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題名 WTO規範下保險服務貿易之自由化
作者 申富鑫
Shen Fu-Hsin,Dominique
貢獻者 楊光華
Yang Guang-Hwa,Connie
申富鑫
Shen Fu-Hsin,Dominique
關鍵詞 服務貿易
保險服務
金融服務
世界貿易組織
貿易障礙
貿易談判
服務貿易總協定
WTO
GATS
日期 2002
上傳時間 18-Sep-2009 18:56:29 (UTC+8)
摘要 二○○二年一月一日,我國以「台灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域」之名義(簡稱中華台北Chinese Taipei),正式成為世界貿易組織(World Trade Organization,以下簡稱WTO)之一員,適逢服務貿易總協定(General Agreement on Trade in Services,以下簡稱GATS)第十九條之既定談判依多哈發展議程之規定進入「要求與回應」(offer and request)之階段,掌握GATS服務貿易談判現狀、熟稔前回合談判WTO會員提出之初始承諾,以便於未來談判中爭取我國之利益,便是我國加入WTO後履行會員義務、行使會員權益重要的工作。
      我國保險服務市場,自一九八五年與美國簽署保險服務市場開放協定後,便逐步開放;二○○一年七月九日,我國通過之保險法修正內容,在提昇保險業經營效率、調整保險業資金運用之範圍與限制、商品審核制度等方面,亦展現了政府保險服務市場管制革新的動向。另一方面,隨著兩岸商業交易熱絡及兩岸雙雙加入WTO之下,我國保險業者出口保險服務的腳步也轉為積極。
      保險服務貿易,在WTO規範架構中,隸屬於GATS之金融服務部門下之保險、銀行、證券三項服務之一。自烏拉圭回合以來,會員保險服務貿易議題,經歷一九九三年至一九九七年多次的金融服務貿易談判,並利用金融服務第二附件、第二議定書、第五議定書,讓會員有修改或撤回承諾表之機會,最後在一九九七年達成會員全體合意之初始承諾承諾水準。現在進行之保險服務談判(二千年即展開了),即是以上述承諾表及後加入WTO之新會員承諾表為基礎。在上述之背景下,為了準備刻正進行之談判,爭取我國最大的利益,實有深入研究WTO架構下之保險服務貿易自由化談判之必要。
      本文第一章「緒論」,概述研究目的與方法、研究範圍、研究之限制。第二章「GATS與保險服務貿易」,首先簡述GATS適用之範圍與定義、GATS一般性義務、特定承諾規範,及GATS金融服務規範。其次,介紹GATS之保險服務分類、國際上保險服務供給者的型態,及各項保險服務中較具國際性之險種,作為保險服務貿易之背景說明。最後,本文藉由對現行GATS保險服務分類之分析,說明目前談判上遇到的困難,及WTO各會員保險法制差異性所造成之貿易限制問題。
      第三章「保險服務貿易施與WTO會員自由化承諾」,首先說明現行WTO各會員保險服務高度政府干預的原因、主張減少政府干預的理由,及目前GATS允許的政府干預型態。其次,對於保險服務貿易各種限制措施加以說明,除了反映WTO會員初始承諾表所表列之市場開放與國民待遇限制外,其他初始承諾表無法看到的貿易限制措施,亦藉由學者的觀察亦反應在本文。本章節,除指出現存保險服務貿易限制措施,WTO各會員對同一保險服務不同的立法考量、開放政策或限制政策選擇,本文亦選擇部分會員的例子,作為採取限制措施政策之對照。
      第四章「保險服務貿易自由化談判」,本文先簡述了GATS金融服務貿易談判各階段的成就及談判背景。其次,以第五議定書程序WTO會員保險服務所提高之自由化承諾之內容,及會員國整體初始承諾之情形,說明會員初始承諾之自由化程度、填寫承諾表上會員集團性之差異、會員提高保險服務貿易自由化承諾的方式。最後,以日本、美國、歐洲在GATS額外承諾上之承諾國內法規改革的例子,說明下一階段WTO保險服務自由化在「國內法規改革」方面之趨勢。
      第五章,「結論與建議」,除對本文研究上之重要發現作一歸納說明,並提出幾點相關之建議。
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描述 碩士
國立政治大學
國際經營與貿易研究所
88351030
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0883510301
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 楊光華zh_TW
dc.contributor.advisor Yang Guang-Hwa,Connieen_US
dc.contributor.author (Authors) 申富鑫zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Shen Fu-Hsin,Dominiqueen_US
dc.creator (作者) 申富鑫zh_TW
dc.creator (作者) Shen Fu-Hsin,Dominiqueen_US
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 18:56:29 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 18:56:29 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 18:56:29 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0883510301en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/36598-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國際經營與貿易研究所zh_TW
dc.description (描述) 88351030zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 二○○二年一月一日,我國以「台灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域」之名義(簡稱中華台北Chinese Taipei),正式成為世界貿易組織(World Trade Organization,以下簡稱WTO)之一員,適逢服務貿易總協定(General Agreement on Trade in Services,以下簡稱GATS)第十九條之既定談判依多哈發展議程之規定進入「要求與回應」(offer and request)之階段,掌握GATS服務貿易談判現狀、熟稔前回合談判WTO會員提出之初始承諾,以便於未來談判中爭取我國之利益,便是我國加入WTO後履行會員義務、行使會員權益重要的工作。
      我國保險服務市場,自一九八五年與美國簽署保險服務市場開放協定後,便逐步開放;二○○一年七月九日,我國通過之保險法修正內容,在提昇保險業經營效率、調整保險業資金運用之範圍與限制、商品審核制度等方面,亦展現了政府保險服務市場管制革新的動向。另一方面,隨著兩岸商業交易熱絡及兩岸雙雙加入WTO之下,我國保險業者出口保險服務的腳步也轉為積極。
      保險服務貿易,在WTO規範架構中,隸屬於GATS之金融服務部門下之保險、銀行、證券三項服務之一。自烏拉圭回合以來,會員保險服務貿易議題,經歷一九九三年至一九九七年多次的金融服務貿易談判,並利用金融服務第二附件、第二議定書、第五議定書,讓會員有修改或撤回承諾表之機會,最後在一九九七年達成會員全體合意之初始承諾承諾水準。現在進行之保險服務談判(二千年即展開了),即是以上述承諾表及後加入WTO之新會員承諾表為基礎。在上述之背景下,為了準備刻正進行之談判,爭取我國最大的利益,實有深入研究WTO架構下之保險服務貿易自由化談判之必要。
      本文第一章「緒論」,概述研究目的與方法、研究範圍、研究之限制。第二章「GATS與保險服務貿易」,首先簡述GATS適用之範圍與定義、GATS一般性義務、特定承諾規範,及GATS金融服務規範。其次,介紹GATS之保險服務分類、國際上保險服務供給者的型態,及各項保險服務中較具國際性之險種,作為保險服務貿易之背景說明。最後,本文藉由對現行GATS保險服務分類之分析,說明目前談判上遇到的困難,及WTO各會員保險法制差異性所造成之貿易限制問題。
      第三章「保險服務貿易施與WTO會員自由化承諾」,首先說明現行WTO各會員保險服務高度政府干預的原因、主張減少政府干預的理由,及目前GATS允許的政府干預型態。其次,對於保險服務貿易各種限制措施加以說明,除了反映WTO會員初始承諾表所表列之市場開放與國民待遇限制外,其他初始承諾表無法看到的貿易限制措施,亦藉由學者的觀察亦反應在本文。本章節,除指出現存保險服務貿易限制措施,WTO各會員對同一保險服務不同的立法考量、開放政策或限制政策選擇,本文亦選擇部分會員的例子,作為採取限制措施政策之對照。
      第四章「保險服務貿易自由化談判」,本文先簡述了GATS金融服務貿易談判各階段的成就及談判背景。其次,以第五議定書程序WTO會員保險服務所提高之自由化承諾之內容,及會員國整體初始承諾之情形,說明會員初始承諾之自由化程度、填寫承諾表上會員集團性之差異、會員提高保險服務貿易自由化承諾的方式。最後,以日本、美國、歐洲在GATS額外承諾上之承諾國內法規改革的例子,說明下一階段WTO保險服務自由化在「國內法規改革」方面之趨勢。
      第五章,「結論與建議」,除對本文研究上之重要發現作一歸納說明,並提出幾點相關之建議。
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dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
     第一節 研究目的 1
     第二節 研究方法 2
     第三節 研究架構 2
     第四節 研究之限制 3
     一、限於保險服務貿易漸進式自由化議題之論述 3
     二、採用次級之統計資料分析 3
     三、限於總體性分析 4
     四、觀察之主觀性限制 5
     
     第二章 GATS與保險服務貿易 1
     第一節 GATS適用之範圍與定義 1
     一、服務貿易之四種服務供給形式 2
     二、服務與服務供給者之範圍與定義 5
     三、會員影響服務貿易措施 8
     第二節 GATS一般性義務規範 12
     一、最惠國待遇原則與暫時性豁免附則 13
     二、國內規章規範與透明化規範 15
     三、認許(相互承認) 18
     四、經濟整合與最惠國待遇原則之例外 20
     五、增進開發中國家之參與 20
     六、獨占與排他性服務業規範 20
     七、內建議程項目 21
     八、國際匯兌規範與國際收支平衡之例外 22
     九、一般例外與安全例外 23
     第三節 GATS之特定承諾規範 24
     一、市場開放承諾 25
     二、國民待遇承諾 28
     三、額外承諾 30
     四、國內規章規範與GATS特定承諾之區分 31
     第四節 GATS金融服務規範 33
     一、GATS本文外之相關法規概述 34
     二、金融服務附則 35
     二、金融服務特定承諾之高低雙軌標準 38
     三、金融服務之承諾瞭解書 38
     第五節 GATS保險服務之分類 42
     一、服務分類法 42
     二、國際上保險服務供給者的型態(以美國為例) 45
     三、國際性險種 48
     四、GATS保險服務分類之問題 49
     
     第三章 保險服務貿易限制措施與WTO會員自由化承諾 1
     第一節 保險服務之政府干預 1
     一、政府干預保險市場的理由 1
     二、對目前政府干預措施之批評 2
     三、GATS允許的政府干預型態 3
     第二節 保險服務貿易限制措施分析 5
     一、服務供給者數量限制、國民(居民)限制 6
     二、價格限制措施 18
     三、營業限制 21
     四、技術標準、執照及執照程序 28
     五、配銷通路、促銷策略及據點之限制 37
     六、外匯管制 40
     七、政府歧視 41
     
     第四章 保險服務貿易自由化談判 1
     第一節 GATS金融服務談判與背景 1
     一、一九九三年至一九九五年金融服務談判 2
     二、一九九七金融服務談判 3
     三、GATS二○○○年談判 9
     第二節 保險服務初始承諾之自由化程度與貿易限制措施分析 11
     一、保險服務初始承諾之自由化程度 與會員填表型態 11
     二、保險貿易限制措施之自由化 16
     第三節 由美日歐三會員在國內保險法規改革之承諾看保險服務
     自由化的動向 22
     一、談判背景 22
     二、日本保險之法規之改革 23
     三、美國GATS保險服務額外承諾內容 31
     四、歐體GATS保險服務額外承諾內容 32
     五、小結 32
     
     第五章 結論與建議 1
     第一節 結論 1
     一、保險服務市場政府干預程度高 1
     二、不須列於承諾表之限制措施 1
     三、GATS保險服務分類之問題 2
     四、保險服務管制自由化之程度與趨勢 3
     五、國內規章革新之談判趨勢 4
     第二節 建議 5
     一、我國應重視GATS推動國內規章改革之議題 5
     二、積極參與保險服務分類問題之釐清 6
     三、後續研究之建議 6
     
     
     表次
     表2-1 :特定承諾表之四種服務供給形式 ch2 - 3
     表2-2 :金融服務附則之保險服務分類 ch2-42
     表2-3 :W/120之保險服務分類 ch2-43
     表3-A :中華民國外國保險業許可申請書 ch3-33
     表3-B :中華民國外國保險業許可申請書 ch3-34
     表3-1:會員於各保險服務次項目的承諾狀況 ch3-45
     表3-2 :金融服務與其他部門服務承諾上之比較
     (依會員各類型承諾之比率) ch3-45
     表3-3:會員各服務供給形式表列之市場開放限制
     (依保險服務項目劃分) ch3-46
     表3-4:會員各服務供給形式之表列之國民待遇限制
     (依保險服務項目劃分) ch3-46
     表3-5:會員各服務供給形式之表列之市場開放限制
     (依保險服務項目劃分) ch3-47
     表3-6:會員各服務供給形式之表列之國民待遇限制
     (依保險服務項目劃分) ch3-47
     表3-7:第一服務供給形式之承諾之集團性差異
     (依會員各類型承諾之比率) ch3-48
     表3-8:第二服務供給形式之承諾之集團性差異
     (依會員各類型承諾之比率) ch3-48
     表3-9:第三服務供給形式之承諾之集團性差異
     (依會員各類型承諾之比率) ch3-49
     表3-10:第四服務供給形式之承諾之集團性差異
     (依會員各類型承諾之比率) ch3-49
     表3-11:會員各服務供給形式表列之市場開放限制
     (不區分保險服務項目、依WTO會員經濟發展程度統計) ch3-50
     表3-12:會員各服務供給形式表列之國民待遇限制
      (不區分保險服務項目、依WTO會員經濟發展程度統計) ch3-51
     表3-13:保險服務貿易自由化之發展階段
     (The Various of Liberalization) ch3-52
     表4-1 :WTO部分會員以第五議定書程序提出之承諾表及
     最惠國待遇豁免清單修正內容列表 ch4 - 6
     表4-2 :保險服務貿易限制措施的型態 ch4-20
     表4-3 :日本保險服務自由化歷程表 ch4-24
     表5-1 :保險服務貿易限制措施自由化程度 ch5 - 3
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0883510301en_US
dc.subject (關鍵詞) 服務貿易zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保險服務zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 金融服務zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 世界貿易組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 貿易障礙zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 服務貿易總協定zh_TW
dc.subject (關鍵詞) WTOen_US
dc.subject (關鍵詞) GATSen_US
dc.title (題名) WTO規範下保險服務貿易之自由化zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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