| dc.contributor.advisor | 楊松齡 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 廖慶安 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 廖慶安 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2007 | en_US |
| dc.date.accessioned | 18-Sep-2009 16:27:07 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 18-Sep-2009 16:27:07 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 18-Sep-2009 16:27:07 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0922570211 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35942 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 地政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 92257021 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 96 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 鑒於政府業務委外蔚為風潮，政府經費不足及人事組織精簡，為加速辦理地籍圖重測，自民國86年起將重測工作委託民間測量公司辦理，惟推動迄今委外成效始終不彰。影響重測委外制度成效之層面甚廣，本研究嘗試從制度執行面分析，爰由代理理論觀點，以重測委外制度背景及相關規範差異為基礎，探討重測委外制度之內部關係－包含政府委託受託測量公司重測之外部代理，至政府與受託執行官員之內部代理，於該內、外部代理下，各參與者間不同角色互動過程所產生之代理問題，及其對制度執行之影響與關連，以探究何以在內政部93年訂定「重測委託辦理作業規範」，以健全重測委外制度與解決過去推動所遭遇之問題後，至今推行成效仍舊不彰之因，並進而提出本研究之建議。本研究發現，於缺乏有效誘因與監督衡量執行官員行為、績效之機制下，執行官員未能徹底落實規範內容，致受託測量廠商於重測委外過程中亦便宜行事，換言之，在雙方目標函數衝突下，基於自利與理性選擇，導致政府以消極態度推動重測委外，重測委外計畫始終處於只聞樓梯響階段；在風險態度差異上，受託測量公司於風險分擔、獲利基礎疑慮下，對投標的態度趨於保守，反之，政府為達如期重測公告而對風險忽略，進而影響重測成果品質。此外，因投標廠商不具市場競爭性及無法建立有效濾查廠商資訊機制，於資訊不對稱下，「逆選擇」問題仍舊無法有效解決；加以廠商實際從事重測工作人員依舊良莠不齊或缺乏經驗，不論舊地籍圖描繪及套繪分析、實地進行界址測量或地籍調查，均無法避免「道德危機」之發生。肇因於該等代理問題，導致重測委外相關制度規範與實際執行上有所落差，重測委外成效未彰亦屬可期。藉由代理問題解決機制運用，本研究建議，在代理人篩選機制上，透過政府建立公私部門測量人力相互派遣管道，增加重測經驗交流學習，並持續推動地籍測量人員培訓計畫，以累積民間重測業者能量，並建立評鑑評等制度，於大環境成熟時，增加選擇性招標方式；在誘因激勵上，應制訂具體長期之重測委託辦理計畫、放寬重測委外期程與區域限制，與釋放地所常態性地籍測量業務委外，並就委外所節省之經費，提撥一部分作為激勵獎金；在監督控制機制上，初期政府應派專人專責進駐工作站輔導及監督，並僅將成果易於檢驗查核之技術性重測工作項目委外，待市場成熟後，配合評鑑評等制度確實落實第三人查核機制以降低監督成本。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第壹章 緒論 1第一節 研究動機與研究目的 1第二節 研究範圍與研究方法 7第三節 研究流程 9第貳章 相關理論與文獻探討 11第一節 代理理論 11第二節 地籍圖重測相關文獻回顧 18第參章 地籍圖重測委託辦理治理制度背景分析 27第一節 地籍圖重測辦理沿革 27第二節 地籍圖重測政府自辦與委託辦理程序及相關規定分析 40第三節 委託辦理地籍圖重測問題及修訂前後規範差異分析 53第肆章 委託辦理地籍圖重測之代理關係分析 67第一節 委託辦理地籍圖重測制度代理成本變動分析 67第二節 內、外部代理關係下代理問題成因分析 77第三節 重測委託辦理之代理問題解決策略分析 89第伍章 結論與建議 95第一節 結論 95第二節 建議 98參考文獻 101附錄 107 圖目錄圖1-1 重測委外制度之外部與內部關係圖 8圖3-1 重測委外各年度縣市辦理情形統計圖 37圖3-2 地籍圖重測作業程序 45圖3-3 重測委外作業模式示意圖 48圖3-4 甲方作業流圖 50圖3-5 乙方作業流程圖 52表目錄表2-1 代理理論之內涵 11表3-1 地籍圖重測辦理各年度計表 35表3-2 86～95年地籍圖重測委外辦理成果統表 36表3-3 地籍圖重測委外沿表 38表3-4 地籍圖重測政府自辦與委託辦理項目分工事項比表 47表3-5 93年頒訂作業規範前後受託單位人員素質規範對表 62表4-1 委託辦理重測過程成本變動分表 75表4-2 外部代理關係之委託人受託人目標函數差異 78 | zh_TW |
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| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922570211 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 地籍圖重測 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 代理理論 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 重測委外 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 代理問題 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 代理成本 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 委託辦理地籍圖重測制度之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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