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題名 後冷戰時期中共核武戰略與發展之研究
作者 謝之鵬
貢獻者 朱新民
謝之鵬
關鍵詞 威懾
核威懾
最低嚇阻
軟目標
硬目標
後發第二擊
日期 2004
上傳時間 17-Sep-2009 18:14:52 (UTC+8)
摘要 中共核武發展緣起於二戰後核武所造成國際安全與威脅兩難困境擴大，及中共感受到國家生存環境嚴峻挑戰，而於蘇聯扶持下開始投入。從1959年提出「3年突破、5年掌握、8年儲備」，到1964年中共首次原子彈試爆、1966年首次原子彈與導彈結合、19667年氫彈試爆、1970年中遠程導彈及衛星試射，而最終完成中共所謂「兩彈一星」的戰略目標。在戰略上，冷戰時期中共核武發展是寄望與蘇聯一邊倒關係下能於突遭帝國主義核武攻擊時，至少擁有最低限度武器加以反擊為目標，並以蘇聯為防備對象。早於1966年起建立空中核力量及飛彈部隊至1985年成立潛射飛彈部隊，而達成「三位一體」的基本核武力架構，並成為第三個獲該等能力國家。其次在核戰略理論發展上，雖效法美、俄核武強權國家，但其內涵與演進則仍不脫中共人民戰爭主體思維，而步驟則採跨越方式。中共學者認為其核戰略在防禦、抗威懾及反訛詐、有限而有效、主張共同銷毀的有限自衛核反擊戰略思維下，是一種防止戰爭的戰略。

中共學者認為威懾是嚇阻加上脅迫，它是維護國家利益下以物質、精神為基礎運用暴力、非暴力，所採自衛、有限多元威懾。運用在核威懾上則可包括最大限度核威懾、最低限度核威懾，及介於兩者的有限度核威懾，以及最低核威懾等三種。而西方學者常以其核武政策限制性及維持最小規模，與僅能反擊城市目標而將目前中共核戰略稱為最低嚇阻（Minimum Deterrence）戰略。但由於政治目不同，中共核武懾也是具有不同性質。同樣，冷戰時期，中共有限核力量所具威懾功能乃是因既存於超強核威脅形勢下被迫的自衛手段，而去達制止核戰爭爆發，維護國家安全目的的作用。1985後，由於經濟及國際環境情勢不同，中共在核戰略發展與準備也有不同調整。尤其，針對在以有限度核武遏止戰爭爆發要求下，如何確保有限、有效核威懾反擊力量乃成為其跨冷戰前後中共軍事戰略之挑戰。

自1964年首次核試爆到1985年成功進行潛艇發射彈道飛彈試驗，中共核彈頭有明顯進步，且彈頭儲量呈穩定成長。威脅能力也隨飛彈射程而擴及至整個蘇聯及歐亞領土。但均是以不設防城市為假想目標，顯示在性能限制下僅具破壞而不重視準確性。冷戰後國際雖關注核武擴散與裁控，降低與管制核擴散總數，但在各國利益與戰略需要及限制能力不足下，中共認為實質威脅並未降低，同時由於擁有核武國家質與量俱增，以致核武被用在區域衝突危險性上將為之大增，且核武仍為大國政治和軍事競逐中重要工具。更由於美國將核武作用由嚇阻轉變為強調實戰，及降低核武使用門檻進而增加使用可能，使中共感受到安全的威脅，而擔心其數量不足且老舊戰略嚇阻武力在遭美飛彈防禦所阻後，將會使其重回臣服於美、俄「核子勒索」時代。
總體而言，冷戰後中共是從國際與國內外情勢轉變為出發來審度其核政策方向，而反對美國飛彈防禦計畫，亦是出於戰略及技術弱點上憂心。中共一直深信，美國飛彈防禦系統加上本來已極先進的傳統戰力，將可能摧毀中共既有嚇阻能力，而使美國在台海衝突獲得更大行動自由。雖美國曾多次溝通，但似乎仍無法消除中共在這方面疑慮。而這也可能給未來中共核武現代化一合理託辭。同樣大多數中共國防大學及研究人員亦認為後冷戰時期中共能在國際政策中不被任何國家所忽視和替代，主要即中共已掌握完整核武力能力。基於前述因素發展冷戰後中共核戰略仍可能有所變動。美國學者的研究大多認為在美國飛彈防禦衝擊及中共經濟發展挹助力，中共如持續對其核武穩定及精確度進行研改，則可見的末來五到十年中共可能會發展出更接近美、俄兩國能力的核戰略。而可能影響未來中共核武政策走向因素則將包括經濟發展程度、及中共領導人在政治上否能抗拒來自軍方要求核武現代化壓力考驗等。

2000年江澤民對中共核武器提出「五個必需」指導，是中共冷戰後首次對內在核武運用上的一重大具體指導，這也顯示中共內部在對維持既有最低嚇阻核戰略原則爭辯上似乎已獲至結論。而西方學者發現中共最低嚇阻戰略在中共擁有更多樣化核力量來控制衝突擴大、以及內部引發動亂時，恐會調整到準備在特定環境中遂行核戰可能。但由於朝有限核打擊及從城市目標擴大為軍事目標的嚇阻能力建構上，是需要具備較目前更為先進水準的核武指管導引能力與相配稱的核武現代化部隊。因此，中共可能仍需要一段很長時期努力才能獲致到等能力。但從1985起中共即積極發展第二代更具戰術機動、更精準及更能快速反應的固態燃料系統，來取代原不夠精準、不足以信賴以及反應遲緩的液體燃料的核武器。未來中共也將配合尖端軍事科技發展，而加強研製太空武器及第三代核武器，並精進核武器安全及可靠性等列為發展重點，進而朝「縮小規模、攻防兼備和增強作戰能力」以及「四位一體」方向發展邁進。但期間將會遇到高技術研發困境與高開發經費支持的障礙挑戰。

而未來中共朝核武大國前進時亦將面臨因核武實力而形成與美決策上的錯誤認知，以及過去在核武所塑造高道德形象的牽絆與引起使美國擔憂其軍力成長的戒心等不良效應。因此，在提升綜合國力的總目標下核武仍將被中共限制在僅為嚇阻而非實戰的角色。其次，未來台海對峙中共戰略核武仍為嚇阻效用，而可能威脅傷害將是戰區或戰場階層核武使用的考量。整體而言冷戰後戰略核武仍是中共一種國力象徵與嚇阻強權介入政治工具，而其特點是強化其存活能力與縮短反擊準備時間，並朝精準及小型化方向前進。而核武發展程度則視美國飛彈防禦系統及其在亞太戰略作為對中共的衝擊而定。
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描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
92922006
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929220061
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 朱新民zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 謝之鵬zh_TW
dc.creator (作者) 謝之鵬zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 18:14:52 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 18:14:52 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 18:14:52 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0929220061en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33832-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 中共核武發展緣起於二戰後核武所造成國際安全與威脅兩難困境擴大，及中共感受到國家生存環境嚴峻挑戰，而於蘇聯扶持下開始投入。從1959年提出「3年突破、5年掌握、8年儲備」，到1964年中共首次原子彈試爆、1966年首次原子彈與導彈結合、19667年氫彈試爆、1970年中遠程導彈及衛星試射，而最終完成中共所謂「兩彈一星」的戰略目標。在戰略上，冷戰時期中共核武發展是寄望與蘇聯一邊倒關係下能於突遭帝國主義核武攻擊時，至少擁有最低限度武器加以反擊為目標，並以蘇聯為防備對象。早於1966年起建立空中核力量及飛彈部隊至1985年成立潛射飛彈部隊，而達成「三位一體」的基本核武力架構，並成為第三個獲該等能力國家。其次在核戰略理論發展上，雖效法美、俄核武強權國家，但其內涵與演進則仍不脫中共人民戰爭主體思維，而步驟則採跨越方式。中共學者認為其核戰略在防禦、抗威懾及反訛詐、有限而有效、主張共同銷毀的有限自衛核反擊戰略思維下，是一種防止戰爭的戰略。

中共學者認為威懾是嚇阻加上脅迫，它是維護國家利益下以物質、精神為基礎運用暴力、非暴力，所採自衛、有限多元威懾。運用在核威懾上則可包括最大限度核威懾、最低限度核威懾，及介於兩者的有限度核威懾，以及最低核威懾等三種。而西方學者常以其核武政策限制性及維持最小規模，與僅能反擊城市目標而將目前中共核戰略稱為最低嚇阻（Minimum Deterrence）戰略。但由於政治目不同，中共核武懾也是具有不同性質。同樣，冷戰時期，中共有限核力量所具威懾功能乃是因既存於超強核威脅形勢下被迫的自衛手段，而去達制止核戰爭爆發，維護國家安全目的的作用。1985後，由於經濟及國際環境情勢不同，中共在核戰略發展與準備也有不同調整。尤其，針對在以有限度核武遏止戰爭爆發要求下，如何確保有限、有效核威懾反擊力量乃成為其跨冷戰前後中共軍事戰略之挑戰。

自1964年首次核試爆到1985年成功進行潛艇發射彈道飛彈試驗，中共核彈頭有明顯進步，且彈頭儲量呈穩定成長。威脅能力也隨飛彈射程而擴及至整個蘇聯及歐亞領土。但均是以不設防城市為假想目標，顯示在性能限制下僅具破壞而不重視準確性。冷戰後國際雖關注核武擴散與裁控，降低與管制核擴散總數，但在各國利益與戰略需要及限制能力不足下，中共認為實質威脅並未降低，同時由於擁有核武國家質與量俱增，以致核武被用在區域衝突危險性上將為之大增，且核武仍為大國政治和軍事競逐中重要工具。更由於美國將核武作用由嚇阻轉變為強調實戰，及降低核武使用門檻進而增加使用可能，使中共感受到安全的威脅，而擔心其數量不足且老舊戰略嚇阻武力在遭美飛彈防禦所阻後，將會使其重回臣服於美、俄「核子勒索」時代。
總體而言，冷戰後中共是從國際與國內外情勢轉變為出發來審度其核政策方向，而反對美國飛彈防禦計畫，亦是出於戰略及技術弱點上憂心。中共一直深信，美國飛彈防禦系統加上本來已極先進的傳統戰力，將可能摧毀中共既有嚇阻能力，而使美國在台海衝突獲得更大行動自由。雖美國曾多次溝通，但似乎仍無法消除中共在這方面疑慮。而這也可能給未來中共核武現代化一合理託辭。同樣大多數中共國防大學及研究人員亦認為後冷戰時期中共能在國際政策中不被任何國家所忽視和替代，主要即中共已掌握完整核武力能力。基於前述因素發展冷戰後中共核戰略仍可能有所變動。美國學者的研究大多認為在美國飛彈防禦衝擊及中共經濟發展挹助力，中共如持續對其核武穩定及精確度進行研改，則可見的末來五到十年中共可能會發展出更接近美、俄兩國能力的核戰略。而可能影響未來中共核武政策走向因素則將包括經濟發展程度、及中共領導人在政治上否能抗拒來自軍方要求核武現代化壓力考驗等。

2000年江澤民對中共核武器提出「五個必需」指導，是中共冷戰後首次對內在核武運用上的一重大具體指導，這也顯示中共內部在對維持既有最低嚇阻核戰略原則爭辯上似乎已獲至結論。而西方學者發現中共最低嚇阻戰略在中共擁有更多樣化核力量來控制衝突擴大、以及內部引發動亂時，恐會調整到準備在特定環境中遂行核戰可能。但由於朝有限核打擊及從城市目標擴大為軍事目標的嚇阻能力建構上，是需要具備較目前更為先進水準的核武指管導引能力與相配稱的核武現代化部隊。因此，中共可能仍需要一段很長時期努力才能獲致到等能力。但從1985起中共即積極發展第二代更具戰術機動、更精準及更能快速反應的固態燃料系統，來取代原不夠精準、不足以信賴以及反應遲緩的液體燃料的核武器。未來中共也將配合尖端軍事科技發展，而加強研製太空武器及第三代核武器，並精進核武器安全及可靠性等列為發展重點，進而朝「縮小規模、攻防兼備和增強作戰能力」以及「四位一體」方向發展邁進。但期間將會遇到高技術研發困境與高開發經費支持的障礙挑戰。

而未來中共朝核武大國前進時亦將面臨因核武實力而形成與美決策上的錯誤認知，以及過去在核武所塑造高道德形象的牽絆與引起使美國擔憂其軍力成長的戒心等不良效應。因此，在提升綜合國力的總目標下核武仍將被中共限制在僅為嚇阻而非實戰的角色。其次，未來台海對峙中共戰略核武仍為嚇阻效用，而可能威脅傷害將是戰區或戰場階層核武使用的考量。整體而言冷戰後戰略核武仍是中共一種國力象徵與嚇阻強權介入政治工具，而其特點是強化其存活能力與縮短反擊準備時間，並朝精準及小型化方向前進。而核武發展程度則視美國飛彈防禦系統及其在亞太戰略作為對中共的衝擊而定。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 /1
第一節 研究動機與目的 /1
第二節 研究途徑與方法 /7
第三節 研究架構 /8
第四節 研究範圍與限制 /10
第二章 冷戰時期中共核武與軍事戰略發展 /12
第一節 中共核武建設緣起與其背景 /12
第二節 冷戰時期的軍事戰略與核武 /27
第三節 最小嚇阻核戰略形成與內容 /40
第四節 冷戰前中共核武實力的研析 /48
第五節 小結 /57
第三章 冷戰後影響中共核武政策因素 /59
第一節 國際新形勢與新軍事變革發展 /59
第二節 全球核武與核戰略形勢的改變 /71
第三節 對美、蘇核武戰略發展之因應 /80
第四節 對美國飛彈防禦發展及部署因應 /98
第五節 小結 /117
第四章 冷戰後中共核戰略與核武發展 /119
第一節 全球化下核戰略思維調整 /119
第二節 現代化下核部隊具體建設 /131
第三節 核戰略與武器的發展限制 /153
第四節 對未來核武態勢走向看法 /161
第五節 小結 /168
第五章 中共核戰略對美國及亞太安全影響 /170
第一節 對美國安全戰略的影響方面 /170
第二節 對亞太區域安全的影響方面 /184
第三節 對台海安全戰略的影響方面 /196
第四節 小結 /212
第六章 結論 /215
參考文獻 /221
附錄一：中共核武與導彈重要發展歷程紀要 /240
附錄二：中共歷次核子試爆概況 /242
附錄三：中共第一次核試爆後對外正式聲明內容 /244
附錄四：冷戰後中共核武政策官方的有關發表聲明 /246


圖 表 目 錄
〔表目次〕
【表二之一】冷戰結束前中共內部與對外重大事件紀要表 /20
【表二之二】中共二炮組織（不含司令部）與指揮架構表 /22
【表二之三】中共二炮基地及飛彈部署說明表 /23
【表二之四】中共與西方飛彈分類定義上差異說明表 /24
【表二之五】中共1985年前服役迄今第一代核武性能摘表 /25
【表二之六】中共當前威懾思想說明摘表 /28
【表二之七】共軍各階段軍事戰略發展過程對照表 /31
【表二之八】中共核威懾定義與內容摘表 /46
【表二之九】中共核彈頭儲存評估表（1964-2003） /49
【表二之十】1970-1980中共核子能力表 /55
【表三之一】中共對軍事革命發展階段及目標看法說明表 /69
【表三之二】中共與其它國家未來軍隊建設可能發展表 /70
【表三之三】國際間有關核武多邊軍備管制條約及協定表 /74
【表三之四】全球核武試爆次數統計表 /74
【表三之五】美軍兵力規劃說明表 /81
【表三之六】美蘇間雙邊核武軍備控制相關條約 /91
【表三之七】美蘇現有核武實力分析表 /95
【表三之八】核武會員國現有能力概況表 /97
【表三之九】美俄STARTⅠ、Ⅱ裁減後與中共差距預估表 /97
【表三之十】計畫中美國導彈防禦能力概況表 /102
【表三之十一】美戰區飛彈防禦系統（TMD）說明表 /104
【表四之一】中共學者對球化的三派觀點主張 /119
【表四之二】中共1985年服役迄今戰略核武概況表 /134
【表四之三】中共潛射戰略導彈及短程導彈性能判斷表 /135
【表四之四】美國評估中共核武投放系統數量（2001-2002）/136
【表四之五】2001-2002年中共核武部署與發展概況 /136
【表四之六】中共主要核能設施及儲藏概況表 /140
【表四之七】中共太空基地位置與任務概況表 /145
【表四之八】1995-2002年亞太主要國家國防支出表 /151
【表四之九】2002-2006年中共軍事武器成本與獲得預算 /151
【表五之一】美國與亞太國家軍事合作關係說明表 /187

〔圖目次〕
【圖一之一】研究途徑示意圖 /7
【圖二之一】中共核武戰力指揮隸屬圖 /26
【圖二之二】中共軍事戰略轉變概要圖 /30
【圖二之三】中共核武政策平時制訂程序流程圖 /39
【圖二之四】中共核武政策緊急時制訂程序流程圖 /39
【圖二之五】1978-1994中共導彈生產數量分析圖 /51
【圖四之一】中共核能設施與核武部署圖 /140
【圖四之二】中共核武導彈現代化演進示意 /149
【圖五之一】中共西太平洋海上戰略示意 /197
【圖五之二】台海對峙中美、中、台可能抉擇樹狀概念圖 /204
【圖五之三】台海對峙逐步升級中美國的觀點概念圖 /205
【圖五之四】台海對峙逐步升級中中共的觀點概念圖 /206
【圖五之五】台海對峙逐步升級台灣的觀點概念圖 /208
【圖五之六】台海對峙逐美國可做的抉擇選項概念圖 /209		zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 核威懾zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 最低嚇阻zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軟目標zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 硬目標zh_TW
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dc.title (題名) 後冷戰時期中共核武戰略與發展之研究zh_TW
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