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題名 民間集體行動的機會、動員及對政策的影響：以「一一二三與農共生」運動為例
作者 林御翔
Lin ,Yu Hsiang
貢獻者 顏良恭
林御翔
Lin ,Yu Hsiang
關鍵詞 農業金融改革
社會運動
集體行動
政治過程理論
資源動員理論
日期 2004
上傳時間 18-Sep-2009 15:46:26 (UTC+8)
摘要 當代社會運動研究有三大途徑，「政治過程理論」探討運動所鑲嵌的政治機會和限制，「資源動員理論」強調正式與非正式組織匯集、轉化資源的能力，「新社會運動理論」關注行動者的理念與文化因素對運動的形塑過程。二○○二年十一月廿三日，超過十二萬名農漁民走上台北街頭，抗議政府企圖消滅農漁會，使民進黨政府面臨執政後最大的統治危機。本文企圖結合政治過程理論與資源動員理論，探討農民抗爭背後的政治機會結構，農漁會與「農漁會自救會」所扮演的角色，及其對農金政策的影響。
從政治機會結構觀察，以農會及以在野黨為主的政治聯盟利用政府不同部門的利益矛盾，迫使行政院放棄原有的政策；由財政部主導的金融改革小組一開始便未考量農會代表的意見，在正常溝通管道被封閉的情況下，農會自然只能透過體制外的抗爭企圖影響政策。從動員結構來看，農漁會既有的組織網絡降低了抗爭的組織成本，但其獨特的人脈化特質，很難成為其他集體行動仿效的對象。面對來自農會體系的反彈，民進黨政府迅速以農業金融法的制定釋出善意，但在相關制度未改變的基礎上，將設置的全國農業金庫與農會體系間其實存有嚴重的制度衝突。而「一一二三與農共生」運動的事過境遷，也代表重新檢討農村福利體系機會的再次喪失。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
91256001
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0912560011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏良恭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林御翔zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin ,Yu Hsiangen_US
dc.creator (作者) 林御翔zh_TW
dc.creator (作者) Lin ,Yu Hsiangen_US
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 15:46:26 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 15:46:26 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 15:46:26 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0912560011en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35697-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description (描述) 91256001zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當代社會運動研究有三大途徑，「政治過程理論」探討運動所鑲嵌的政治機會和限制，「資源動員理論」強調正式與非正式組織匯集、轉化資源的能力，「新社會運動理論」關注行動者的理念與文化因素對運動的形塑過程。二○○二年十一月廿三日，超過十二萬名農漁民走上台北街頭，抗議政府企圖消滅農漁會，使民進黨政府面臨執政後最大的統治危機。本文企圖結合政治過程理論與資源動員理論，探討農民抗爭背後的政治機會結構，農漁會與「農漁會自救會」所扮演的角色，及其對農金政策的影響。
從政治機會結構觀察，以農會及以在野黨為主的政治聯盟利用政府不同部門的利益矛盾，迫使行政院放棄原有的政策；由財政部主導的金融改革小組一開始便未考量農會代表的意見，在正常溝通管道被封閉的情況下，農會自然只能透過體制外的抗爭企圖影響政策。從動員結構來看，農漁會既有的組織網絡降低了抗爭的組織成本，但其獨特的人脈化特質，很難成為其他集體行動仿效的對象。面對來自農會體系的反彈，民進黨政府迅速以農業金融法的制定釋出善意，但在相關制度未改變的基礎上，將設置的全國農業金庫與農會體系間其實存有嚴重的制度衝突。而「一一二三與農共生」運動的事過境遷，也代表重新檢討農村福利體系機會的再次喪失。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 …………………………………………………………………1
第一節 研究動機 …………………………………………………………1
第二節 研究問題 …………………………………………………………3
第二章 文獻檢閱與研究架構 ………………………………………………7
第一節 政治過程理論 ……………………………………………………7
第二節 資源動員理論 ……………………………………………………14
第三節 新社會運動理論 …………………………………………………21
第四節 研究架構 …………………………………………………………25
第五節 研究方法 …………………………………………………………29
第三章 台灣農會體系概述 ………………………………………………33
第一節 農會信用部的歷史脈絡與制度的形成 …………………………33
第二節 農會體系的發展危機 ……………………………………………35
第四章 「一一二三與農共生」運動過程分析 …………………………39
第一節 國家機器的壓制能力 ……………………………………………40
第二節 政治聯盟的反制能力 ……………………………………………52
第三節 社運組織的動員能力 ……………………………………………57
第五章 政策回應：農業金融法的創新與限制 …………………………71
第一節 全國農業金庫的功能與限制 ……………………………………72
第二節 全國農會金庫與農會組織的制度衝突 …………………………75
第三節 未竟其功的改革之路 ……………………………………………76
第六章 結論 ………………………………………………………………81
第一節 個案部分：農業金融改革的正當性與社會運動的成果 ………81
第二節 理論部分：社會運動理論應用於政策研究的貢獻與限制 ……82
參考書目 ……………………………………………………………………85
附錄一：訪談大綱 …………………………………………………………97
附錄二：訪談紀錄 …………………………………………………………98

一、圖次
圖一：社運組織的競爭狀態 ……………………………………………17
圖二：研究架構 …………………………………………………………28
圖三：農漁會信用部逾期放款結構分析…………………………………38
圖四：未來的台灣農業金融體系 ………………………………………73

二、表次
表一：國家與挑戰者的四種互動型態 ……………………………………9
表二：政治機會結構的不同詮釋 ………………………………………10
表三：動員結構的不同詮釋 ……………………………………………18
表四：社會運動理論的比較性觀點 ……………………………………25
表五：訪談對象 …………………………………………………………30
表六：農漁會信用部逾放比及逾放金額統計 …………………………37
表七：台灣農業金融改革歷程與主要政策工具 ………………………41
表八：卅六家被接管的農漁會信用部 …………………………………44
表九：農漁會信用部放款業務分級管理辦法內容 ……………………45
表十：自救會組織架構 …………………………………………………66		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0912560011en_US
dc.subject (關鍵詞) 農業金融改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會運動zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 集體行動zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政治過程理論zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資源動員理論zh_TW
dc.title (題名) 民間集體行動的機會、動員及對政策的影響：以「一一二三與農共生」運動為例zh_TW
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