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題名 九二一災後重建執行評估之研究－組合屋拆遷與校園重建之個案分析
作者 許岷弘
貢獻者 鄭興弟
許岷弘
關鍵詞 災後重建
九二一大地震
組合屋拆遷
校園重建
日期 2002
上傳時間 18-Sep-2009 15:34:07 (UTC+8)
摘要 民國八十八年九月二十一日凌晨一點四十七分，一場突如其來的芮氏規模七點三級地震，摧毀了數以萬計台灣居民之家園，頓時間災民流離失所、無家可歸。為使災後重建工作順利推動，行政院於次日九月二十二日成立「九二一地震救災督導會報」，並於二十七日改組成立「行政院九二一震災災後重建推動委員會」，並結合非營利組織的力量，進行各項災後重建工作事宜。
九二一大地震發生至今已逾三年，在政府及民間共同努力下，有關救災、安置及重建工作已逐步完成；雖然，這段期間，災民、媒體與專家學者批評聲浪不絕於耳，但政府投入的人力、物力難以計數，故其對重建工作所作的努力亦不容抹煞。唯組合屋拆遷與校園重建政策仍有諸多瓶頸，亟待克服改進。有鑑於此，本研究採取「德菲法」彙集學者專家對於組合屋拆遷與校園重建政策之意見，作為政府施政參考，期能從中尋求新的建議方案，為九二一災後重建工作開創新局。
參考文獻 參考書目
一、中文部分
行政院九二一震災災後重建推動委員會
民88 災後重建計畫工作綱領，南投：行政院九二一震災災後重建推動委員會。
民90 行政院九二一震災災後重建推動委員會中程（九十至九十二年）施政計畫草案，南投：行政院九二一震災災後重建推動委員會。
民91 行政院九二一震災災後重建推動委員會中程（九十一至九十四年）施政計畫，南投：行政院九二一震災災後重建推動委員會。
民92a 九二一重建工作九十二年三月份列管月報，南投：行政院九二一震災災後重建推動委員會。
民92b 九二一震災重建區組合屋住戶安置措施簡介，南投：行政院九二一震災災後重建推動委員會。
王朝清
民75 我國國民住宅政策執行之評估─台北市之個案分析與星、日韓之比較研究，政治大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
王淑美
民86 社區總體營造政策過程評估：以充實鄉鎮展演設施示範計劃為切入點，中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
王馨敏
民89 九二一大地震震災學校環境重建問題之研究--以南投縣和臺中縣國民中小學為例，政治大學教育研究所碩士論文，未出版。
丘昌泰
民83 「當代美國政策評估典範的發展」，美歐月刊，第九卷第十期，頁116-127。
民84 公共政策：當代政策科學理論之研究，台北：巨流。
民87 政策科學之理論與實際：美國與台灣經驗，台北：五南。
民91 災難管理學-地震篇，台北：元照。
李宜珍
民85 國軍退除役官兵安置基金之評估，中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
李俊宏
民91 台北市垃圾費隨袋徵收政策評估，政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版。
吳瓊恩、張世杰
民83 「質與量的評估途徑之比較，兼論其對政策分析的意涵」，國立政治大學學報，第六十八期，頁121-142。
吳麗珍
民86 以公共政策評估理論之觀點評核我國「春安工作」，中央警察大學警政研究所碩士論文，未出版。
民87 「評估理論─文獻與回顧」，警學叢刊，第二十八卷第四期，頁137-161。
吳定
民87 公共政策辭典，台北：五南。
民88 公共政策，台北：華視。
柯恆昌
民91 災區組合屋居民對政府與民間公益團體之各項滿意度分析-以大里、霧峰五個組合屋為例，朝陽科技大學企業管理研究所碩士論文，未出版。
洪鳳儀
民91 九二一災後生活重建之府際關係研究—以南投縣政府社會局為例，暨南國際大學公共行政與政策研究所碩士論文，未出版。
許碧蕙
民91 校園規劃「用後評估」之研究--以南投縣九二一震災重建國小為例，政治大學教育研究所碩士論文，未出版。
張婉玲
民84 高齡人力資源服務政策之執行成效評估：以台北是為個案分析，中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
張大為、周文賢
民90 地震災區民眾對政府措施之滿意度以及需求調查，行政院九二一震災災後重建推動委員會委託研究，未出版。
江明修
民87 政策評估研究，行政院國科會委託研究，未出版。
江大樹
民92 九二一震災重建的府際管理策略之研究，行政院國科會委託研究，未出版。
林水波、張世賢
民71 公共政策，台北：五南。
民73 公共政策，台北：五南。
民80 公共政策，台北：五南。
林家琦
民72 計畫評估，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
林延增
民84 我國不公平競爭禁制政策執行評估：以不實廣告為例，中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
林鍾沂
民82 「政策評估理論之分析及方法論的重建」，中國行政評論，第二卷第二期，頁27-96。
民83 政策分析的理論與實踐，台北﹕瑞興。
民89 「政策評估理論的方法論思考」，法政學報，第十期，頁55-88。
林秋蘭
民91 我國少年矯正政策之評估研究，台北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文，未出版。
林枝炳
民91 我國替代役回應性政策評估之研究---以台中市為例，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文，未出版。
周文賢、鄭天澤
民91 地震災區民眾對政府措施之滿意度以及需求調查，行政院九二一震災災後重建推動委員會委託研究，未出版。
邱靜儀
民90 921震災慰補助金政策執行之研究—以埔里鎮為例，暨南國際大學公共行政與政策研究所碩士論文，未出版。
胡至沛
民87 回應性政策評估理論之研究─兼論台北縣老人年金政策，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
陳正宏
民91 非營利組織績效評估指標之研究─以台灣300家主要基金會為例，國防管理學院資源管理研究所碩士論文，未出版。
陳秀靜
民91 九二一震災災後生活重建工作之研究，東海大學社會工作學系碩士論文，未出版。
陳宇嘉
民90 各國生活重建政策之研究，行政院九二一震災災後重建推動委員會委託研究，未出版。
教育部統計處
民89 九二一及一０二二大地震教育部救災及復健統計，台北：教育部。
康正言
民74 公共政策影響評估之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版。
曾冠球
民87 政策評估方法論之研究：典範變遷的觀點，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版。
黃光雄 編譯
民78 教育評鑑的模式，台北﹕師大書苑。
黃文清
民91 政府與私立機構之行政效率比較研究─以九二一災後校園重建為例，大葉大學事業經營研究所碩士論文，未出版。
黃炎霖
民79 塑造中華民國國際新形象之研究，文化大學新聞研究所碩士論文，未出版。
黃宗輝
民91 南投縣921震災後影響國民中小學校園重建因素之研究，暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文，未出版。
黃瓊慧
民91 九二一地震組合屋家庭凝聚力之研究，台灣師範大學家政教育研究所碩士論文，未出版。
黃意錦
民89 九二一地震之後災後重建善款運用與監督，台灣大學新聞研究所碩士論文，未出版。
黃紀
民91 天然災害之永續行政管理系統：危機管理組織動員之制度化，行政院國家科學委員會委託研究，未出版。
賴維堯
民79 「簡述政策評估」，人事月刊，第十卷第六期，頁16-22。
賴明茂
民90 921震災臨時屋之空間使用調查及相關議題之研究(I)，行政院國家科學委員會委託研究，未出版。
曹俊漢
民80 「公共評估研究為無效之研究：政策執行評估之探討」，中山人文社會科學期刊，第六卷第四期，頁1-8。
郭禎祥譯
民80 藝術視覺的教育，臺北市：文景。
趙淑惠
民90 兩稅合一制度實施後之執行效果評估，中山大學公共事務管理研究所碩士論文，未出版。
廖俊松
民89 地方政府行政治理能力之個案評估研究---以南投縣九二一災後生活重建為例，行政院研究發展考核委員會委託研究，未出版。
民91 災後重建政策績效評估之研究，行政院九二一震災災後重建推動委員會委託研究。
蔡秋東
民91 九二一震災學校建築之重建規劃與實施研究，彰化師範大學教育研究所碩士論文，未出版。
鄭明忠
民84 我國外籍勞工政策之執行評估，中興大學公共政策研究所碩士論文，未出版。
蘇青葉
民91 老年婦女福利需求評估研究－以臺北市為例，台北大學公共行政暨政策學系碩士論文，未出版。
鍾起岱
民89 「新政府、新觀點、新政策-談災區重建的困難問題與解決方向」，研考雙月刊，第二十四卷第五期，頁58-68。
民90a 「集集大地震災後重建之鑰—論九二一災後重建條例的啟動與修正」，空大行政學報，第十一期，頁73-103。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
89256003
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256003
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 鄭興弟zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 許岷弘zh_TW
dc.creator (作者) 許岷弘zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:34:07 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:34:07 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:34:07 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089256003en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35639-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 89256003zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 民國八十八年九月二十一日凌晨一點四十七分，一場突如其來的芮氏規模七點三級地震，摧毀了數以萬計台灣居民之家園，頓時間災民流離失所、無家可歸。為使災後重建工作順利推動，行政院於次日九月二十二日成立「九二一地震救災督導會報」，並於二十七日改組成立「行政院九二一震災災後重建推動委員會」，並結合非營利組織的力量，進行各項災後重建工作事宜。
九二一大地震發生至今已逾三年，在政府及民間共同努力下，有關救災、安置及重建工作已逐步完成；雖然，這段期間，災民、媒體與專家學者批評聲浪不絕於耳，但政府投入的人力、物力難以計數，故其對重建工作所作的努力亦不容抹煞。唯組合屋拆遷與校園重建政策仍有諸多瓶頸，亟待克服改進。有鑑於此，本研究採取「德菲法」彙集學者專家對於組合屋拆遷與校園重建政策之意見，作為政府施政參考，期能從中尋求新的建議方案，為九二一災後重建工作開創新局。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 章 節 目 次

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的………………………1
第二節 研究方法與架構………………………4
第三節 研究範圍與限制………………………13
第四節 重要名詞闡釋…………………………14

第二章 文獻檢視與評估理論之探討
第一節 文獻回顧………………………………18
第二節 評估理論之探討………………………35
第三節 本章小節………………………………58

第三章 九二一災後重建政策之內涵
第一節 九二一災後重建政策制訂的背景……59
第二節 推動九二一災後重建政策的機制……67
第三節 九二一災後重建政策作為……………73
第四節 九二一災後重建政策執行概況………87


第四章 組合屋拆遷政策之執行評估
第一節 現況探討………………………………99
第二節 方案設計………………………………106
第三節 德菲法調查分析………………………111

第五章 校園重建政策之執行評估
第一節 現況探討………………………………122
第二節 方案設計………………………………127
第三節 德菲法調查分析………………………130

第六章 結論
第一節 研究發現………………………………137
第二節 政策建議………………………………143
第三節 後續研究建議…………………………151

參考書目……………………………………………154
附錄一………………………………………………167
附錄二………………………………………………171
附錄三………………………………………………177
附錄四………………………………………………183














圖 表 目 次

一、圖目次
圖1-1 研究流程圖………………………………………12
圖2-1 廣博評估的邏輯架構……………………………55
圖3-1 災後重建計畫體系………………………………66
圖3-2 災後重建機制……………………………………67

二、表目次
表2-1 政策評估類型分類表……………………………18
表2-2 政策評估相關文獻………………………………20
表2-3 政策評估個案研究………………………………25
表2-4 九二一災後重建相關研究………………………31
表2-5 實證論典範的政策評估理論……………………44
表2-6 詮釋論典範的政策評估理論……………………56
表3-1 組合屋拆遷與校園重建相關法令一覽表………68
表3-2 災後重建工作之控管型態………………………72
表3-3 九二一災後重建計畫執行狀況統計……………87
表3-4 八十八下半年暨八十九年度追加預算「九二一震災災後公共設施復建計畫」執行狀況統計………90
表3-5 921震災重建家園緊急融資專案辦理情形…… 94
表3-6 產業重建工作執行情形…………………………97
表4-1 國民住宅安置組合屋弱勢戶租金原則一覽表…101
表4-2 組合屋拆遷執行狀況統計………………………105
表4-3 第一回合組合屋拆遷政策問卷分析結果………114
表4-4 第二回合組合屋拆遷政策問卷分析結果………119
表5-1 921及1022大地震各級學校校舍損壞統計… 122
表5-2 災後重建學校統計（縣市別）…………………124
表5-3 第一回合校園重建政策問卷分析結果…………131
表5-4 第二回合校園重建政策問卷分析結果…………134		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256003en_US
dc.subject (關鍵詞) 災後重建zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 校園重建zh_TW
dc.title (題名) 九二一災後重建執行評估之研究－組合屋拆遷與校園重建之個案分析zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目zh_TW
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