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題名 我國敬老津貼之二維空間模型分析
作者 陳佳瑜
貢獻者 吳秀光
陳佳瑜
關鍵詞 空間理論
敬老津貼
最小致勝聯盟
中位數定理
不可能定理
日期 2003
上傳時間 18-Sep-2009 15:35:15 (UTC+8)
摘要   本研究以空間理論為分析架構,探討敬老津貼議題,自89年立法院第四屆第三會期各黨提出各種立法草案版本起,至92年6月立法院第五屆第三會期完成敬老福利生活津貼暫行條例修法程序之發展過程中,各時期各種立法及修法提案版本的異同處及各黨操縱議題與彼此間角力互動的過程。除了在政治角力面向上,探究敬老津貼如何在國會中被提出、討論,各黨如何協商、讓步、如何改變議題面向扭轉情勢,以及各個立法及修法提案版本的異同比較;有關福利政策面向及預算財源面向的發展情形,亦一併探討,包括經由檢閱敬老津貼之相關文獻,彙整該項議題之發展脈絡並探究各方意見的論述內涵,以及從政府賦稅情形及社會福利預算配置狀況,探究政府是否將有限資源合理分配給需照顧的弱勢族群身上。
  本研究發現,在敬老津貼的立法及修法過程中,原住民及台聯立委雖僅占有少數席次,卻擁有遠大於其成員比例的權力,因此掌握不成比例的資源(Disproportional distribution of resources)作為操縱議題空間的籌碼,其所得遠遠超過其所應得之比例;此外,議題操作在理論上雖然可行,然而在實際運用上卻具有高度風險性,包括什麼時候拋出什麼議題等等,可謂牽一髮而動全身,議題操作猶如雙面刃,可以作為進攻的利器,也要慎防它的反作用力,因此,二個議題得以互綁而彼此影響,其基本條件除了合理且關鍵的議題訴求,更要掌握提出的時機,如此才能抓住議題操縱的先機,才有勝算可言。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
89256017
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256017
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳秀光zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳佳瑜zh_TW
dc.creator (作者) 陳佳瑜zh_TW
dc.date (日期) 2003en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:35:15 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:35:15 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:35:15 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089256017en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35647-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 89256017zh_TW
dc.description (描述) 92zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   本研究以空間理論為分析架構,探討敬老津貼議題,自89年立法院第四屆第三會期各黨提出各種立法草案版本起,至92年6月立法院第五屆第三會期完成敬老福利生活津貼暫行條例修法程序之發展過程中,各時期各種立法及修法提案版本的異同處及各黨操縱議題與彼此間角力互動的過程。除了在政治角力面向上,探究敬老津貼如何在國會中被提出、討論,各黨如何協商、讓步、如何改變議題面向扭轉情勢,以及各個立法及修法提案版本的異同比較;有關福利政策面向及預算財源面向的發展情形,亦一併探討,包括經由檢閱敬老津貼之相關文獻,彙整該項議題之發展脈絡並探究各方意見的論述內涵,以及從政府賦稅情形及社會福利預算配置狀況,探究政府是否將有限資源合理分配給需照顧的弱勢族群身上。
  本研究發現,在敬老津貼的立法及修法過程中,原住民及台聯立委雖僅占有少數席次,卻擁有遠大於其成員比例的權力,因此掌握不成比例的資源(Disproportional distribution of resources)作為操縱議題空間的籌碼,其所得遠遠超過其所應得之比例;此外,議題操作在理論上雖然可行,然而在實際運用上卻具有高度風險性,包括什麼時候拋出什麼議題等等,可謂牽一髮而動全身,議題操作猶如雙面刃,可以作為進攻的利器,也要慎防它的反作用力,因此,二個議題得以互綁而彼此影響,其基本條件除了合理且關鍵的議題訴求,更要掌握提出的時機,如此才能抓住議題操縱的先機,才有勝算可言。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章  緒論
 第一節 研究動機與目的
 第二節 研究方法與限制
 第三節 議題範圍與研究流程

第二章  文獻回顧暨理論探討
 第一節 敬老津貼之相關文獻回顧
 第二節 空間理論的一維模型
 第三節 空間理論的二維模型

第三章  敬老津貼相關之議題概述
 第一節 敬老津貼之發展過程
 第二節 敬老津貼之排除對象
 第三節 社會福利預算之配置情形
 第四節 立法院之政黨生態

第四章  敬老津貼之立法及修法過程分析
 第一節 敬老津貼立法提案版本之比較
 第二節 敬老津貼立法過程之二維空間模型分析
 第三節 敬老津貼修法提案版本之比較
 第四節 敬老津貼修法過程之二維空間模型分析

第五章  結論
 第一節 研究發現
 第二節 研究建議

參考文獻
zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256017en_US
dc.subject (關鍵詞) 空間理論zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 內政部統計處zh_TW
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