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題名 住宅抵押貸款保證保險之探討
作者 陳思瑩
貢獻者 黃正宗 博士
陳思瑩
關鍵詞 住宅抵押貸款保證保險
保證保險
信用保險
Mortgage Insurance
日期 2005
上傳時間 2009-09-18
摘要 國內首家專營住宅抵押貸款保證保險公司-美商聯合保證保險股份有限公司(United Guaranty, UG),已獲得主管機關核准,於民國93年7月20日成立分公司,從事住宅抵押貸款保證保險業務。購屋者可因購買住宅抵押貸款保證保險,而使銀行願意提供高貸款成數的貸款服務,如此購屋者可降低自備款,而銀行的信用風險亦可得到保障。然此類保險業務對保險公司而言風險極大,若遇上經濟蕭條、失業率高漲時,損失率將快速提高,例如:美國於1930年代出現經濟大蕭條,許多產險公司因住宅抵押貸款保證保險業務理賠金額過多而紛紛倒閉,致使美國監理機關規定保險公司承作住宅抵押貸款保證保險業務需採單一險種(mono-line)的方式經營;再者,我國雖於民國54年奉准試辦「住宅抵押貸款償還保證保險」業務,其辦理目的在配合政府實行國宅政策,並協助個人在財力範圍內自置住宅,之後太平產險於民國86年推出「1090專案」,雖有一定的業務量卻也造成不少流弊,使保險公司承擔極大風險,故國內保險監理機關對住宅抵押貸款保證保險業務的態度趨於嚴格。
本文主要在探討住宅抵押貸款保證保險於我國保險法上之適用,及其於實務上運作已發生或可能發生的問題。保險法雖於民國81年增訂保證保險專節,使保證保險有法源依據,但由於規定過於簡單,故我國保險學界與實務界對其定位有相當分歧的看法,住宅抵押貸款保證保險屬保證保險的一種,故藉由探討保證保險的法律性質與定位,以釐清住宅抵押貸款保證保險可能產生法律適用上的疑義。而對於住宅抵押貸款保證保險的實務運作,則是藉由介紹國外住宅抵押貸款保證保險發展與趨勢,針對國內當前金融環境與風險管理的角度,試著提出對國內住宅抵押貸款保證保險發展方向與監理方向上之建議。
參考文獻 一、 中文文獻
(一) 專書
1. 鄭鎮樑,保險學原理,民國九十二年初版,五南圖書出版有限公司
2. 陳彩稚,保險學,民國九十三年增訂二版,三民書局
3. 袁宗蔚,保險學概要,民國九十三年增訂四版,三民書局
4. 鄭玉波,保險法論,三民書局修訂四版
5. 鄭玉波,民法債編各論(下),著者發行,民國八十年
6. 凌氳寶、康裕民、陳森松著,保險學—理論與實務,民國八十七年六月,華泰文化事業
7. 江朝國 編纂,保險法規彙編,元照出版社,民國九十二年初版
8. 江朝國 保險法基礎理論, 瑞興圖書,民國八十四年九月
9. 楊誠對 著,意外保險,民國90年9月修訂六版,三民出版社
10. 桂裕,保險法論,三民書局,增訂新四版
11. 陳遠哲、鄭純農合著,再保險會計,民國八十九年九月,財團法人保險事業發展中心
12. 林左裕,不動產投資管理,民國八十九年,智勝文化
(二) 期刊與碩士論文
1. 徐如慧,資產證券化—Ginnie Mae保證機制運作模式淺論,證交資料第474期,民國90年
2. 王文宇,從法律面探討信用加強機制--論保證、信用狀、保證保險與信用衍生性商品,會計研究月刊第233期,民國94年4月
3. 廖世昌,解析保證保險,月旦法學第107期,民國93年4月
4. 游智懿,財政部祭出「格殺令」,太平「平不平」﹖--財政部禁止住宅抵押貸款償還保證保險販賣,現代保險第114期,民國87年6月
5. 方有恆,貸款者的福音,產險業的禍因--住宅抵押貸款償還保證保險,現代保險第113期,民國87年5月
6. 賴怡妃,房屋貸款保險在台發展的可行性及相關配套措施研究,國立中山大學財務管理研究所碩士論文,民國八十九年六月
7. 王琮生,房貸保險之費率結構分析—競爭風險模型之應用,朝陽大學財務金融研究所碩士論文,民國九十二年六月
8. 林慶賢,台灣不動產抵押貸款債權證券化之研究,淡江大學金融學系金融碩士班碩士論文
9. 李婉萱,住屋貸款保險產業風險因子與合理費率結構之探討,國立中山大學財務管理研究所碩士論文,民國八十九年六月
10. 吳奕賢,房屋抵押貸款與費率評價之研究,朝陽大學財務金融研究所碩士論文,民國九十二年六月
11. 江聖元 「授信保險與信用保險之研究」,政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文,民國八十九年
12. 洪榮家 ,論保證保險,,輔仁大學法律學研究所碩士論文,民國八十五年
13. 黃靜怡,保險商品審查制度之研究,國立政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文,民國九十三年六月
二、外文資料
1. Roger Blood “Mortgage Default Insurance : Credit Enhancement for Homeownership” Housing Finance International : Sep 2001
2. Jane Londerville. “Mortgage-backed securities in Canada: The size of the market and prospects for the future” Briefing in Real Estate Finance London: Jan 2005.Vol.4, Iss. 3
3. Mary-Jo Kranacher “Will Premium paid for mortgage insurance soon be tax-deductible” The CPA Journal New York: Oct 2003. Vol.73 Iss.10
4. Sally Merrill and Douglas Whiteley “Establishing Mortgage Guarantee Insurance in Transition and Emerging Markets: A Case Study of Kazakhstan” Housing Finance International : Sep 2003
5. David Liu. “Exporting Mortgage insurance beyond the United States” Housing Finance International Chicago : Jun 2000 Vol.14 Iss.4
6. Tania Burchardt, John Hills. ”From Public to Private: The Case of Mortgage Payment Insurance in Great Britain” Housing Studies Harlow:May 1998.Vol.13 Iss.3
7. Anna Whittingham “The Role of Mortgage Insurance under the New Global Regulatory Frameworks” Housing Finance International : Jun 2005
8. Eric Klopfer “A Glass Half Full/Half Empty: The Internationalisation of Mortgage Insurance” Housing Finance International : June 2005
9. Quintin Johnstone ”Private Mortgage Insurance” Wake Forest Law Review , Winter 2004
10. MICA(Mortgage Insurance Company of America) Fact Book 2003
描述 碩士
國立政治大學
風險管理與保險研究所
90358012
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0903580121
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃正宗 博士zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳思瑩zh_TW
dc.creator (作者) 陳思瑩zh_TW
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 2009-09-18-
dc.date.available 2009-09-18-
dc.date.issued (上傳時間) 2009-09-18-
dc.identifier (Other Identifiers) G0903580121en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34149-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 風險管理與保險研究所zh_TW
dc.description (描述) 90358012zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 國內首家專營住宅抵押貸款保證保險公司-美商聯合保證保險股份有限公司(United Guaranty, UG),已獲得主管機關核准,於民國93年7月20日成立分公司,從事住宅抵押貸款保證保險業務。購屋者可因購買住宅抵押貸款保證保險,而使銀行願意提供高貸款成數的貸款服務,如此購屋者可降低自備款,而銀行的信用風險亦可得到保障。然此類保險業務對保險公司而言風險極大,若遇上經濟蕭條、失業率高漲時,損失率將快速提高,例如:美國於1930年代出現經濟大蕭條,許多產險公司因住宅抵押貸款保證保險業務理賠金額過多而紛紛倒閉,致使美國監理機關規定保險公司承作住宅抵押貸款保證保險業務需採單一險種(mono-line)的方式經營;再者,我國雖於民國54年奉准試辦「住宅抵押貸款償還保證保險」業務,其辦理目的在配合政府實行國宅政策,並協助個人在財力範圍內自置住宅,之後太平產險於民國86年推出「1090專案」,雖有一定的業務量卻也造成不少流弊,使保險公司承擔極大風險,故國內保險監理機關對住宅抵押貸款保證保險業務的態度趨於嚴格。
本文主要在探討住宅抵押貸款保證保險於我國保險法上之適用,及其於實務上運作已發生或可能發生的問題。保險法雖於民國81年增訂保證保險專節,使保證保險有法源依據,但由於規定過於簡單,故我國保險學界與實務界對其定位有相當分歧的看法,住宅抵押貸款保證保險屬保證保險的一種,故藉由探討保證保險的法律性質與定位,以釐清住宅抵押貸款保證保險可能產生法律適用上的疑義。而對於住宅抵押貸款保證保險的實務運作,則是藉由介紹國外住宅抵押貸款保證保險發展與趨勢,針對國內當前金融環境與風險管理的角度,試著提出對國內住宅抵押貸款保證保險發展方向與監理方向上之建議。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
第一節 研究動機與問題的提出 1
第二節 研究方法與研究範圍 3
第三節 研究目的 4

第二章 住宅抵押貸款保證保險之概述
第一節 住宅抵押貸款保證保險之起源與分類 6
第一項 住宅抵押貸款保證保險之起源 6
第二項 住宅抵押貸款保證保險之分類 7
第二節 住宅抵押貸款保證保險之運作 12
第一項 住宅抵押貸款保證保險申請流程 12
第二項 保費負擔 13
第三項 終止合約的規定 14
第四項 住宅抵押貸款保證保險之核保 15
第五項 住宅抵押貸款保證保險之理賠程序 19
第六項 住宅抵押貸款保證保險之技術發展 22
第三節 各國住宅抵押貸款保證保險發展與現況 24
第一項 美國 24
第二項 加拿大 27
第三項 澳洲 28
第四項 英國 30
第五項 香港 31
第六項 以色列 32
第七項 南非 33
第八項 台灣 34
第四節 住宅抵押貸款保證保險之功能 36
第一項 對借款人而言 36
第二項 對貸款機構而言 37
第三項 對監理與政府政策而言 38
第四項 對整體經濟體系而言 39

第三章 住宅抵押貸款保證保險之監理
第一節 住宅抵押貸款保證保險之風險管理 41
第一項 風險管理的重要性 41
第二項 住宅抵押貸款保證保險之風險性質 42
第三項 住宅抵押貸款保證保險之風險因子 43
第四項 住宅抵押貸款保證保險風險管理的方法 45
第五項 小結 48
第二節 對國外住宅抵押貸款保證保險監理法規之探討 49
第一項 美國 49
第二項 加拿大 51
第三項 澳洲 52
第四項 英國 52
第五項 香港 53
第六項 以色列 53
第三節 住宅抵押貸款保證保險於保險法上的定位 55
第一項 保證保險之法律性質 55
第二項 住宅抵押貸款保證保險究為保證保險或信用保險? 60
第三項 住宅抵押貸款保證保險是否適用保險法五十三條? 65
第四節 對我國監理法規的建議 69
第一項 保險商品審查制度 70
第二項 對法定資本與經營業務內容的要求 71
第三項 對資本適足性的要求 73
第四項 提存各項準備金 73
第五項 投資限制 75
第六項 對住宅抵押貸款保證保險公司的監理 76
第七項 佣金的禁止 78

第四章 住宅抵押貸款保證保險在我國運作之可行性
第一節 住宅抵押貸款保證保險產業發展要素分析 81
第一項 總體經濟環境 81
第二項 政府機構的介入與民營化 82
第三項 不動產抵押金融體系 83
第四項 適當監理誘因 84
第五項 民營保險公司的競爭 85
第二節 各國住宅抵押貸款保證保險所遇到的問題與解決方案 88
第一項 專屬保險/再保險的問題 88
第二項 政府住宅政策目標與民營保險業者風險管理的矛盾 89
第三項 消費者議題 90
第四項 對住宅抵押貸款保證保險是否為可信賴風險移轉管道的質疑
91
第五項 在低信用損失的抵押貸款市場是否還需要住宅抵押貸款保證保險? 92
第六項 住宅抵押貸款保證保險是否需特別監理才能有效運作? 93
第七項 住宅抵押貸款保證保險如何突破傳統的保證制度與監理? 95
第八項 新版巴塞爾協定(Basel II)對住宅抵押貸款保證保險發展的 機會與威脅 96
第三節 我國發展住宅抵押貸款保證保險的經驗與未來發展的方向 99
第一項 國內發展住宅抵押貸款保證保險的經驗 99
第二項 住宅抵押貸款保證保險市場可行性的評估 101
第三項 對我國發展住宅抵押貸款之建議方向 103
第四節 其他類似制度或替代方案 107
第一項 抵押貸款信用壽險 107
第二項 中小企業信用保證基金之專案保證 108

第五章 結論與建議 115
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0903580121en_US
dc.subject (關鍵詞) 住宅抵押貸款保證保險zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保證保險zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 信用保險zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Mortgage Insuranceen_US
dc.title (題名) 住宅抵押貸款保證保險之探討zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文文獻zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) (一) 專書zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1. 鄭鎮樑,保險學原理,民國九十二年初版,五南圖書出版有限公司zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 2. 陳彩稚,保險學,民國九十三年增訂二版,三民書局zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 4. 鄭玉波,保險法論,三民書局修訂四版zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 5. 鄭玉波,民法債編各論(下),著者發行,民國八十年zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 6. 凌氳寶、康裕民、陳森松著,保險學—理論與實務,民國八十七年六月,華泰文化事業zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 7. 江朝國 編纂,保險法規彙編,元照出版社,民國九十二年初版zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 8. 江朝國 保險法基礎理論, 瑞興圖書,民國八十四年九月zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 9. 楊誠對 著,意外保險,民國90年9月修訂六版,三民出版社zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 10. 桂裕,保險法論,三民書局,增訂新四版zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) (二) 期刊與碩士論文zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1. 徐如慧,資產證券化—Ginnie Mae保證機制運作模式淺論,證交資料第474期,民國90年zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 5. 方有恆,貸款者的福音,產險業的禍因--住宅抵押貸款償還保證保險,現代保險第113期,民國87年5月zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 6. 賴怡妃,房屋貸款保險在台發展的可行性及相關配套措施研究,國立中山大學財務管理研究所碩士論文,民國八十九年六月zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 7. 王琮生,房貸保險之費率結構分析—競爭風險模型之應用,朝陽大學財務金融研究所碩士論文,民國九十二年六月zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 8. 林慶賢,台灣不動產抵押貸款債權證券化之研究,淡江大學金融學系金融碩士班碩士論文zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 9. 李婉萱,住屋貸款保險產業風險因子與合理費率結構之探討,國立中山大學財務管理研究所碩士論文,民國八十九年六月zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 11. 江聖元 「授信保險與信用保險之研究」,政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文,民國八十九年zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 12. 洪榮家 ,論保證保險,,輔仁大學法律學研究所碩士論文,民國八十五年zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 13. 黃靜怡,保險商品審查制度之研究,國立政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文,民國九十三年六月zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 二、外文資料zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1. Roger Blood “Mortgage Default Insurance : Credit Enhancement for Homeownership” Housing Finance International : Sep 2001zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 2. Jane Londerville. “Mortgage-backed securities in Canada: The size of the market and prospects for the future” Briefing in Real Estate Finance London: Jan 2005.Vol.4, Iss. 3zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 3. Mary-Jo Kranacher “Will Premium paid for mortgage insurance soon be tax-deductible” The CPA Journal New York: Oct 2003. Vol.73 Iss.10zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 6. Tania Burchardt, John Hills. ”From Public to Private: The Case of Mortgage Payment Insurance in Great Britain” Housing Studies Harlow:May 1998.Vol.13 Iss.3zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 7. Anna Whittingham “The Role of Mortgage Insurance under the New Global Regulatory Frameworks” Housing Finance International : Jun 2005zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 8. Eric Klopfer “A Glass Half Full/Half Empty: The Internationalisation of Mortgage Insurance” Housing Finance International : June 2005zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 9. Quintin Johnstone ”Private Mortgage Insurance” Wake Forest Law Review , Winter 2004zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 10. MICA(Mortgage Insurance Company of America) Fact Book 2003zh_TW