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題名 國會選舉與台灣社會政策發展：立法委員選舉的政見分析（1992-2004）
Congressional Elections and the Development of Social Policies in Taiwan: An Analysis of Policy Platforms in Congressional Campaigns（1992-2004）
作者 黃文彥
Huang, Wun-yan
貢獻者 陳敦源
Chen, Don-yun
黃文彥
Huang, Wun-yan
關鍵詞 福利國家
社會政策
選舉
政見
偏好
welfare state
social policy
election
policy platform
preference
日期 2006
上傳時間 18-Sep-2009 15:38:27 (UTC+8)
摘要 國內關於社會政策的研究呈現極大的共同點，多數研究利用工業主義或國家中心論的觀點分析社會預算或政策發展。這種宏觀取向的研究無法解答台灣九○年後福利制度關鍵轉折的因素，同時亦忽略民主選舉對台灣社會政策的影響。本研究認為這是國內研究在威權體制遺緒下長期忽略民主與國會所帶來的結果。社會政策不會自然被制定，本研究從簡單民主模型出發，主張政治行動者與國會偏好結構才是影響社會政策制定的關鍵。因此，本研究將國會選舉視為政治行動者社會政策主張偏好的誘因，這種偏好將隨著競選過程進入國會影響後續社會政策的制定。據此，本研究探討行動者與國會的社會政策偏好，從微觀角度解釋民主化後台灣社會政策發展與轉型的因素。

本研究植基於理性選擇途徑，運用內容分析法分析政治行動者政見，探討解嚴後第二屆至第六屆國會選舉中的行動者與國會政策偏好，呈現台灣民主化後歷年的社會政策議程變遷、政治行動者政策偏好、國會選舉對社會政策偏好的影響，以及歷屆國會社會政策偏好結構的完整圖像。

本研究有三個主要貢獻：首先，探討政治行動者政策偏好，提供一個連結民主選舉與社會政策發展的微觀基礎；其次，將焦點置於國會探討影響福利國家建立的社會立法因素，有別於傳統研究將焦點置於國家制度的宏觀途徑；最後，透過微觀偏好的探討能夠提供宏觀研究中制度轉折的連結，解釋台灣社會政策制定與變遷的過程，彌補過去研究的不足。
The past researches about social policies or welfare state in Taiwan present the same ways. Most researches through Industrialism and State-Centralism approaches to analyze welfare budget and social policies. But after 90s’ democratization, these macro-approaches not only cannot answer what momentums induce the critical junctures of welfare state institution in Taiwan, but also ignore the impacts of democratic elections. I agree with this statement because of the influences of authoritarian so that researchers ignore how important the democratization it actually is, especially congress. According to simple democratic model, I argue social policies decided by political actors and congress’ policy preferences structure can not adopted automatically. Therefore I consider congressional campaign is a kind of incentive to promote social policy platforms to political actors in order to win the election, furthermore these policy preferences impact the congress structure that influence social policy adoption. For these points, this thesis discusses, through micro-approach, how the social policy preferences of political actors and preference structure in congress to influence the development of social policies in Taiwan after democratization.

This research roots in rational choice theory and uses content analysis to study policy platforms to analyze political actors and congress’ social policy preferences during second to sixth congress elections after the end of martial law and discuss the transition of social policy agenda, political actors’ social policy preferences, the impacts between congress campaigns and social policy preferences, and full maps about social policy preferences in congress after democratization in Taiwan.

There are three contributions about this research. First, it is a micro-linkage for democracy and social policy on reaching policy preference. Second, it focus on congress differ greatly from traditional researches’ State-Centralism approach. Finally, it provides a micro approach interpretation of macro idea of critical juncture about social policy development and transition in Taiwan and can connect the gaps between macro and micro approaches.
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
93256009
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093256009
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳敦源zh_TW
dc.contributor.advisor Chen, Don-yunen_US
dc.contributor.author (Authors) 黃文彥zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Huang, Wun-yanen_US
dc.creator (作者) 黃文彥zh_TW
dc.creator (作者) Huang, Wun-yanen_US
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:38:27 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:38:27 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:38:27 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093256009en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35667-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 93256009zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 國內關於社會政策的研究呈現極大的共同點，多數研究利用工業主義或國家中心論的觀點分析社會預算或政策發展。這種宏觀取向的研究無法解答台灣九○年後福利制度關鍵轉折的因素，同時亦忽略民主選舉對台灣社會政策的影響。本研究認為這是國內研究在威權體制遺緒下長期忽略民主與國會所帶來的結果。社會政策不會自然被制定，本研究從簡單民主模型出發，主張政治行動者與國會偏好結構才是影響社會政策制定的關鍵。因此，本研究將國會選舉視為政治行動者社會政策主張偏好的誘因，這種偏好將隨著競選過程進入國會影響後續社會政策的制定。據此，本研究探討行動者與國會的社會政策偏好，從微觀角度解釋民主化後台灣社會政策發展與轉型的因素。

本研究植基於理性選擇途徑，運用內容分析法分析政治行動者政見，探討解嚴後第二屆至第六屆國會選舉中的行動者與國會政策偏好，呈現台灣民主化後歷年的社會政策議程變遷、政治行動者政策偏好、國會選舉對社會政策偏好的影響，以及歷屆國會社會政策偏好結構的完整圖像。

本研究有三個主要貢獻：首先，探討政治行動者政策偏好，提供一個連結民主選舉與社會政策發展的微觀基礎；其次，將焦點置於國會探討影響福利國家建立的社會立法因素，有別於傳統研究將焦點置於國家制度的宏觀途徑；最後，透過微觀偏好的探討能夠提供宏觀研究中制度轉折的連結，解釋台灣社會政策制定與變遷的過程，彌補過去研究的不足。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The past researches about social policies or welfare state in Taiwan present the same ways. Most researches through Industrialism and State-Centralism approaches to analyze welfare budget and social policies. But after 90s’ democratization, these macro-approaches not only cannot answer what momentums induce the critical junctures of welfare state institution in Taiwan, but also ignore the impacts of democratic elections. I agree with this statement because of the influences of authoritarian so that researchers ignore how important the democratization it actually is, especially congress. According to simple democratic model, I argue social policies decided by political actors and congress’ policy preferences structure can not adopted automatically. Therefore I consider congressional campaign is a kind of incentive to promote social policy platforms to political actors in order to win the election, furthermore these policy preferences impact the congress structure that influence social policy adoption. For these points, this thesis discusses, through micro-approach, how the social policy preferences of political actors and preference structure in congress to influence the development of social policies in Taiwan after democratization.

This research roots in rational choice theory and uses content analysis to study policy platforms to analyze political actors and congress’ social policy preferences during second to sixth congress elections after the end of martial law and discuss the transition of social policy agenda, political actors’ social policy preferences, the impacts between congress campaigns and social policy preferences, and full maps about social policy preferences in congress after democratization in Taiwan.

There are three contributions about this research. First, it is a micro-linkage for democracy and social policy on reaching policy preference. Second, it focus on congress differ greatly from traditional researches’ State-Centralism approach. Finally, it provides a micro approach interpretation of macro idea of critical juncture about social policy development and transition in Taiwan and can connect the gaps between macro and micro approaches.		en_US
dc.description.tableofcontents 謝辭 i
中英文摘要 iii

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究問題 5
第四節 章節安排 7

第二章 文獻探討 10
第一節 相關概念的釐清 10
第二節 國內政策的脈絡 15
第三節 相關研究的探討 22
第四節 現有研究的評析 30
第五節 國會選舉的影響 34
第六節 小結 44

第三章 研究方法 46
第一節 方法途徑 46
第二節 研究架構 48
第三節 問題檢驗 50
第四節 研究資料 52
第五節 研究設計 55
第六節 小結 64

第四章 分析與討論 65
第一節 一般統計分析 65
第二節 國會選舉與社會議程變遷 66
第三節 政治行動者與社會政策偏好 73
第四節 國會選舉與社會政策偏好 89
第五節 國會結構與社會政策偏好 103
第六節 小結 109

第五章 結論 118
第一節 研究發現 118
第二節 研究限制 120
第三節 研究展望 120

參考文獻 123
附錄一：編碼規則與編碼表 136
附錄二：實驗性研究抽樣結果 139
附錄三：歷屆國會參加社會政策相關委員會委員清單 140		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093256009en_US
dc.subject (關鍵詞) 福利國家zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 選舉zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政見zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 偏好zh_TW
dc.subject (關鍵詞) welfare stateen_US
dc.subject (關鍵詞) social policyen_US
dc.subject (關鍵詞) electionen_US
dc.subject (關鍵詞) policy platformen_US
dc.subject (關鍵詞) preferenceen_US
dc.title (題名) 國會選舉與台灣社會政策發展：立法委員選舉的政見分析（1992-2004）zh_TW
dc.title (題名) Congressional Elections and the Development of Social Policies in Taiwan: An Analysis of Policy Platforms in Congressional Campaigns（1992-2004）en_US
dc.type (資料類型) thesisen
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