………………………………………………..22
第三節 從先鋒案執行小組到中非技術合作委會…………………………..29
小結……………………………………………………………………………..36
第二章 援非技術合作的運作……………………………………..39
第一節 駐非農耕隊的派遣…………………………………………………..39
第二節 中非斷交與對非援助的影響………………………………………..51
第三節 經費來源與支用……………………………………………………..64
第四節 農技援助的擴大……………………………………………………..78
第五節 對非援助的策略……………………………………………………..89
小結……………………………………………………………………………102
第三章 輔助工具與管理………………………………………....105
第一節 駐非技術人員的選訓與管理………………………………………105
第二節 非洲國家農技人員在台講習……………………………………....117
第三節 後勤補給與監督機制………………………………………………133
第四節 宣傳對非援助………………………………………………………151
小結……………………………………………………………………………158
第四章 援非技術合作的成果……………………………………161
第一節 農業方面的成就……………………………………………………161
第二節 我國的外交成果……………………………………………………224
第三節 退出聯合國之後的衝擊……………………………………………239
小結……………………………………………………………………………251
結論…………………………………………………………………....255
附錄……………………………………………………………………261
附錄一 展開我與非洲國家技術合作及加強對非宣傳工作計畫修正案...259
附錄二 中華民國與賴比瑞亞共和國間之技術合作協定………………...263
附表一 我駐非洲農耕隊之成果簡表………………………………….......264
參考書目………………………………………………………………267

圖表目次
表1-1：1958~1962年度中華民國自非洲主要地區輸入貨品總值暨比例……….19
表1-2：1958~1962年度中華民國對非洲主要地區輸出貨品總值暨比例……….20
表2-1：1964年之前簽署之技術合作協定所選定之主要作物表…………………48
表2-2：1964年之前簽署之技術合作協定中關於駐在國義務表………………...49
表2-3：駐外技術團隊核定經費表…………………………………………………75
表2-4：駐非各技術隊協定依據、出隊、撤離、工作內容表……………………78
表2-5：我駐上伏塔農耕隊三大規模墾殖計畫表…………………………………84
表2-6：上伏塔姑河墾區各期農民收益表(成本不計)……………………………..86
表2-7：各農耕隊在非洲訓練人數………………………………………………….88
表2-8：我農耕支援之當地政要農場表……………………………………………92
表3-1：駐外技術隊技師以上人員來源…………………………………………..109
表3-2：非洲農業技術人員講習班各期簡表……………………………………..123
表3-3：非洲各國以協定為據派員來台接受農技訓練表………………………..124
表3-4：非洲農業技術人員講習班各期學員表…………………………………..131
表3-5：非洲農業技術人員講習班受訓學員分析………………………………..132
表3-6：良種繁殖中心各年度良種繁殖及良種供應表(1968-1975)……………..138表3-7：我派往非洲各國專家考察團一覽表(1960-1974)………………………..145
表4-1：各隊推廣區農戶平均耕地面積表………………………………………..173
表4-2：每戶人口及平均人口數表………………………………………………..173
表4-3：推廣區農戶第一期作水稻每公頃生產收益及成本……………………..174
表4-4：推廣區農戶第二期作水稻每公頃生產收益及成本……………………..174
表4-5：推廣區農戶第一期作陸稻每公頃生產收益及成本……………………..175
表4-6：推廣區農戶第二期作陸稻每公頃生產收益及成本……………………..175
表4-7：非我農耕隊推廣區農戶之情形表………………………………………..175
表4-8：各地米價表………………………………………………………………..176
表4-9：我農耕隊推廣戶收益表…………………………………………………..176
表4-10：對照區與推廣區農戶之收益比較………………………………………177
表4-11：我農耕隊對當地之影響簡表…………………………………………….223
表4-12：1971年非洲國家對聯合國「中國代表權」案的投票行為……………237
表4-13：非洲各國接受中共金援與建交關係表(1960-1974)……………………239

圖1-1：中非技術合作委員會架構圖………………………………………………33
圖1-2：中非技術合作委員會秘書處組織圖…........................................................34
圖2-1：駐非各技術隊預算類公文流程圖………………………………………....76
圖2-2：關於工作計畫與經費預算、人事處理之公文流程圖(有使領館者)……..77
圖2-3：關於工作計畫與經費預算、人事處理之公文流程圖(無使領館者)……..77
圖2-4：我技術隊在非數量(以每年11月1日為基準)…………………………….81
圖3-1：各技術隊採買程序…………………………………………………………135
圖3-2：就地採購流程………………………………………………………………136
圖4-1：對照區與推廣區各種稻作生產成本比較圖…..........................................177
圖4-2：非洲各國在中國代表權案的態度(1961-1970)…………………………...227		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0088153007en_US
dc.subject (關鍵詞) 先鋒案zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中非技術合作委員會zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 農技援助zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中國代表權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非洲zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 兩岸關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 外交戰略zh_TW
dc.title (題名) 外交下鄉，農業出洋：中華民國農技援助非洲的實施和影響(1960-1974)zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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