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題名 交通部平衡計分卡應用之研究
作者 李興楨
CHEN,LEE HSIN
貢獻者 孫本初<br>楊永年<br>黃一峰
李興楨
CHEN,LEE HSIN
關鍵詞 平衡計分卡
智慧資本
人力資本
Balanced Scorecard
Intellectual Capital
human Capital
日期 2003
上傳時間 18-Sep-2009 15:36:03 (UTC+8)
摘要 平衡計分卡的概念,已成為全球數千個企業中重要的商業利器。目前「財星」(Fortune)一千大企業中已經有過半數的企業加以導入;平衡計分卡乃「財星雜誌」及「哈佛商業評論」(Harvard Business Review)前五百大企業所公認最具效力的管理工具。最近也被哈佛商業評論列為二十世紀中,七十五個最有影響力的概念之一。平衡計分卡與智慧資本、學習型組織並列,皆係2000年代管理的萬靈丹,係一全方位的績效管理制度、策略執行制度,及策略管理制度。
隨著大眾傳播的到臨,如今的民眾較諸以往都擁有更多的資訊與知識,要求對於政府加以課責(Accountability);此外,人民也需要知道所繳之稅捐如何被使用,並產生最大的社會利益。為回應民眾對政府課責的殷切需求,目前各國政府再造的機制設計中,其課責的模式,往往是以績效及成果作為課責的根基,課責焦點著重在績效的層面,課責視為是績效提昇的方法,並且以成果為導向,因此,建立高績效的組織便是課責的目標;而發展並執行以績效衡量為基礎的課責制度,一直是各國在從事政府再造時所追求的主要目標。績效評量制度之建立已成為政府部門在進行改革時的首要之務。
本研究採個案研究方式,藉諸平衡計分卡探討交通部之績效衡量制度;並以問卷調查方法,瞭解員工對於平衡計分卡各構面指標之看法,以供個案交通部暨其他公務機關於採納平衡計分卡為績效管理制度,建構績效衡量指標之參考。期望我國全體政府部門儘早引進績效管理利器的平衡計分卡,俾建立一健全之績效管理制度,以改善政府組織績效,適足回應民眾對政府施政課責的殷切需求,終能提昇整體國家競爭力,使我國能在世界競爭之林中取得一席之地。
本研究經對問卷因素分析,問卷32項指標共萃取6項因素,分別為顧客構面下「服務品質與服務對象的認同」一項因素;財務構面下「預算成長及執行率」及「預算成本效益」二項因素;內部流程面下「內部管考與公共關係」一項因素;學習與成長面下「員工滿意度與教育訓練」及「能力及員工與組織的關係」二項因素。
在單因子變異數分析結果,發現員工之性別在平衡計分卡顧客、財務、內部流程及學習與成長等四個構面上,存有差異,係在各個構面各8個指標之中,只有1個指標之看法存有差異,即只有在各構面之服務回應性、平均人事費用、管理監督之合理性、員工離職率之指標上,看法存有差異;員工之年齡、服務年資則在平衡計分卡四個構面上,並不存有差異;員工之教育程度在顧客、財務及學習與成長等三個構面上,存有差異,依次為服務回應性、預算支用率、依限撥款速度、專案計畫之額度爭取及平均人事費用等指標上,存有差異;在學習與成長面,只有在員工離職率上,存有差異;而員工之教育程度在內部流程構面上,並不存有差異。員工之服務單位在顧客及財務構面上,存有差異;在顧客構面,只有在服務對象參與程度一個指標上,存有差異;在財務構面,只有在預算成本適當控制一個指標上,存有差異;至在內部流程及學習與成長二個構面上,並不存有差異。。

關鍵字:平衡計分卡(Balanced Scorecard)、智慧資本(Intellectual Capital )、人力資本(Human Capital)
參考文獻 一、中文部分
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朱浤源主編,2000,撰寫博碩士論文實戰手冊,台北:正中書局。
朱文洋,2000,「中小型醫院經營策略與營運績效之探討―以平衡計分卡觀點分析」,國立中央大學人力資源管理研究所碩士論文。
李振昌譯,2001,知識經濟大趨勢,台北:時報出版社。
李芳齡譯,2001,人力資源最佳實務,台北:商周出版社
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林科希,2001,「貨櫃集散站自主管理與傳統管理之經營績效比較研究―平衡計分卡之應用」,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
高惠松,2000,「平衡計分卡之規劃與設計―以基隆港務局為例」,國立海洋大學航運管理學系碩士論文。
周福星譯,1984,數理統計學,台北:長樂書局。
周文賢,2002,多變量統計分析,台北:智勝文化公司。
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孫本初,公共管理,2001,台北:智勝文化公司
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陳美玲,2001,「環境、競爭策略、平衡計分卡與經營績效關連性之探討―以我國資訊科技業為例」,淡江大學會計學系碩士論文。
陳淑華,2000,「銀行業策略與績效評估之探討―以平衡計分卡之觀點分析」,淡江大學會計學系碩士論文。
陳明璋,1999,「平衡計分卡在中小企業的研究」,國立台北大學企業管理學系碩士論文。
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二、英文部分
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3. Kaplan, Robert S. & Norton, David P., 1996 The Balanced Scorecard:Translating Strategy into Action., Boston: Harvard Business School
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6. O’Sullivan, Elizabethann, and Rassel Gary R. 1999, Research Methods for Public Administration, New York: Addison Wesley Longman Inc.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
89256028
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256028
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫本初<br>楊永年<br>黃一峰zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 李興楨zh_TW
dc.contributor.author (Authors) CHEN,LEE HSINen_US
dc.creator (作者) 李興楨zh_TW
dc.creator (作者) CHEN,LEE HSINen_US
dc.date (日期) 2003en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:36:03 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:36:03 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:36:03 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089256028en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35652-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 89256028zh_TW
dc.description (描述) 92zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 平衡計分卡的概念,已成為全球數千個企業中重要的商業利器。目前「財星」(Fortune)一千大企業中已經有過半數的企業加以導入;平衡計分卡乃「財星雜誌」及「哈佛商業評論」(Harvard Business Review)前五百大企業所公認最具效力的管理工具。最近也被哈佛商業評論列為二十世紀中,七十五個最有影響力的概念之一。平衡計分卡與智慧資本、學習型組織並列,皆係2000年代管理的萬靈丹,係一全方位的績效管理制度、策略執行制度,及策略管理制度。
隨著大眾傳播的到臨,如今的民眾較諸以往都擁有更多的資訊與知識,要求對於政府加以課責(Accountability);此外,人民也需要知道所繳之稅捐如何被使用,並產生最大的社會利益。為回應民眾對政府課責的殷切需求,目前各國政府再造的機制設計中,其課責的模式,往往是以績效及成果作為課責的根基,課責焦點著重在績效的層面,課責視為是績效提昇的方法,並且以成果為導向,因此,建立高績效的組織便是課責的目標;而發展並執行以績效衡量為基礎的課責制度,一直是各國在從事政府再造時所追求的主要目標。績效評量制度之建立已成為政府部門在進行改革時的首要之務。
本研究採個案研究方式,藉諸平衡計分卡探討交通部之績效衡量制度;並以問卷調查方法,瞭解員工對於平衡計分卡各構面指標之看法,以供個案交通部暨其他公務機關於採納平衡計分卡為績效管理制度,建構績效衡量指標之參考。期望我國全體政府部門儘早引進績效管理利器的平衡計分卡,俾建立一健全之績效管理制度,以改善政府組織績效,適足回應民眾對政府施政課責的殷切需求,終能提昇整體國家競爭力,使我國能在世界競爭之林中取得一席之地。
本研究經對問卷因素分析,問卷32項指標共萃取6項因素,分別為顧客構面下「服務品質與服務對象的認同」一項因素;財務構面下「預算成長及執行率」及「預算成本效益」二項因素;內部流程面下「內部管考與公共關係」一項因素;學習與成長面下「員工滿意度與教育訓練」及「能力及員工與組織的關係」二項因素。
在單因子變異數分析結果,發現員工之性別在平衡計分卡顧客、財務、內部流程及學習與成長等四個構面上,存有差異,係在各個構面各8個指標之中,只有1個指標之看法存有差異,即只有在各構面之服務回應性、平均人事費用、管理監督之合理性、員工離職率之指標上,看法存有差異;員工之年齡、服務年資則在平衡計分卡四個構面上,並不存有差異;員工之教育程度在顧客、財務及學習與成長等三個構面上,存有差異,依次為服務回應性、預算支用率、依限撥款速度、專案計畫之額度爭取及平均人事費用等指標上,存有差異;在學習與成長面,只有在員工離職率上,存有差異;而員工之教育程度在內部流程構面上,並不存有差異。員工之服務單位在顧客及財務構面上,存有差異;在顧客構面,只有在服務對象參與程度一個指標上,存有差異;在財務構面,只有在預算成本適當控制一個指標上,存有差異;至在內部流程及學習與成長二個構面上,並不存有差異。。

關鍵字:平衡計分卡(Balanced Scorecard)、智慧資本(Intellectual Capital )、人力資本(Human Capital)
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論………………………………………………………..01
第一節 研究動機………………………………………………………….01
第二節 研究目的………………………………………………………….05
第三節 研究範圍………………………………………………………….05
第四節 研究方法與限制………………………………………………….06
第五節 章節安排與研究流程…………………………………………….08
第二章 文獻探討…………………………………………………..11
第一節 交通部業務及績效衡量概況…………………………………….11
第二節 平衡計分卡之意涵……………………………………………….21
第三節 平衡計分卡之應用……………………………………………….57
第四節 平衡計分卡在公務機關之實施………………………………….78
第五節 國內論文概況…………………………………………………….88
第六節 平衡計分卡績效指標彙整……………………………………….98
第七節 交通部績效指標彙整……………………………………………100
第三章 研究設計…………………………………………………..103
第一節 研究架構與研究變數…………………………………………….103
第二節 研究假設………………………………………………………….107
第三節 問卷設計與信度、效度分析…………………………………….109
第四節 抽樣設計………………………………………………………….122
第五節 資料處理與分析方法…………………………………………….123
第四章 資料分析…………………………………………………..127
第一節 敘述統計量分析………………………………………………….127
第二節 推論統計量分析………………………………………………….131
第五章 研究與建議………………………………………………..147
第一節 研究結論………………………………………………………….147
第二節 研究建議………………………………………………………….156
參考書目……………………………………………………………..161
附錄……………………………………………………..……………165

表 目 錄

表2-1交通部行政效率專業性指標衡量計算表(九十二會計年度)………….16
表2-2 交通部行政效率專業性指標衡量表分布於平衡計分卡之情形………..18
表2-3 財務方面的衡量策略………………………………………….…………...42
表2-4 財務方面的衡量策略……………………………………………………....43
表2-5 建立平衡計分卡之流程………………………………………………….…78
表2-6建立計分卡之步驟…………………………………………………………..79
表2-7平衡計分卡規劃及發展表……………………………………………….….80
表2-8 平衡計分卡實施時所面臨問題之彙總………………………………….…81
表2-9公務機關實施平衡計分卡易遭遇的障礙及解決之道………………….….84
表2-10 平衡計分卡國內相關論文表……………………………………………..88
表3-1 變數的分類……………………………………………………………….105
表3-2 顧客構面變數之問卷設計………………………………………… ……..109
表3-3 財務構面變數之問卷設計…………………………………………………110
表3-4 內部流程構面變數之問卷設計……………………………………………110
表3-5 學習與成長構面變數之問卷設計…………………………………………111
表3-6 人口統計變數之問卷設計…………………………………………………111
表3-7平衡計分卡四個構面信賴係數值………….………………………………113
表3-8 常見的效度問題……………..……………………………………………..115
表3-9 各構面因素彙整表…………………………………………………………116
表3-10 顧客構面指標因素彙整表………………………………….…………….117
表3-11 財務構面指標因素彙整表………………………………………………..119
表3-12 內部流程構面指標因素彙整表…………………………………………..120
表3-13 學習與成長構面指標因素彙整表………………………………………..121
表3- 14 母體人數分配表……………………………………………………….....122
表3- 15問卷發放一覽表………………..…………………………………………123
表3-16 有效問卷統計分配一覽表………..………………………………………123
表4-1性別統計分配……………………………………………………………….128
表4-2年齡統計分配……………………………………………………………….128
表4-3教育程度統計分配………………………………………………………….128
表4-4服務年資統計分配………………………………………………………….128
表4-5服務單位統計分配………………………………………………………….128
表4-6顧客構面指標之重要性統計分析表……………………………………….129
表4-7財務構面指標之重要性統計分析表………………………………………..130
表4-8內部流程構面指標之重要性統計分析表………………………………….130
表4-9學習與成長構面指標之重要性統計分析表……………………………….131
表4-10交通部員工性別在顧客構面上之t檢定分析表…………………………132
表4-11交通部員工年齡在顧客構面上之變異數分析表…………………………133
表4-12交通部員工教育程度在顧客構面上之變異數分析表……………………133
表4-13 Scheffe 事後檢定……………………………………….…………………134
表4-14交通部員工服務年資在顧客構面上之變異數分析表………………..….134
表4-15交通部員工服務單位在顧客構面上之變異數分析表…..……………….135
表4-16 Scheffe 事後檢定…………………………………….……………………135
表4-17交通部員工性別在財務構面上之t檢定分析表….……………………...136表4-18交通部員工年齡在財務構面上之變異數分析表………………………..137
表4-19交通部員工教育程度在財務構面上之變異數分析表…………………..137
表4-20 Scheffe 事後檢定…………………….………………………………….138
表4-21交通部員工服務年資在財務構面上之變異數分析表…………………..139
表4-22交通部員工服務單位在財務構面上之變異數分析表…………………..139
表4-23 Scheffe事後檢定………………………………………………………….140
表4-24交通部員工性別在內部流程構面上之t檢定分析表……………….…..141
表4-25交通部員工年齡在內部流程構面上之變異數分析表…………………..141
表4-26交通部員工教育程度在內部流程構面上之變異數分析表……………..142
表4-27交通部員工服務年資在內部流程構面上之變異數分析表……………..142
表4-28交通部員工服務單位在內部流程構面上之變異數分析表……………..143
表4-29交通部員工性別在學習與成長構面上之t檢定分析表………………...144
表4-30交通部員工年齡在學習與成長構面上之變異數分析表………………..144
表4-31交通部員工教育程度在學習與成長構面上之變異數分析表…………..145
表4-32 Scheffe事後檢定………………………………………………………….145
表4-33交通部員工服務年資在學習與成長構面上之變異數分析表…………..146
表4-34交通部員工服務單位在學習與成長構面上之變異數分析表…………..146
表5?1 員工指標選取結果彙總表………………………………………………...150
表5?2顧客面變異數分析及Scheffe Post Hoc 檢定彙總表……………………..151
表5?3財務面變異數分析及Scheffe Post Hoc 檢定彙總表……………………..152
表5?4內部流程面變異數分析及Scheffe Post Hoc 檢定彙總表………………..154
表5?5學習與成長面變異數分析及Scheffe Post Hoc 檢定彙總表……………..155








圖 目 錄

圖1-1 研究流程圖…………………………………………………………………10
圖2-1 近五十年來管理的萬靈丹…………………………………………………..27
圖2-2 策略執行的障礙……………………………………………………………29
圖2-3 在使命/核心價值/策略與員工每天的活動中間存在的缺口……………..30
圖2-4平衡計分卡將策略轉化為營運的操作架構……………………………….32
圖2-5平衡計分卡將策略轉化為營運的流程架構……………………………….34
圖2-6 將資源整合並集中於策略上………………………………………………36
圖2-7 描述策略:平衡計分卡的策略地圖………………………………………38
圖2-8 建立策略核心組織五大基本法則…………………………………………41
圖2-9 顧客構面――核心量度……………………………………………………44
圖2-10 顧客價值的主張…………………………………………………………..45
圖2-11 企業內部流程構面――一般性價值鏈模式……………………………..47
圖2-12 學習與成長的衡量架構…………………………………………………..48
圖2-13 因果關係鏈形成的垂直向量……………………………………………..49
圖2-14 平衡計分卡的因果關係鏈………………………………………………..51
圖2-15 平衡計分卡的發展圖……………………………………………………..52
圖2-16 平衡計分卡結合目的與手段圖…………………………………………53
圖 2-17 平衡計分卡之引導性內容圖…………………………………………….53
圖 2-18 垂直缺口診斷圖………………………………………………………….54
圖 2-19因果之特質:垂直因果關係……………………………………………..54
圖2-20 顯示變化之特質…………………………………………………………..55
圖2-21特色溝通的特質:服務業之顧客價值主張……………………………...55
圖2-22 綜效及整合性之特質……………………………………………………..56
圖 2-23平衡計分卡之問題彙總圖………………………………………………..56
圖2-24 公部門的平衡計分卡……………………………………………………..68
圖2-25 公部門的平衡計分卡……………………………………………………..69
圖2-26 公部門的平衡計分卡……………………………………………………..70
圖2-27 運用平衡計分卡以衡量德州稽核署的使命……………………………..73
圖2-28 夏洛特市政府的策略地圖………………………………………………..75
圖3-1 研究架構…………………………………………………………………..105
圖3- 2 本研究之分析架構……………………………………………………….126
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256028en_US
dc.subject (關鍵詞) 平衡計分卡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 智慧資本zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 人力資本zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Balanced Scorecarden_US
dc.subject (關鍵詞) Intellectual Capitalen_US
dc.subject (關鍵詞) human Capitalen_US
dc.title (題名) 交通部平衡計分卡應用之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) ARC遠擎管理顧問公司譯,2002,策略核心組織,台北:臉譜出版社。zh_TW
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