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題名 對中國石油安全戰略發展之研究
作者 張學信
貢獻者 王定士
張學信
關鍵詞 中國
石油安全戰略
收支系統
運儲體系
替代開發
門派師徒模型
日期 2004
上傳時間 17-Sep-2009 18:16:47 (UTC+8)
摘要 摘 要

隨著經濟發展和人均收入水平的提高,中國的石油消費逐年增加,從1993年起成為石油淨進口國後,石油的對外依存度即逐年升高,直至2003年更成為世界第二大石油進口國和消費國。由於石油屬國家戰略物資,所以石油供應安全已成為影響中國經濟崛起和國家發展的戰略問題。由於持續的經濟發展對中國而言,對內是維繫共產政權,爭取民眾對於一黨專政政治體制認同主要法器,對外更是緩和與週邊國家關係,反制西方國家和平演變長期戰略的主要對策,所以能源問題不僅關係其經濟的興衰,更觸國內政治與國際關係的穩定。但中國現階段能源中的主項―石油,不但內部有油源枯竭、對外依存度過高問題,更有來自外部的油價飆漲、通路安全脆弱、油源遭大國牽制等諸多問題,使得石油安全形勢更顯嚴峻。
中國為解決現存石油安全問題,所研提出的戰略框架主要係以「收支系統」、「運儲體系」與「替代開發」三大安全架構組成,此三大架構主要政策內涵括:加強國內石油勘探開發,開發利用天然氣,實行進口原油多元化,「走出去」開發海外資源,建立國家石油儲備,節約用油並開發油氣替代能源等,進一步擴大能源貿易和投資的開放程度,充分利用國內外兩種資源、兩個市場,構築新世紀中國能源安全體系等等。
中國目前雖積極推行既定石油安全戰略,但預期未來仍將揹負政府職能不彰、國企壟斷、低耗能產業發展不易等內部包袱隱憂及外部的國際市場競爭、美國地緣戰略包圍、通路安全威脅、與南海爭議等等諸多問題與挑戰。然就國際體系而言,若單以國際間權力平衡角度觀之,中國不斷對外積極要油,除導致國際石油油價節節上揚外,亦將使國際石油競爭愈加白熱化;惟若在經濟全球化利益臍帶的連動因素牽引下,中國的石油安全戰略應可供給支援國內經濟發展最低要求準位,因而對其戰略發展可視為成功。
最後本文認為,中國未來石油戰略發展對外政策近程仍是以爭取傳統中東油源區穩定供給為主要目標,中程則以爭取與俄羅斯遠東及中亞□海地區合作為主要著演、長程目標則覬覦東海及東南海域油區的爭奪與開發。另從國家間權力平衡的本質與經濟全球化的必然發展,導出未來油源控制國與中國在石油供給間所形成「門派師徒」模型,並從此模型中,預判未來各油源控制國對中國將是採「互利不互信、掌握制油權」的姿態反應,而中國則以「擴大合作面,增強影響力」相對,並且在國家追求利益的前提下,為確保其能源版圖的完整,在跨世紀後必然邁向遠洋建軍戰備,以軍事大國的姿態,爭取維護石油供需平衡之主導權。
Though China has actively promoted the oil security strategy, it will face many internal and external problems and challenges such as inefficient bureaucracy, monopolization of states-owned enterprises, difficulty of developing low energy-consuming industry, competition from international markets, America`s geographic strategic containment, conveyance threat, and South China Sea disputes. In the view of the balance of international powers, that China seeks for foreign oil supply causes not only the increase of the international oil price, but also the keen competition of oil obtaining. However, from the angle of economic globalization, China`s oil security strategy could have met its lowest demand of domestic economy development, and can be regarded as a success in terms of its strategic development.
The conclusion of this research is: In the short term, the Middle East is still the first priority for China to obtain the oil supply; in the middle term, China will strive for cooperation with Russia and the central Asia; and in the long term, China will covet the oil field in the Eastern Sea and the Southeast Sea. In addition, from the nature of international power balance and the development of the economical globalization, we propose the “Master-Disciple model.” With this model, we forecast that the attitude of oil supply countries to China will be “mutual benefit but not mutual trust, and to control the supremacy of oil supply.” On the other side, the response of China will be “to expand the cooperative scope and influence.” Under the condition to pursue its national benefits, China will be heading for the military preparation toward the blue sea and fighting for the leading role to balance the oil supply and demand as a military
powder in order to completely control the oil supply.

With the economic development and the average income increase, China`s oil consumption has been growing year by year. Ever since it became an oil net import country in 1993, china`s dependence on foreign supply has been rising annually; till 2003. China had became the second largest oil importing and consuming country in the world.
Since the oil is a. strategic material, the oil supply security has become a strategic issue which affects China`s economic growth and national development. To china, sustainable economic development is not only the tool to maintain the communist regime and earn the recognition from the public for the mono-party political system, but also a strategy to ease the tense relationship with its neighboring countries and defend itself from the peaceful reforming strategy implemented by the western countries. However, the problems such as China`s domestic oil exhaustion, high dependence on foreign supply and international skyrocketing oil price, the vulnerable conveyance; and the oil source controlled by the super powers have
severely endangered china`s oil security.
To solve the existing oil security problems, China has built the strategic framework consisted of three security components: Revenue and Expenditure System, Conveyance and Storage System, Substitute Development, to reinforce oil exploration, exploit and make use of nature gas, import the crude from diversified countries, exploit foreign resources, build national oil-bearing structure, use oil carefully and develop substitute energy, expand energy trading and investment, and fully utilize The two resources and markets of domestic and overseas, so as to help China build the energy security
system in the new era.
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中文部份
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
92981024
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981024
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 王定士zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張學信zh_TW
dc.creator (作者) 張學信zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 18:16:47 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 18:16:47 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 18:16:47 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0092981024en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33842-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 92981024zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 摘 要

隨著經濟發展和人均收入水平的提高,中國的石油消費逐年增加,從1993年起成為石油淨進口國後,石油的對外依存度即逐年升高,直至2003年更成為世界第二大石油進口國和消費國。由於石油屬國家戰略物資,所以石油供應安全已成為影響中國經濟崛起和國家發展的戰略問題。由於持續的經濟發展對中國而言,對內是維繫共產政權,爭取民眾對於一黨專政政治體制認同主要法器,對外更是緩和與週邊國家關係,反制西方國家和平演變長期戰略的主要對策,所以能源問題不僅關係其經濟的興衰,更觸國內政治與國際關係的穩定。但中國現階段能源中的主項―石油,不但內部有油源枯竭、對外依存度過高問題,更有來自外部的油價飆漲、通路安全脆弱、油源遭大國牽制等諸多問題,使得石油安全形勢更顯嚴峻。
中國為解決現存石油安全問題,所研提出的戰略框架主要係以「收支系統」、「運儲體系」與「替代開發」三大安全架構組成,此三大架構主要政策內涵括:加強國內石油勘探開發,開發利用天然氣,實行進口原油多元化,「走出去」開發海外資源,建立國家石油儲備,節約用油並開發油氣替代能源等,進一步擴大能源貿易和投資的開放程度,充分利用國內外兩種資源、兩個市場,構築新世紀中國能源安全體系等等。
中國目前雖積極推行既定石油安全戰略,但預期未來仍將揹負政府職能不彰、國企壟斷、低耗能產業發展不易等內部包袱隱憂及外部的國際市場競爭、美國地緣戰略包圍、通路安全威脅、與南海爭議等等諸多問題與挑戰。然就國際體系而言,若單以國際間權力平衡角度觀之,中國不斷對外積極要油,除導致國際石油油價節節上揚外,亦將使國際石油競爭愈加白熱化;惟若在經濟全球化利益臍帶的連動因素牽引下,中國的石油安全戰略應可供給支援國內經濟發展最低要求準位,因而對其戰略發展可視為成功。
最後本文認為,中國未來石油戰略發展對外政策近程仍是以爭取傳統中東油源區穩定供給為主要目標,中程則以爭取與俄羅斯遠東及中亞□海地區合作為主要著演、長程目標則覬覦東海及東南海域油區的爭奪與開發。另從國家間權力平衡的本質與經濟全球化的必然發展,導出未來油源控制國與中國在石油供給間所形成「門派師徒」模型,並從此模型中,預判未來各油源控制國對中國將是採「互利不互信、掌握制油權」的姿態反應,而中國則以「擴大合作面,增強影響力」相對,並且在國家追求利益的前提下,為確保其能源版圖的完整,在跨世紀後必然邁向遠洋建軍戰備,以軍事大國的姿態,爭取維護石油供需平衡之主導權。
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dc.description.abstract (摘要) Though China has actively promoted the oil security strategy, it will face many internal and external problems and challenges such as inefficient bureaucracy, monopolization of states-owned enterprises, difficulty of developing low energy-consuming industry, competition from international markets, America`s geographic strategic containment, conveyance threat, and South China Sea disputes. In the view of the balance of international powers, that China seeks for foreign oil supply causes not only the increase of the international oil price, but also the keen competition of oil obtaining. However, from the angle of economic globalization, China`s oil security strategy could have met its lowest demand of domestic economy development, and can be regarded as a success in terms of its strategic development.
The conclusion of this research is: In the short term, the Middle East is still the first priority for China to obtain the oil supply; in the middle term, China will strive for cooperation with Russia and the central Asia; and in the long term, China will covet the oil field in the Eastern Sea and the Southeast Sea. In addition, from the nature of international power balance and the development of the economical globalization, we propose the “Master-Disciple model.” With this model, we forecast that the attitude of oil supply countries to China will be “mutual benefit but not mutual trust, and to control the supremacy of oil supply.” On the other side, the response of China will be “to expand the cooperative scope and influence.” Under the condition to pursue its national benefits, China will be heading for the military preparation toward the blue sea and fighting for the leading role to balance the oil supply and demand as a military
powder in order to completely control the oil supply.

With the economic development and the average income increase, China`s oil consumption has been growing year by year. Ever since it became an oil net import country in 1993, china`s dependence on foreign supply has been rising annually; till 2003. China had became the second largest oil importing and consuming country in the world.
Since the oil is a. strategic material, the oil supply security has become a strategic issue which affects China`s economic growth and national development. To china, sustainable economic development is not only the tool to maintain the communist regime and earn the recognition from the public for the mono-party political system, but also a strategy to ease the tense relationship with its neighboring countries and defend itself from the peaceful reforming strategy implemented by the western countries. However, the problems such as China`s domestic oil exhaustion, high dependence on foreign supply and international skyrocketing oil price, the vulnerable conveyance; and the oil source controlled by the super powers have
severely endangered china`s oil security.
To solve the existing oil security problems, China has built the strategic framework consisted of three security components: Revenue and Expenditure System, Conveyance and Storage System, Substitute Development, to reinforce oil exploration, exploit and make use of nature gas, import the crude from diversified countries, exploit foreign resources, build national oil-bearing structure, use oil carefully and develop substitute energy, expand energy trading and investment, and fully utilize The two resources and markets of domestic and overseas, so as to help China build the energy security
system in the new era.
en_US
dc.description.tableofcontents 目錄
摘要
目錄………………………………………………………………………………… I
圖表目錄…………………………………………………………………………… VI


第一章:緒 論
第一節 研究動機與目的……………………………………………… 1
第二節 假設命題與研究架構………………………………………… 4
第三節 文獻述評……………………………………………………… 11第四節 研究方法與途徑……………………………………………… 18

第二章:石油的戰略價值與國際地緣政治新局
第一節 由國家安全要素途徑檢視石油之戰略價值…………………22
一、經濟安全
二、政治安全
三、軍事安全
第二節 石油利益牽動地緣戰略佈局………………………………29
一、 石油利益與國際紛爭
二、 美國石油利益主導下的國際地緣政治新局
第三節 冷戰後世界石油基本形勢………………………………… 39
一、 世界石油資源分佈蘊藏情況
二、 世界石油生產概況
三、 國際石油消費概況
四、國際石油安全儲備概況
第四節 小 結………………………………………………………… 50

第三章:中國現階段石油安全形勢
第一節 內部形勢分析………………………………………………… 53
一、逐漸枯竭的自產石油
二、中國自產石油能源效能偏低
三、對外依存度逐年擴大
第二節 外部形勢分析……………………………………………… 65
一、 油源受大國牽制
□□□二、運輸能量脆弱
□三、國際油價持續攀高
第三節 小 結 …………………………………………………… 73

第四章:中國石油安全戰略框架與政策舉措
第一節 □什磪菄o安全戰略框架建構過程……………………… 78
□□□□一、朱鎔基政府時期
□□□G、溫家寶政府時期
第二節 收支系統安全:「開源」與「節流」…………………… 81
□□□@、對內提高國內石油產能
□□□□二、對外建構多元化海外石油供應體系,實施「走出去」戰略
□□□□三、海洋油氣開發
□□□□四、節約與資源綜合運用
第三節 運儲體系安全:「儲備」與「運輸保障」…………………… 90
□ □□一、建立石油儲備體系
□□□□二、提升運輸及防衛能力
□□□第四節 替代開發安全;「消費替代」與「新能源開發」…………… 96
□□□□@、調整能源消費結構
□□□□G、開發新(再)生能源
□□□第五節 小 結 …………………………………………………… 101

第五飽G中國石油安全戰略對外政策主軸
□□□第一節 遠東地區:「中」、日、俄石油外交角力區……………… 103
□□□第二節 中亞地區:石油地緣戰略爭佔區………………………… 107
□□□第三節 中東地區:首要採購區…………………………………… 111
□□□第四節 東南亞地區:輸運管道開發區…………………………… 113
□□□第五節 其他地區:加強開發合作區……………………………… 115
□□□第六節 小 節…………………………………………………… 119

第六章:中國石油安全戰略發展面臨的挑戰與趨向
第一節 中國石油安全戰略發展面臨的挑戰………………… 121
□□□□@、政府職能不彰與國企壟斷
□□□□G、低耗能產業發展不易
□□□□T、通路安全威脅
□□□□□四、國際油價高漲與市場競爭
□□五、美國地緣戰略包圍
□□六、南海主權爭議
第二節 中國石油安全戰略發展對國際體系之影響……… 131
□□□□一、從現實主義分析中國石油安全戰略對國際體系之影響
□□□□二、從全球化視野解析中國石油安全戰略發展趨向
第三節 小 結………………………………………………… 137

第七章:結論
第一節 綜合結論……………………………………………… 139
第二節 後續研究建議………………………………………… 146
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981024en_US
dc.subject (關鍵詞) 中國zh_TW
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dc.title (題名) 對中國石油安全戰略發展之研究zh_TW
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