| dc.contributor.advisor | 江明修 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 程韻舫 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | CHENG, YUN-FANG | en_US |
| dc.creator (作者) | 程韻舫 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | CHENG, YUN-FANG | en_US |
| dc.date (日期) | 2004 | en_US |
| dc.date.accessioned | 18-Sep-2009 15:47:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 18-Sep-2009 15:47:23 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 18-Sep-2009 15:47:23 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0912560081 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35701 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 91256008 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 93 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 第三部門透過倡導介入公共政策的運作，有助於政策由下而上形成，使其更能符合實際需要，在民主國家中所扮演的角色愈為重要。台灣國民年金之立法有其必要性與急迫性，國內諸多第三部門對其均著力甚深，故本文乃從第三部門政策倡導的角度出發，以Kingdon的政策窗模式為架構，探究政策倡導如何影響政策過程，以及倡導本身之資源、策略與影響方式上的運用與成效。本文藉由深度訪談，以及各種會議、出版品、剪報資料的蒐集與分析，整理出如下結論：1.從政策過程來看，問題流中，國民年金的迫切性存在已久；但政策流中紛擾不斷，而第三部門往往僅指出現行版本的缺失及不足之處，較少拿出具體版本致成效有限；而政治流中，第三部門亦多跟著政府部門的動作做出反應，雖成功擋下儲保制與小國民年金，卻未能更積極地去運用策略引導政治流，促成政策窗的開啟，殊為可惜。2.在政策倡導之資源運用上，第三部門已形成一定的互動與動員機制，成為其倡導時之有力資源，其他包括正當性、對資訊的掌握、公益形象等；然聯盟有時關心的議題眾多，再加上組織原本之業務，易致力量分散，而內部意見的整合也是一大難題，另外，在國民年金議題上，第三部門相當依賴經建會的精算，能力、人力有限皆為其因。3.倡導策略包括：代表策略、困窘策略、遲滯策略、資訊策略、輿論壓力策略；前三者較具果效，然國民年金議題專業性高，且涉及政府財政的長遠考量，因此第三部門不一定能提出自已的主張和理念易顯得亂槍打鳥，而輿論壓力策略則因人民不懂，向政府施壓上顯力不從心。4.影響對象包括行政機關、立法機關及人民；國民年金主要由經建會負責規劃，然其態度封閉，第三部門不斷透過請願、立法監督、遊說高層等方式向其施壓，再加上選票至上、政府財政考量、意識形態差異、專業的迷思等亦造成政策倡導的困難；目前第三部門與行政機關互動重要窗口為行政院下之「社會福利推動委員會」。在立法部份，第三部門透過壓力遊說、理性遊說以尋求立委的支持，然由於立委普遍不了解該議題及政黨協商機制的黑暗，使得法案通過與否難以預料。對人民的倡導著力甚少，民意難凝聚讓推動國民年金立法備感艱辛。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論……………………………………………………………1 第一節 研究動機………………………………………………………1 第二節 研究目的………………………………………………………4 第三節 概念界定………………………………………………………4 第四節 研究設計………………………………………………………11第二章 文獻析探………………………………………………………19 第一節 文獻檢閱………………………………………………………19 第二節 第三部門政策倡導之理論……………………………………23 第三節 分析架構………………………………………………………42第三章 第三部門政策倡導之過程……………………………………49 第一節 問題流…………………………………………………………49 一、高齡人口比例快速增加 二、家庭保障功能减弱 三、現行各種保障體系之缺失 第二節 政治流…………………………………………………………53 一、九二一與台灣的社會福利 二、民國89年總統大選及政黨輪替 三、經濟優先、社福暫緩 四、全國社會福利會議 五、選舉支票與政治惡鬥 第三節 政策流…………………………………………………………61 一、從社會保險制到個人儲蓄保險制 二、全國社福會議後的「小國民年金」 三、老人福利津貼開辦後之瓶頸第四章 第三部門政策倡導之資源、策略與影響……………………71 第一節 政策倡導之資源運用…………………………………………71 一、第三部門本身的網絡連結 二、正當性 三、對資訊的掌握 四、公益形象與社會聲望 五、困境 第二節 政策倡導之策略選擇…………………………………………84 一、代表策略 二、困窘策略 三、遲滯策略 四、資訊策略 五、輿論壓力策略 第三節 政策倡導之影響對象…………………………………………90 一、第三部門對行政機關之影響 二、第三部門對立法機關之影響 三、第三部門對人民之影響第五章 結論……………………………………………………………111 第一節 研究結果………………………………………………………111 第二節 研究建議………………………………………………………115 第三節 後續研究建議…………………………………………………121參考文獻……………………………………………………………………123附錄…………………………………………………………………………129 附錄【一】國民年金政策倡導與政策發展大事記 附錄【二】訪談大綱 附錄【三】訪談紀錄《圖目錄》圖1-1 質化研究的研究步驟………………………………………………11圖2-1 政治過程模式………………………………………………………24圖2-2 第三部門---政府互動關係之四C模式……………………………40圖2-3 本文之分析架構……………………………………………………47《表目錄》表1-1 國民年金各制之比較………………………………………………10表1-2 本文受訪者一覽表…………………………………………………15表1-3 編碼類別一：政策倡導之過程……………………………………17表1-4 編碼類別二：政策倡導之資源、策略及影響……………………18表2-1 聯盟的類型…………………………………………………………31表4-1 各項津貼與補助的發放現況………………………………………52 | zh_TW |
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| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0912560081 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 第三部門 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策倡導 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 國民年金 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策窗 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 台灣第三部門政策倡導之研究--以國民年金為例 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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