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題名 台灣財經技術官僚的人脈與派系(1949-1988年)
作者 余慶俊
Yu, Ching Chun
貢獻者 陳翠蓮
余慶俊
Yu, Ching Chun
關鍵詞 財經技術官僚
國民黨
陳誠
蔣經國
嚴家淦
李國鼎
尹仲容
日期 2008
上傳時間 19-Sep-2009 12:39:11 (UTC+8)
摘要 戰後台灣經濟呈現高度發展，對於這段高度發展期間，以許有多學者進行研究。他們一致認為此一時期由技術人員出任財經官員，推動若干政策加上美援的資助下，使得台灣可以走出戰後經濟凋蔽的窘況。至今看來這批財經技術官僚獲得極高的評價，關於財經技術官僚的傳記、口述歷史、訪談錄已有相當多的著作，但對於財經技術官僚整體的研究卻是相當的缺乏。

本文所討論重點不在財經技術官僚所締造高經濟成長率，而是從另一個面向從人事關係與派系的角度來研究財經技術官僚。針對1949年中華民國政府播遷台灣至1988年蔣經國總統過世，這長達近40年期間以台灣財經技術官僚為研究對象，探討此一時期財經技術官僚的人脈與派系。在威權體制下，財經技術官僚與國家主要領導人蔣中正、蔣經國、陳誠等的互動關係，領導人對這批技術官僚的態度。國民黨在1952年改造完成後已成為黨國一體的情形下，財經技術官僚與黨內的關係為何，是否是我們印象中的以黨領政？最後是對於財經技術官僚本身的特性與出身系統背景進行分析，來說明背景、派系是否可以影響財經技術官僚的升遷。以不同的角度來看此一時期的財經技術官僚的崛起與沒落。
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http://www.stat.gov.tw/public/Attachment/852916381671.xls
描述 碩士
國立政治大學
台灣史研究所
94158009
97
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0941580091
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳翠蓮zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 余慶俊zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Yu, Ching Chunen_US
dc.creator (作者) 余慶俊zh_TW
dc.creator (作者) Yu, Ching Chunen_US
dc.date (日期) 2008en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 12:39:11 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 12:39:11 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 12:39:11 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0941580091en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/37191-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 台灣史研究所zh_TW
dc.description (描述) 94158009zh_TW
dc.description (描述) 97zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 戰後台灣經濟呈現高度發展，對於這段高度發展期間，以許有多學者進行研究。他們一致認為此一時期由技術人員出任財經官員，推動若干政策加上美援的資助下，使得台灣可以走出戰後經濟凋蔽的窘況。至今看來這批財經技術官僚獲得極高的評價，關於財經技術官僚的傳記、口述歷史、訪談錄已有相當多的著作，但對於財經技術官僚整體的研究卻是相當的缺乏。

本文所討論重點不在財經技術官僚所締造高經濟成長率，而是從另一個面向從人事關係與派系的角度來研究財經技術官僚。針對1949年中華民國政府播遷台灣至1988年蔣經國總統過世，這長達近40年期間以台灣財經技術官僚為研究對象，探討此一時期財經技術官僚的人脈與派系。在威權體制下，財經技術官僚與國家主要領導人蔣中正、蔣經國、陳誠等的互動關係，領導人對這批技術官僚的態度。國民黨在1952年改造完成後已成為黨國一體的情形下，財經技術官僚與黨內的關係為何，是否是我們印象中的以黨領政？最後是對於財經技術官僚本身的特性與出身系統背景進行分析，來說明背景、派系是否可以影響財經技術官僚的升遷。以不同的角度來看此一時期的財經技術官僚的崛起與沒落。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 緒 論…………………………………………………………………………1
一、研究動機…………………………………………………………………1
二、研究回顧…………………………………………………………………6
三、史料運用 ………………………………………………………………13
四、論文結構 ………………………………………………………………16
五、預期成果與限制 ………………………………………………………16

第一章 威權時期台灣的政治經濟背景……………………………………18
第一節 威權體制的建立……………………………………………………18
一、「法」型式下的威權 …………………………………………………18
二、威權下的社會監視 ……………………………………………………23
第二節 國民黨改造…………………………………………………………27
一、國民黨內的派系 ………………………………………………………27
二、派系惡鬥 ………………………………………………………………31
三、改造的醞釀 ……………………………………………………………33
四、國民黨改造 ……………………………………………………………36
第三節 美援援助台灣………………………………………………………41

第二章 戰後台灣財經機關演變 ………………………………………… 45
第一節 遷台前的財經機關…………………………………………………45
一、財政部與經濟部 ………………………………………………………45
二、資源委員會 ……………………………………………………………46
第二節 遷台後的財經機關-省府主導時期 ………………………………50
一、台灣區生產事業管理委員會 …………………………………………50
二、行政院財政經濟小組 …………………………………………………59
第三節 遷台後的財經機關-中央主導時期 ………………………………61
一、調整財經審議機構 ……………………………………………………61
二、經濟安定委員會 ………………………………………………………65
三、美援運用委員會 ………………………………………………………72
四、國際經濟合作發展委員會 ……………………………………………76
五、行政院財經五人小組 …………………………………………………81

第三章 領導人與財經技術官僚……………………………………………84
第一節 陳誠與財經技術官僚的關係………………………………………84
一、來台前的陳誠及接任台灣省主席所面臨的問題 ……………………85
二、財經擴權的台灣省政府 ………………………………………………88
三、中央與地方的爭奪-陳誠與吳國楨……………………………………92
四、陳誠核心中的財經技術官僚 …………………………………………98
第二節 蔣經國與財經技術官僚 …………………………………………104
一、蔣經國早期經歷………………………………………………………104
二、初掌財經-行政院副院長時期 ………………………………………105
三、完全主政-行政院長、總統時期 ……………………………………108

第四章 財經技術官僚與國民黨的關係 …………………………………116
第一節 財經技術官僚出任中央委員、中常委分析 ……………………117
一、1950-1969年黨政分離時代…………………………………………119
二、1969-1988年黨政合一時代…………………………………………122
第二節 財經技術官僚與財務委員會 ……………………………………127
一、政務官擔任主委………………………………………………………127
二、以官邸派為核心的主委………………………………………………128
第三節 財經技術官僚與黨教育的參與 …………………………………130
一、革命實踐研究院………………………………………………………130
二、國防研究院……………………………………………………………133

第五章 戰後財經技術官僚的出身背景分析 ……………………………137
第一節 財經技術官僚特性 ………………………………………………137
一、以外省籍人士居多……………………………………………………139
二、高學歷及具有財經理工背景…………………………………………139
三、技術職的公務員………………………………………………………140
四、原任財經部會事務官轉任政務官比例不高…………………………141
第二節 財技術官僚背景分析 ……………………………………………143
一、美援系統（泛陳誠系統）……………………………………………143
二、官邸派（孔宋夫人系）………………………………………………146
三、官邸派（先生派）……………………………………………………148
四、資源委員會系統（國營事業系）……………………………………150
五、兵工聯勤系統…………………………………………………………152
六、K.T.派 ………………………………………………………………153
七、其他……………………………………………………………………154

第六章 財經技術官僚的頓挫………………………………………………157
一、揚子木材公司案 ………………………………………………………157
二、殷台案 …………………………………………………………………159
三、金碗案 …………………………………………………………………161
結 論 ………………………………………………………………………166
附 錄 ………………………………………………………………………174
參考文獻 ……………………………………………………………………187





















圖表目次

（表0-1）平均每人國民所得與平均每人國民生產毛額……………………………2
（表0-2）財經技術官僚相關人士的傳記、回憶錄、口述歷史……………………15
（表1-1）「戒嚴法」相關行政命令…………………………………………………20
（表1-2）中央改造委員名單、經歷…………………………………………………38
（表1-3）美援歷年金額 ……………………………………………………………43
（表2-1） 行憲之初行政院組織表…………………………………………………45
（表2-2） 1949年資委會在台所控生產事業負責人名單…………………………52
（表2-3） 1954年工業委員會專任人員表…………………………………………66
（表2-4） 經安會工業委員會職員薪金名冊………………………………………70
（表2-5） 改組後美援會主要人事…………………………………………………74
（表2-6） 美援會改組草案…………………………………………………………76
（表2-7） 經合會主要幹部名單（1963年）…………………………………………80
（表3-1） 台幣與大陸幣（法幣及金圓券）匯兌市場之變化………………………89
（表3-2） K.T.派主要人員…………………………………………………………110
（表4-1）財經會首長與黨及黨訓練關係表………………………………………117
（表4-2）財務委員會歷任主任委員………………………………………………127
（表5-1）1950~1988年內閣財經閣員名單 ………………………………………137
（表5-2）財經技術官僚出身首任職務……………………………………………140
（圖1-1） 情治系統隸屬關係圖……………………………………………………24
（圖1-2） 中國青年反共救國團組織系統圖………………………………………26
（圖2-1） 台灣區生產管理委員會組織圖…………………………………………56
（圖7-1）蔣中正主政下的財經權力階層圖………………………………………168
（圖7-2）蔣經國主政下的財經權力階層圖………………………………………169		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0941580091en_US
dc.subject (關鍵詞) 財經技術官僚zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國民黨zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 陳誠zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 蔣經國zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 嚴家淦zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 李國鼎zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 尹仲容zh_TW
dc.title (題名) 台灣財經技術官僚的人脈與派系(1949-1988年)zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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