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題名 大陸偷渡人民與國家安全之研究
作者 周正民
貢獻者 李登科
周正民
關鍵詞 偷渡人民
軍事安全
政治安全
心理安全
社會安全
經濟安全
日期 2005
上傳時間 17-Sep-2009 18:17:09 (UTC+8)
摘要 當前影響我國家安全的因素，主要有國際環境、兩岸關係與國內形勢三個面向，其中，中共仍是我國家安全的主要威脅。自1987年11月我政府開放大陸探親以來，兩岸民間社會交流持續熱絡，經貿互動頻繁。與此同時，兩岸交流所衍生的安全議題亦逐漸擴大，除了傳統性安全的武力犯臺威脅外，許多非傳統性安全議題的嚴重性愈趨顯著，例如大陸地區人民偷渡入臺、毒品和軍火槍械及貨品走私、兩岸組織犯罪、病毒擴散與傳染性疾病等問題。這些問題均已對國內社會與人民造成相當程度之困擾，增加臺灣維持社會國家安全與秩序的內政成本。
由於大陸人民可能透過偷渡對我進行滲透、分化、竊密、破壞等，槍械彈藥走私等組織犯罪活動不僅惡化治安、且可能用於暗殺破壞、影響政局安定。凡此可能導致加重非傳統性安全威脅之程度，其對於國家安全的重要性絕對補亞於軍事安全，因此特以本文來研究探討目前中國大陸經濟成長迅速，人民所得增加，為何大陸人民仍持續偷渡來臺，而其偷渡來臺在對我國家安全之影響上就軍事、政治、心理、社會、經濟等五方面來研究，並就目前我國查緝之相關策略有何缺失？如何改進？謹提供個人淺見，供有心就國家安全機制來研究檢討國家安全之學者參考。
參考文獻 壹、政府出版品、文件與法規
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二、中華人民共和國
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（二）法規
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美國國務院。http：//usinfo.state.gov/regional/ea/mgck/archive04/04tippowell.htm
財團法人海峽兩岸交流基金會。http://www.sef.org.tw
聯合新聞網。http://udn.com/NEWS/main.html
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
93981019
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093981019
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李登科zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 周正民zh_TW
dc.creator (作者) 周正民zh_TW
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 17-Sep-2009 18:17:09 (UTC+8)-
dc.date.available 17-Sep-2009 18:17:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 17-Sep-2009 18:17:09 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093981019en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33845-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 93981019zh_TW
dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當前影響我國家安全的因素，主要有國際環境、兩岸關係與國內形勢三個面向，其中，中共仍是我國家安全的主要威脅。自1987年11月我政府開放大陸探親以來，兩岸民間社會交流持續熱絡，經貿互動頻繁。與此同時，兩岸交流所衍生的安全議題亦逐漸擴大，除了傳統性安全的武力犯臺威脅外，許多非傳統性安全議題的嚴重性愈趨顯著，例如大陸地區人民偷渡入臺、毒品和軍火槍械及貨品走私、兩岸組織犯罪、病毒擴散與傳染性疾病等問題。這些問題均已對國內社會與人民造成相當程度之困擾，增加臺灣維持社會國家安全與秩序的內政成本。
由於大陸人民可能透過偷渡對我進行滲透、分化、竊密、破壞等，槍械彈藥走私等組織犯罪活動不僅惡化治安、且可能用於暗殺破壞、影響政局安定。凡此可能導致加重非傳統性安全威脅之程度，其對於國家安全的重要性絕對補亞於軍事安全，因此特以本文來研究探討目前中國大陸經濟成長迅速，人民所得增加，為何大陸人民仍持續偷渡來臺，而其偷渡來臺在對我國家安全之影響上就軍事、政治、心理、社會、經濟等五方面來研究，並就目前我國查緝之相關策略有何缺失？如何改進？謹提供個人淺見，供有心就國家安全機制來研究檢討國家安全之學者參考。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章：緒論…………………………………………………………………1
第一節：研究動機與目的…………………………………………………1
第二節：研究方法與章節說明……………………………………………2
第三節：研究範圍與限制…………………………………………………5
第四節：資料來源…………………………………………………………6
第五節：文獻探討…………………………………………………………6
第二章：大陸人民偷渡入臺之由來、背景、途徑與現況…………………14
第一節：歷史回顧：早期大陸人民偷渡入臺之由來…………………..14
第二節：近年大陸人民偷渡入臺之背景………………………………..21
第三節：大陸人民偷渡入臺之途徑與模式……………………………..43
第四節：大陸人民偷渡入臺之查緝現況………………………………..50
第三章：大陸偷渡人民對臺灣國家安全之影響……………………………63
第一節：軍事安全層面…………………………………………………..65
第二節：政治安全層面…………………………………………………..68
第三節：心理安全層面…………………………………………………..71
第四節：社會安全層面…………………………………………………..74
第五節：經濟安全層面…………………………………………………..78
第四章：我國查緝大陸人民偷渡入臺之策略及其評估……………………80
第一節：我國查緝大陸人民偷渡入臺之相關法規……………………..80
第二節：我國查緝策略之演進…………………………………………..92
第三節：我國查緝策略之評估…………………………………………100
第四節：我國查緝策略的改進之道……………………………………103
第五章：結論與建議………………………………………………………..125
第一節：研究發現………………………………………………………125
第二節：建議事項………………………………………………………146
參考書目…………………………………………………………………155

圖表目錄
一、表目錄
1.表2-1大陸偷渡人民偷渡熱門路線………………………………………………………48
2.表2-2內政部警政署查緝大陸地區人民偷渡入臺人數統計表…………………………52
3.表2-3 1992-2005年大陸地區人民偷渡入臺查獲人數統計表…………………………58
4.表2-4 2001-2005年查獲大陸地區人民非法入境工作情形統計表……………………59
5.表2-5 1995-2005年查獲大陸地區人民非法入境年齡層分布統計表…………………59
6.表4-1政府查緝大陸地區人民非法入境之作業流程、權責單位、適用法令一覽表…94
7.表5-1近十年來大陸偷渡人民在臺犯罪統計表…………………………………………147

二、圖目錄
1.圖1-1研究步驟……………………………………………………………………………4
3.圖1-2遷移因素圖…………………………………………………………………………11
4.圖2-1 1987-2005年緝獲大陸地區人民偷渡入臺人數趨勢圖…………………………53
5.圖2-2 2001-2005年緝獲大陸地區人民偷渡入臺男女人數統計圖……………………57
6.圖2-3臺灣地區收容大陸地區人民偷渡入臺男女比例變遷趨勢圖……………………57
7.圖2-4 1995-2000年查獲大陸人士偷渡入臺年齡分布百分比圖………………………60
8.圖2-5 2001-2005年查獲大陸人士民偷渡入臺年齡分布百分比圖……………………60		zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 壹、政府出版品、文件與法規zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中華民國zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) （一）政府出版品、文件zh_TW
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