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題名 全球治理對政策制定之影響：以我國基因改造食品管理為例
作者 潘若琳
貢獻者 顏良恭 博士
潘若琳
關鍵詞 全球治理
政策制定
全球化公共政策
基因改造食品
國際組織
日期 2002
上傳時間 18-Sep-2009 15:34:16 (UTC+8)
摘要 有鑑於全球化公共政策研究的重要性，目前國內相關之學術研究、理論建構尚在萌芽階段。本文擬從全球治理的角度，探討我國基因改造食品政策制定過程所面臨的挑戰與回應，希望透過實際個案的觀察拋磚引玉，使更多研究者能重視公共政策發展的全球化觀點。具體而言，本研究主要目的如下：
一、在理論層面：藉由全球治理相關文獻探討，結合公共政策制定面向，進行學理論證與析探，以期提供全球化公共政策研究的理論分析基礎。

二、在政策層面：本文選擇基因改造食品管理政策進行個案研究，一則希望突顯出全球化公共政策研究的普遍性與迫切性，原以為看似單純的、國內的食品安全議題，背後卻隱藏著全球治理的複雜網絡關係。另一方面，目前基因改造食品議題之研究內容，大多對於法律規範、風險管理等討論，尚缺乏政策面向的論述。筆者首度從公共政策的角度切入，藉此瞭解全球治理網絡中國際性組織與跨國行動者，對於我國基因改造食品管理政策的影響，同時希望為該政策發展做一完整記錄，以期提供整體性的政策分析與建議。

經由國內外相關文獻回顧與實地深度訪談結果，本研究提出以下幾項命題供日後相關研究之參考。
一、全球化時代下，國際性政府間組織所制定的相關國際協定或標準，已直接對於國內政策制定產生約束力。
1-1國際性政府間組織所形塑的議程，會加速我國基因改造食品政策問題的形成。
1-2國際性政府間組織所達成的標準，已成為我國基因改造食品政策規劃的重要依據。
1-3國際性政府間組織所研擬的協定，也會促使我國基因改造食品政策立法進行修正。

二、全球化時代下，跨國企業透過資源提供、建立聯盟等各種直接與間接途徑，對於國內政策進行遊說。
2-1 跨國企業利用市場依賴的特性，促使國內基因改造食品政策問題之形成。
2-2跨國企業藉由提供知識、訓練、技術等資源給政府部門，進而影響我國基因改造食品政策規劃的方向。
2-3跨國企業藉由提供知識、訓練、技術等資源給其他相關利益團體，經由策略聯盟，影響我國基因改造食品管理立法的過程。

三、全球化時代下，國際非政府組織對於國內基因改造食品政策制定過程的實際影響與參與有限。
3-1國際非政府組織藉由參與國際組織推動全球議程，使得各國政府必須面對基因改造食品管理之政策問題。
3-2國際非政府組織在我國未見有分會之運作，所以直接參與政策規劃的情形相當有限。
3-3國內非營利組織必須主動向國際非政府組織爭取相關知識、訓練、技術等資源援助，這些非政府組織對於國內政策立法的實際影響實屬間接的。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
89256005
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256005
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏良恭 博士zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 潘若琳zh_TW
dc.creator (作者) 潘若琳zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:34:16 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:34:16 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:34:16 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089256005en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35640-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 89256005zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 有鑑於全球化公共政策研究的重要性，目前國內相關之學術研究、理論建構尚在萌芽階段。本文擬從全球治理的角度，探討我國基因改造食品政策制定過程所面臨的挑戰與回應，希望透過實際個案的觀察拋磚引玉，使更多研究者能重視公共政策發展的全球化觀點。具體而言，本研究主要目的如下：
一、在理論層面：藉由全球治理相關文獻探討，結合公共政策制定面向，進行學理論證與析探，以期提供全球化公共政策研究的理論分析基礎。

二、在政策層面：本文選擇基因改造食品管理政策進行個案研究，一則希望突顯出全球化公共政策研究的普遍性與迫切性，原以為看似單純的、國內的食品安全議題，背後卻隱藏著全球治理的複雜網絡關係。另一方面，目前基因改造食品議題之研究內容，大多對於法律規範、風險管理等討論，尚缺乏政策面向的論述。筆者首度從公共政策的角度切入，藉此瞭解全球治理網絡中國際性組織與跨國行動者，對於我國基因改造食品管理政策的影響，同時希望為該政策發展做一完整記錄，以期提供整體性的政策分析與建議。

經由國內外相關文獻回顧與實地深度訪談結果，本研究提出以下幾項命題供日後相關研究之參考。
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二、全球化時代下，跨國企業透過資源提供、建立聯盟等各種直接與間接途徑，對於國內政策進行遊說。
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三、全球化時代下，國際非政府組織對於國內基因改造食品政策制定過程的實際影響與參與有限。
3-1國際非政府組織藉由參與國際組織推動全球議程，使得各國政府必須面對基因改造食品管理之政策問題。
3-2國際非政府組織在我國未見有分會之運作，所以直接參與政策規劃的情形相當有限。
3-3國內非營利組織必須主動向國際非政府組織爭取相關知識、訓練、技術等資源援助，這些非政府組織對於國內政策立法的實際影響實屬間接的。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 章節目錄
第一章 緒論……………………………………………………… 01
第一節 研究動機與目的……………………………………… 01
第二節 研究方法與限制……………………………………… 04
第三節 重要名詞界定………………………………………… 06
第四節 研究範圍與章節安排………………………………… 10

第二章 文獻檢閱………………………………………………… 12
第一節 公共政策制定之研究現況…………………………… 12
第二節 全球治理相關研究文獻……………………………… 24
第三節 國際組織、跨國行動者與公共政策………………… 32
第四節 基因改造食品議題之研究範疇……………………… 37

第三章 個案介紹與訪談設計…………………………………… 43
第一節 基因改造食品之發展背景…………………………… 43
第二節 我國基因改造食品之政策現況……………………… 48
第三節 訪談內容……………………………………………… 63

第四章 研究分析………………………………………………… 67
第一節 國際政府間組織與基因改造食品…………………… 67
第二節 跨國企業與基因改造食品…………………………… 82
第三節 非政府組織與基因改造食品………………………… 95
第四節 政府回應……………………………………………… 107

第五章 結論…………………………………………………… 117
第一節 研究發現…………………………………………… 117
第二節 研究建議…………………………………………… 122

參考書目…………………………………………………………124
附錄………………………………………………………………138		zh_TW
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