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題名 特種作戰部隊之運用：美中台個案研究
作者 高甯松
貢獻者 李明
高甯松
關鍵詞 特種作戰部隊
特戰部隊
特勤隊
快反部隊
非正規戰
反恐戰爭
低強度衝突
日期 2004
上傳時間 17-Sep-2009 18:11:42 (UTC+8)
摘要 過去全球區域雖發生過多次大小無數戰爭，已顯示在未來強權爭奪戰爭中將趨於所謂區域性「低強度衝突」，19世紀末葉時，所有戰爭的65﹪均可歸類為低強度衝突，在1970年代，80﹪的戰爭都是低強度衝突，到了1980年代，更有90﹪的戰爭都屬於低強度衝突。過去的核武嚇阻固然充分發揮了其功能與效果，尤有甚者，各核子強權間之相互嚇阻更進一步阻止了此等強權中之某個潛在侵略者發動傳統性戰爭去攻擊另一強權。
其理由至為簡單，因為任何擁有核子強權國家亦恐懼其如對他國發動傳統性戰爭當會招致其核武之報復，進而提升為一場核武大戰。因之，在相互嚇阻與其他一些因素限制條件下，「低強度衝突」便成為未來國際間戰爭之基本模式。
由於國際戰略力量對比的重大變化，改變了「冷戰」時期打世界大戰的力量結構和戰略態勢，在新的形勢下，當今世界軍事形勢和各國軍隊建設正處於一個大變動、大調整的時期，世界各主要國家都在調整自己軍事戰略和軍隊建設的重點。美國仍處當今世界唯一的超級強國，其面對新的國際環境，除在國防和軍隊建設中一方面採取削減軍費、裁減員額、逐步縮小規模，另一方面則透過調整軍備結構、突出發展重點於加強質量建設
，以不斷提昇其綜合競爭與實戰能力。美國為維護及擴展在全球各地的戰略利益，正努力發展應付未來可能朝中、低強度區域衝突的力量結構和作戰能力，並同時調整其軍事組織架構編組。環顧新的世界局勢，中共軍事專家曾認為，當前國際走向世界大戰之可能性已不大，惟世界各地局部戰爭和地區性武裝衝突將日趨凸顯因而面對未來新的國際秩序和亞太環境，
中共除了積極發展先進具有嚇阻作用的戰略性武器外，首要即建立一支有效投射兵力的快速反應部隊，以因應未來可能出現的區域性小規模、高強度的局部性軍事作戰行動，而其性質並兼顧反恐怖、反暴亂、反劫持等特殊任務。
本篇論文藉由美軍、中共現有特種作戰部隊組建、任務遂行過程及發展趨勢例證中加以深入探討，進而研析國軍特種作戰部隊於現代戰爭型態
、環境下，應如何扮演、建構一支具有相當特色之戰力。期使在未來台澎防衛作戰中，發揮應有作戰效能；進而能擔任應急作戰之快速反應任務，俾供防衛作戰中用兵之參考。姑且不論未來作戰模式是「決定性或壓倒性武力」，都是贏得植基於「武力對武力」與「消耗」模式的下一場戰爭構想與作戰兩方面的基石中。快速掌控在透過「震撼」與「威懾」之運用，以影響敵之意志、認知與瞭解，使之屈從或順應我方之戰略政策目標。由此可知，若能運用一支量小質精兼具特種作戰效能的部隊，快速提供且能立即控制整個作戰利益地區及擴大其周遭環境之能力。除能達成決定性與優勢戰場覺知兩項任務外，預期快速掌控亦當能以更為有效的方法達成所列述之政治或軍事目的，以支持動用之武力，致使敵人全然無力對抗。故放眼未來，為順應此一自然趨勢，特種作戰部隊將會更加活躍、更受重視，特種作戰部隊的建設亦是當前國軍精進案中不可忽視的問題。

關鍵字：特種作戰、特種作戰部隊、特勤隊、快反部隊、非正規戰、反恐戰爭、低強度衝突
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四、碩博士論文
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文，1990年7月。
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陳雙環，〈當前中華民國反恐對策之研究〉。國立政治大學戰略與國際
事務碩士在職專班，碩士論文，2004年3月
黃指恩，〈特種作戰部隊之研究〉。國防大學軍事學院戰略學部畢業論
文，2001年4月。
五、研討會論文
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討會。陸軍總司令陸主辦，2000年12月16日。
周茂林，〈美國強化在亞太地區發動反恐戰爭，我應提出那些具體因
應之道〉，「戰略安全論壇」研討會，國防大學國家戰略研究中心主
辦， 2002年6月。
明居正，〈九一一事件與我國反恐策略〉，「全球反恐戰略」研討會。
外交部外交事務協會主辦，2002年12月26日。
胡瑞舟，〈從美伊衝突思考台灣安全與戰略〉，「戰略安全論壇」研討
會，國防大學國家戰略研究中心主辦，2002年11月。
胡瑞舟，〈九一一事件對戰爭研究的影響：主要意涵與思考〉，「國家
安全與軍事戰略學術」研討會。2002年11月。
張中勇，〈九一一事件後我國在全球的反恐策略〉，「全球反恐戰略」
研討會。外交部外交事務協會主辦，2002年12月26日。
張中勇，〈美國「九一一」事件後國土安全作為對台灣安全的啟示〉，
「台灣安全與國防戰略」研討會。2002年10月20日。
張文廣、李照德，〈憲兵對「反恐」之認知與角色扮演〉，「國家安全
與憲兵任務學術」研討會。憲兵學校主辦，2003年7月28日。
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辦，2002年6月。
張漢綱，〈特戰部隊作戰之研究〉，「陸軍88年度第一次軍事學術」研
討會。陸軍總司令陸主辦，1998年11月20日。
曹雄源，〈就警備面向探討憲兵特勤隊運用與國家安全之關係〉，「憲
兵任務與國家安全學術」研討會。2000年6月27日。
傅應川，〈在國家反恐機制中國軍遂行反恐任務之研析〉「國防部92
年委託研究成果發表會論文集」，國防大學主辦，2004年7月。
潘家宇，〈共軍犯台能力與方式之研究〉，「跨世紀國家安全與軍事戰
略學術」研討會。陸軍總司令陸主辦，1999年12月8日。
鍾堅，〈共軍犯台能力與作戰方式之研究〉，「陸軍89年度第一次軍事
學術」研討會。陸軍總司令陸主辦，1999年11月2日。
顏建發，〈反恐期間台灣生存空間的挑戰與回應：美中台三角關係的
變遷〉，全球化趨勢下的反恐與兩岸關係學術研討會。遠景基金會
主辦，2003年11月3、4日。
蘇進強，〈國家安全與危機管理機制〉，台灣安全與國防戰略研討會。
2002年10月20日。
六、報紙
《人民日報》
《中央日報》
《中國時報》
《文匯報(香港)》
《自由時報》
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《星島電子報》
《解放軍報》
《聯合報》
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《行政院》http://www.ey.gov.tw/
《行政院大陸委員會》http://www.mac.gov.tw/
《行政院原子能委員會》http://www.aec.gov.tw/start.php
《行政院國家資通安全會報》
http://www.nicst.nat.gov.tw/group/application/nics/index.php
《行政院海巡署》http://www.cga.gov.tw/
《行政院研考會》http://www.rdec.gov.tw/home/
《法務部》http://www.moj.gov.tw/chinese/c_index.aspx
《國防部》http://www.mnd.gov.tw/
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（二）一般網路
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《大紀元》http://www.epochtaiwan.com/
《中央通訊社》http://www.cna.com.tw/
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描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
92922008
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092922008
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 高甯松zh_TW
dc.creator (作者) 高甯松zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 18:11:42 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 18:11:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 18:11:42 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0092922008en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33809-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 92922008zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 過去全球區域雖發生過多次大小無數戰爭，已顯示在未來強權爭奪戰爭中將趨於所謂區域性「低強度衝突」，19世紀末葉時，所有戰爭的65﹪均可歸類為低強度衝突，在1970年代，80﹪的戰爭都是低強度衝突，到了1980年代，更有90﹪的戰爭都屬於低強度衝突。過去的核武嚇阻固然充分發揮了其功能與效果，尤有甚者，各核子強權間之相互嚇阻更進一步阻止了此等強權中之某個潛在侵略者發動傳統性戰爭去攻擊另一強權。
其理由至為簡單，因為任何擁有核子強權國家亦恐懼其如對他國發動傳統性戰爭當會招致其核武之報復，進而提升為一場核武大戰。因之，在相互嚇阻與其他一些因素限制條件下，「低強度衝突」便成為未來國際間戰爭之基本模式。
由於國際戰略力量對比的重大變化，改變了「冷戰」時期打世界大戰的力量結構和戰略態勢，在新的形勢下，當今世界軍事形勢和各國軍隊建設正處於一個大變動、大調整的時期，世界各主要國家都在調整自己軍事戰略和軍隊建設的重點。美國仍處當今世界唯一的超級強國，其面對新的國際環境，除在國防和軍隊建設中一方面採取削減軍費、裁減員額、逐步縮小規模，另一方面則透過調整軍備結構、突出發展重點於加強質量建設
，以不斷提昇其綜合競爭與實戰能力。美國為維護及擴展在全球各地的戰略利益，正努力發展應付未來可能朝中、低強度區域衝突的力量結構和作戰能力，並同時調整其軍事組織架構編組。環顧新的世界局勢，中共軍事專家曾認為，當前國際走向世界大戰之可能性已不大，惟世界各地局部戰爭和地區性武裝衝突將日趨凸顯因而面對未來新的國際秩序和亞太環境，
中共除了積極發展先進具有嚇阻作用的戰略性武器外，首要即建立一支有效投射兵力的快速反應部隊，以因應未來可能出現的區域性小規模、高強度的局部性軍事作戰行動，而其性質並兼顧反恐怖、反暴亂、反劫持等特殊任務。
本篇論文藉由美軍、中共現有特種作戰部隊組建、任務遂行過程及發展趨勢例證中加以深入探討，進而研析國軍特種作戰部隊於現代戰爭型態
、環境下，應如何扮演、建構一支具有相當特色之戰力。期使在未來台澎防衛作戰中，發揮應有作戰效能；進而能擔任應急作戰之快速反應任務，俾供防衛作戰中用兵之參考。姑且不論未來作戰模式是「決定性或壓倒性武力」，都是贏得植基於「武力對武力」與「消耗」模式的下一場戰爭構想與作戰兩方面的基石中。快速掌控在透過「震撼」與「威懾」之運用，以影響敵之意志、認知與瞭解，使之屈從或順應我方之戰略政策目標。由此可知，若能運用一支量小質精兼具特種作戰效能的部隊，快速提供且能立即控制整個作戰利益地區及擴大其周遭環境之能力。除能達成決定性與優勢戰場覺知兩項任務外，預期快速掌控亦當能以更為有效的方法達成所列述之政治或軍事目的，以支持動用之武力，致使敵人全然無力對抗。故放眼未來，為順應此一自然趨勢，特種作戰部隊將會更加活躍、更受重視，特種作戰部隊的建設亦是當前國軍精進案中不可忽視的問題。

關鍵字：特種作戰、特種作戰部隊、特勤隊、快反部隊、非正規戰、反恐戰爭、低強度衝突		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論 …………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與研究目的…………………………………………… 1
第二節 研究方法與研究架構…………………………………………… 6
第三節 研究範圍與研究限制…………………………………………… 9
第貳章 特種作戰部隊之定義、特性及功能……………………… 11
第一節 特種作戰部隊之定義…………………………………………… 12
第二節 特種作戰部隊之特性…………………………………………… 19
第三節 特種作戰部隊之功能…………………………………………… 24
第參章 美軍特種作戰部隊組建與發展 …………………………… 45
第一節 美軍特種作戰部隊發展歷程…………………………………… 48
第二節 美軍特種作戰部隊編組現況…………………………………… 50
第三節 美軍特種作戰部隊任務剖析…………………………………… 79
第四節 美軍特種作戰部隊之運用……………………………………… 87
第五節 美軍特種作戰部隊之發展趨勢………………………………… 94
第肆章 中共特種作戰部隊組建與發展 …………………………… 101
第一節 中共特種作戰部隊發展歷程…………………………………… 104
第二節 中共特種作戰部隊編組現況…………………………………… 108
第三節 中共特種作戰部隊任務剖析…………………………………… 137
第四節 中共特種作戰部隊之運用……………………………………… 140
第五節 中共特種作戰部隊可能犯台模式與能力限制………………… 143
第伍章 國軍特種作戰部隊組建與發展 …………………………… 155
第一節 國軍特種作戰部隊發展歷程…………………………………… 156
第二節 國軍特種作戰部隊編組現況…………………………………… 157
第三節 國軍特種作戰部隊在反恐戰爭中擔任之角色………………… 164
第四節 國軍特種作戰部隊在台澎防衛作戰中的運用方式…………… 170
第五節 國軍特種作戰部隊之發展趨勢………………………………… 174
第陸章 結論……………………………………………………………… 177
第一節 研究心得………………………………………………………… 177
第二節 研究結論及建言………………………………………………… 183
參考書目……………………………………………………………………… 191
圖目次
3-1美軍全球戰區特種作戰司令部位置圖………………………… 51
表目次
2-1中、西「特種作戰」界定表……………………………………… 16
3-1美國陸軍特戰司令部組織表…………………………………… 53
3-2美軍第75游騎兵團組織表…………………………………… 54
3-3美國陸軍特種作戰指揮部組織表……………………………… 56
3-4美軍特種作戰群系統表………………………………………… 56
3-5美軍第160特戰航空兵團組織表……………………………… 58
3-6美軍民事/心戰行動指揮部組織表……………………………… 60
3-7美國陸軍特戰支援指揮部組織表……………………………… 61
3-8美國海軍特種作戰司令部組織表……………………………… 66
3-9美國空軍特戰司令部組織表…………………………………… 70
3-10美軍聯合特種作戰司令部組織表……………………………… 72
4-1中共特種部隊兵力編組判斷表………………………………… 110
4-2中共集團軍任務類型分析表…………………………………… 114
4-3中共陸軍特種作戰部隊特戰技術分析表……………………… 115
4-4中共陸軍特種作戰「快速反應部隊」兵力部署表…………… 116
4-5中共海軍陸戰旅組織編制表…………………………………… 120
4-6中共空降師組織編制表………………………………………… 125
4-7中共空軍空降軍兵力部署表…………………………………… 125
4-8中共空軍實施空降作戰類型分析表…………………………… 129
4-9中共現有空運機空降載運能力及架數表……………………… 130
4-10中共各型民航機運載及數量表………………………………… 130
4-11中共現有直昇機空降載運能力及架數表……………………… 136
4-12中共陸航部隊直昇機軍力分析表……………………………… 136
6-1美軍、中共、國軍特種作戰部隊比較表………………………… 178		zh_TW
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