| dc.contributor.advisor | 鄭興弟 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 許玉青 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 許玉青 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2002 | en_US |
| dc.date.accessioned | 18-Sep-2009 15:34:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 18-Sep-2009 15:34:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 18-Sep-2009 15:34:57 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0089256012 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35645 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 89256012 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 91 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 政府將民國九十年定為金融改革年，積極整頓問題基層金融機構。民國九十一年八月二十二日，財政部通令各縣市政府實施農漁會信用部分級管理措施，未料引發了基層農漁會與農漁民強烈抗議。為平抑農漁民團體抗爭的情緒，政府最後終於在十一月十七日當晚，宣布暫緩實施農漁會信用部分級管理措施，改革政策出現大逆轉，乃為本文的研究動機。 本研究主要目的在探討台灣農漁會信用部體制改革之政策，參考美、日、荷等先進國家之農業金融改革經驗，並以彰化縣農漁會信用部作為個案分析對象，以倡議聯盟架構（Advocacy coalition framework）途徑分析台灣農漁會信用部體制改革政策，運用德菲法（Delphi technique）進行問卷調查，期望藉助專家學者的共識獲得「解決問題」（problem-solving）的「最適方案」。 本研究以倡議聯盟架構分析農漁會信用部改革政策，發現目前尚無「政策仲裁者」之存在。其原因在於農漁會信用部改革政策當中，只有一個農業聯盟，因此並未有居間協調不同倡議聯盟與政府決策者之「政策仲裁者」出現。此外，在檢視美、日、荷等三國之農業金融體制改革經驗後，透過「德菲法」問卷調查尋求專家學者及政策利害關係人之意見，發現日本的農業金融改革較適合作為我國之借鏡。本研究並依據問卷調查結果，統整兩回合之問卷中專家學者及政策利害關係人的意見，分別從法規面、制度面及發展面等三方向，提出政府改革農漁會信用部體制之政策建議。 在法規面，除了確立主管機關一元化原則外，尚應修改農會法以符時宜。在制度面，則建議由合作金庫轉型或改制成立全國農業（金庫）銀行；建立全國農業（金庫）銀行、農漁會信用部之二級制農業金融體系；最後，建議應考慮恢復農會股金制之設計，然恢復股金制之過程繁複耗時，仍需進行深入研究方可實行。在發展面上，則鼓勵農會信用部按縣市或地區進行合併，並且強化全國農業（金庫）銀行與農漁會信用部之關係。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 章 節 目 次第一章 緒論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１第一節 研究動機與研究目的．．．．．．．．．．．．．1第二節 研究問題與研究範圍．．．．．．．．．．．．．5第三節 研究方法與研究流程．．．．．．．．．．．．．6第四節 論文章節安排．．．．．．．．．．．．．．．．9第二章 文獻檢視與理論建構．．．．．．．．．．．．．11第一節 文獻回顧．．．．．．．．．．．．．．．．．．11第二節 理論闡述．．．．．．．．．．．．．．．．．．23第三節 重要名詞界定．．．．．．．．．．．．．．．．30第三章 台灣農漁會信用部改革政策-倡議聯盟途徑之分析．33第一節 台灣農漁會歷史沿革暨其組織．．．．．．．．．33第二節 台灣農漁會信用部體制改革問題之探討．．．．．41第三節 政府整頓農漁會信用部之步驟．．．．．．．．．48第四節 理論分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．52第四章 日本、美國及荷蘭農業金融體制改革之探討．．．61第一節 日本農業金融體制改革．．．．．．．．．．．．61第二節 美國農業金融體制改革．．．．．．．．．．．．71第三節 荷蘭農業金融體制改革．．．．．．．．．．．．77第四節 國外農業金融體制改革對我國之啟示．．．．．．82第五章 彰化縣鄉鎮農會信用部之個案暨德菲法調查分析．84第一節 台灣農漁會信用部經營現況．．．．．．．．．．84第二節 彰化縣鄉鎮農會信用部概況．．．．．．．．．．89第三節 德菲法調查分析．．．．．．．．．．．．．．．96第六章 結論與建議．．．．．．．．．．．．．．．．．105第一節 結語．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．105第二節 研究發現．．．．．．．．．．．．．．．．．．107第三節 政策建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．113第四節 研究限制與未來研究議程．．．．．．．．．．．115參考書目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．117附錄一 農會法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132附錄二 第一回合問卷調查內容．．．．．．．．．．．．147附錄三 第二回合問卷調查內容．．．．．．．．．．．．152附錄四 彰化縣基層農會分佈示意圖．．．．．．．．．．156圖 表 目 次一、 圖目次圖1-1 研究流程圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8圖2-1 政策變遷的倡議聯盟架構圖．．．．．．．．．．．．．26圖3-1 農會主管機關體制圖．．．．．．．．．．．．．．．．53圖4-1 日本農業系統金融組織架構圖．．．．．．．．．．．．63圖4-2 美國農業信用系統組織概況圖（1987年以前）．．．．．72圖4-3 美國農業信用系統組織概況圖（1987年以後）．．．．．75圖5-1 彰化縣基層農會信用部之監督管理示意圖．．．．．．．93二、 表目次表2-1 國內相關學系有關農會研究論文一覽表．．．．．．．．11表2-2 國內政府機關相關之研究報告一覽表．．．．．．．．．17表2-3 國內相關學論論文一覽表．．．．．．．．．．．．．．19表2-4 經過修正之政策菁英的信仰系統結構．．．．．．．．．29表2-5 四種政策變遷類型之特質．．．．．．．．．．．．．．32表3-1 農會信用部歷史沿革一覽表．．．．．．．．．．．．．34表3-2 農會與農會信用部沿革一覽表．．．．．．．．．．．．36表3-3 政府整頓基層金融問題大事紀．．．．．．．．．．．．50表3-4 農漁會信用部分級管理措施政策中不同聯盟之信念結構．59表4-1 日本、美國、荷蘭之農業金融改革比較表．．．．．．．81表4-2 我國與日本農業系統金融體系之比較．．．．．．．．．83表5-1 農漁會信用部放款及逾放結構分析表．．．．．．．．．85表5-2 農、漁會信用部依逾放比率分級業務管理規定．．．．．87表5-3 彰化縣金融機構分布表．．．．．．．．．．．．．．．90表5-4 91年12月彰化縣農會信用部主要經營指標明細表．．．．91表5-5 台灣省縣鄉鎮級行政區域只有農漁會金融機構一覽表．．95表5-6 第一回合問卷專家學者對各種方案的回答結果分析．．．101表5-7 第二回合問卷分析結果．．．．．．．．．．．．．．．103 | zh_TW |
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| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256012 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 倡議聯盟架構 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策變遷 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 農漁會信用部 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 德菲法 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 台灣農漁會信用部體制改革之研究：倡議聯盟途徑之初探 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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