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題名 區段徵收補償法制之研究
作者 陳玉峰
貢獻者 楊松齡
陳玉峰
關鍵詞 土地徵收
區段徵收
財產權
徵收補償
抵價地
日期 2005
上傳時間 18-Sep-2009 16:14:50 (UTC+8)
摘要 區段徵收是土地徵收之一種方式,係指政府就一定地區內之私有土地全部徵收,重新加以規劃整理開發,興建必要公共設施後,一部份由土地所有權人按一定比例領回,一部份由政府讓售予國宅或其他機關建設使用,剩餘土地公開標售之綜合性土地改良措施,故區段徵收與一般徵收偕係是國家發動徵收權強制取得人民土地。區段徵收既為徵收之一種態樣實施要件及程序都應有明確且嚴格之法律限制規定,自然應受徵收要件之限制,如「徵收之標的物須受憲法保障地位之私有權」、「必須基於公共利益之目的」、「必須具有法律基礎」、「須遵守比例原則及必要性原則限制」及「有徵收即有合理補償之連結」。然區段徵收在「必須基於公共利益使得為之」及「必須符合比例原則」不同一般徵收要件憲法保障人民財產權之下,區段徵收各項補償及補償程序理應嚴謹有別於一般徵收補償程序。

財產權概念基本上是建立在所有權概念上,自從1789年法國人權宣言率先揭「所有權係神聖不可侵犯」之概念後,所有權始正式成為法律保障之標的。1950年以後,福利國家職能侵犯人民基本權利反彈也愈加凸顯,政府以所謂「福利」或「干預」作為對人民生存、財產權保障,或為了實質平等的維護措施,都侵害人民自我決策的自由,也影響到個人選擇的自由,以及個人對財產處分的經濟自由。因此,落實保障人民財產權是法治國家保衛人民基本權最大職責,然而政府為公共利益不得已需徵收人民私有財產,理應給予補償,訂定法律依據,規定徵收補償之額度及種類時,方可准許之。土地所有權人,蒙受特別的犧牲,基於全體公平負擔之觀點,由國家予以補償,以填補財產上之損失之制度。

本研究將探討財產權概念、內涵及保障,分析我國憲法對財產權保障本質與範圍及國家公益與財產權行使之關係,歸納現行區段徵收補償沿革、補償範圍、補償方式及補償標的物規定,並探討區段徵收抵價地概念與內涵分析我國替代地補償與抵價地補償之間差異性。最後對內政部欲修正區段徵收補償以「領地為原則」提出案例分析,從財產權保障角度解析歸納結果,提出相關建議。
參考文獻 一、書籍、期刊
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二、學位論文
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4.李寶卿,我國時效取得與財產權保障之研究,國立政治大學地政研究所碩士論文,2004年。
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8.張嘉紋,我國土地徵收法制之探討—以行政法院裁判為中心,國立政治大學地政學系碩士班碩士論文,2001年。
9.黃秀容,現行土地徵收補償方式與公平原則之研究,私立逢甲大學80級都市計畫學系碩士論文,1991年。
10.黃建豪,土地徵收補償措施適當性之政治經濟分析—台灣地區北二高個案之研究,國立中興大學公共政策研究所碩士論文,1998年。
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13.魏千峰,財產權之基本理論研究—以國家與人民之關係為限,國立政治大學法律研究所博士論文,1999年。
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3.司法院第三廳編,《土地爭訟判決要旨選輯》,台北:司法院,1989年。
4.立法院內政及民族委員會編,《土地徵收條例法案》,台北:立法院公報處,2001年。
5.林明鏘,《行政法院裁判之評析—都市計畫法實務與行政法院裁判之評析》,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,1997年。
6.經建會健全經社法規小組,《中外土地法制之比較研究》,台北:經建會健全經社法規小組,1989年。
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8.經建會健全經社法規小組編,《日本土地收用法》,台北:編者自印,1989年。
9.廖義男,《行政法院裁判之評析—土地法及平均地權條例實務與行政法院裁判之評析》,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告。
10.臺灣省地政處編,《臺灣省地政法令彙編》,台中:編者自印,1986。
11.趙淑德,《土地法規》,台北:著者自印,1998年。
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描述 碩士
國立政治大學
地政研究所
91923015
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091923015
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 楊松齡zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳玉峰zh_TW
dc.creator (作者) 陳玉峰zh_TW
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 16:14:50 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 16:14:50 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 16:14:50 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0091923015en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35863-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政研究所zh_TW
dc.description (描述) 91923015zh_TW
dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 區段徵收是土地徵收之一種方式,係指政府就一定地區內之私有土地全部徵收,重新加以規劃整理開發,興建必要公共設施後,一部份由土地所有權人按一定比例領回,一部份由政府讓售予國宅或其他機關建設使用,剩餘土地公開標售之綜合性土地改良措施,故區段徵收與一般徵收偕係是國家發動徵收權強制取得人民土地。區段徵收既為徵收之一種態樣實施要件及程序都應有明確且嚴格之法律限制規定,自然應受徵收要件之限制,如「徵收之標的物須受憲法保障地位之私有權」、「必須基於公共利益之目的」、「必須具有法律基礎」、「須遵守比例原則及必要性原則限制」及「有徵收即有合理補償之連結」。然區段徵收在「必須基於公共利益使得為之」及「必須符合比例原則」不同一般徵收要件憲法保障人民財產權之下,區段徵收各項補償及補償程序理應嚴謹有別於一般徵收補償程序。

財產權概念基本上是建立在所有權概念上,自從1789年法國人權宣言率先揭「所有權係神聖不可侵犯」之概念後,所有權始正式成為法律保障之標的。1950年以後,福利國家職能侵犯人民基本權利反彈也愈加凸顯,政府以所謂「福利」或「干預」作為對人民生存、財產權保障,或為了實質平等的維護措施,都侵害人民自我決策的自由,也影響到個人選擇的自由,以及個人對財產處分的經濟自由。因此,落實保障人民財產權是法治國家保衛人民基本權最大職責,然而政府為公共利益不得已需徵收人民私有財產,理應給予補償,訂定法律依據,規定徵收補償之額度及種類時,方可准許之。土地所有權人,蒙受特別的犧牲,基於全體公平負擔之觀點,由國家予以補償,以填補財產上之損失之制度。

本研究將探討財產權概念、內涵及保障,分析我國憲法對財產權保障本質與範圍及國家公益與財產權行使之關係,歸納現行區段徵收補償沿革、補償範圍、補償方式及補償標的物規定,並探討區段徵收抵價地概念與內涵分析我國替代地補償與抵價地補償之間差異性。最後對內政部欲修正區段徵收補償以「領地為原則」提出案例分析,從財產權保障角度解析歸納結果,提出相關建議。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
第一節 研究動機------------------------------------------------------------------1
第二節 研究目的與研究方法---------------------------------------------------5
第三節 研究範圍與研究內容---------------------------------------------------6
第二章 相關理論與文獻回顧
第一節 財產權理論與相關文獻------------------------------------------------8
第二節 徵收補償原則與相關理論---------------------------------------------14
第三章 現行區段徵收補償規定之探討
第一節 區段徵收補償之沿革---------------------------------------------------20
第二節 區段徵收之標的---------------------------------------------------------28
第三節 區段徵收補償標準與範圍---------------------------------------------30
第四節 區段徵收補償之方式----------------------------------------------------36
第五節 小結-------------------------------------------------------------------------39
第四章 區段徵收補償之分析
第一節 區段徵收補償原則及範圍分析--------------------------40
第二節 區段徵收補償標準之分析------------------------------45
第三節 區段徵收補償方式之分析------------------------------48
第四節 小結------------------------------------------------58
第五章 區段徵收抵價地之探討
第一節 抵價地之概念與內涵-----------------------------------59
第二節 抵地價之申請程序分析---------------------------------66
第三節 抵價地補償分析---------------------------------------75
第四節 小結-------------------------------------------------82
第六章 結論與建議
第一節 結論-----------------------------------------------------------------------84
第二節 建議-----------------------------------------------------------------------86
參考文獻-------------------------------------------------------87

表目錄
表一 土城都市計畫(暫緩發展區及附近地區)區段徵收範圍公共設施配置表-52
表二 土城暫緩發展區區段徵收預估開發經費表---------------------------53
表三 地主申請抵價地比例(40%)時地主領回比例對照表-----------------55
表四 地主申請抵價地比例(45%)時地主領回比例對照表-----------------56
表五 地主申請抵價地比例(50%)時地主領回比例對照表-----------------57
表六 內政部修正草案中地價補償費全額以抵價地預估開發經費表-----------77
表七 內政部修正草案中地價補償費全額以抵價地折算抵付開發成本對照表---78



圖目錄
圖一 研究流程---------------------------------------------------7
圖二 土城都市計畫(暫緩發展區及附近地區)開發範圍圖-------------50
圖三 土城都市計畫(暫緩發展區及附近地區)區段徵收範圍圖---------51
圖四 現行抵價式區段徵收作業流程圖-------------------------------72
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091923015en_US
dc.subject (關鍵詞) 土地徵收zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 區段徵收zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 財產權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 徵收補償zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 抵價地zh_TW
dc.title (題名) 區段徵收補償法制之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、書籍、期刊zh_TW
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