dc.contributor.advisor | 江明修 | zh_TW |
dc.contributor.author (Authors) | 姜博超 | zh_TW |
dc.creator (作者) | 姜博超 | zh_TW |
dc.date (日期) | 2007 | en_US |
dc.date.accessioned | 19-Sep-2009 13:07:13 (UTC+8) | - |
dc.date.available | 19-Sep-2009 13:07:13 (UTC+8) | - |
dc.date.issued (上傳時間) | 19-Sep-2009 13:07:13 (UTC+8) | - |
dc.identifier (Other Identifiers) | G0094256010 | en_US |
dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/37305 | - |
dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
dc.description (描述) | 94256010 | zh_TW |
dc.description (描述) | 96 | zh_TW |
dc.description.abstract (摘要) | 近年來許多地方政府以「效率主義」的觀點裁併偏遠地區小校,以達縮減人事成本以及教育資源有效配置之目的。這樣的公共政策看似言之成理─不賺錢或沒效率的單位應予以裁撤,然而此項政策所影響的政策利害關係人不可謂少數,其影響之標的又屬於教育之範疇,對於孩童未來的發展更是影響深遠。因此,本研究希冀了解行政人員推行本項政策時是否重視「民主」與「社會公平」之目標;再者,探討政策利害關係人參與本項政策過程之情形;最後,試圖尋求偏遠小校未來發展的可行途徑。 綜上述,本研究將以台南縣為研究對象,探討該縣偏遠小校裁併之政策,希望藉由效率與社會公平之爭辯與民主行政理論下的相關分析架構,透過與政策主管機關與相關之利害關係人的深度訪談,對此項政策進行深入的探討及研究。 本研究經由理論探討、文獻檢閱以及深度訪談等方式,整理出研究發現如下:一、裁撤偏遠小校之政策與縣政府之教育政策目標互相牴觸,形成政策弔詭之處。二、「由上而下」之政策規劃與執行,民眾參與徒具形式。三、行政人員角色似乎過於消極、卸責。四、「學童數多寡」仍為主要裁併校之評估指標。五、學校內部團隊之角色攸關偏遠小校裁併與否。六、偏遠小校與社區兩者關係密不可分。七、偏遠小校具有發展之潛力,裁併並非最後一條路。 | zh_TW |
dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究背景 1第二節 研究動機 3第三節 研究目的與研究問題 5第四節 研究方法與限制 8第五節 研究範圍與流程 12第二章 理論探討與文獻檢閱 15第一節 新公共行政之發展歷程 15第二節 新公共行政之分析與省思 28第三節 文獻探討 42第三章 研究設計與實施 61第一節 研究架構 61第二節 訪談問題大綱 63第三節 訪談對象與選擇標準 65第四節 研究之信度與效度 66第五節 研究倫理 68第四章 「台南縣裁併小校政策」之個案分析 69第一節 我國「裁併小校議題」之環境背景 69第二節 台南縣裁併小校政策之分析 74第五章 結論與建議 85第一節 研究發現 85第二節 研究建議 90參考書目… 95【附錄一】台南縣國民小學小校裁併實施計畫 100【附錄二】教育部擬定之小型學校發展評估指標 102【附錄三】參與訪談同意書 104【附錄四】訪談紀錄 105表次表2-1新公共服務的民主行政架構 25表2-2新公共行政與傳統公共行政價值之差異處 28表2-3新公共行政與企業型政府的差異 29表2-4效率行政與民主行政兩者之差異 31表2-5公共行政所欲發揚光大的價值 31表2-6行政人員界定公共利益的三種途徑 36表2-7國內有關「民主行政」之相關文獻 42表2-8學校最適經營規模之相關文獻 50表2-9美國公立學校和學區數統計摘要表 56表3-1主要承辦單位訪談問題一覽表 62表3-2政策外部相關利害關係人訪談問題一覽表 63表3-3訪談對象一覽表 64表4-1我國小型學校整併發展紀要 68表4-2 86-95學年度全國國民小學概況表 71圖次 圖1-1研究流程圖.........................................14 圖3-1研究架構圖…………………………………………………….61 | zh_TW |
dc.format.extent | 44511 bytes | - |
dc.format.extent | 96862 bytes | - |
dc.format.extent | 72775 bytes | - |
dc.format.extent | 410329 bytes | - |
dc.format.extent | 199601 bytes | - |
dc.format.extent | 354056 bytes | - |
dc.format.extent | 157840 bytes | - |
dc.format.extent | 314103 bytes | - |
dc.format.extent | 189318 bytes | - |
dc.format.extent | 132923 bytes | - |
dc.format.extent | 286430 bytes | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.language.iso | en_US | - |
dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094256010 | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | 民主行政 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 台南縣 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 偏遠小校 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 裁併政策 | zh_TW |
dc.title (題名) | 偏遠地區小學裁併政策之研究─民主行政理論的觀點 | zh_TW |
dc.type (資料類型) | thesis | en |
dc.relation.reference (參考文獻) | 一、中文部分 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 方元良 (2001)。行政效率與社會公平:美國政府再造運動的省思。私立東海大學公共行政研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 江明修 (1997)。公共行政學:理論與社會實踐。台北:五南出版社。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 江明修 (2000)。公共行政學:理論與社會實踐 (修訂二版)。台北:五南出版社。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 江明修審訂,曾冠球、許世雨譯,(2007)。新公共行政學(George H. Frederickson原著)。台北:智勝文化。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 吳芝儀、李奉儒譯,(1995)。質的評鑑與研究(Patton, Michael Quinn原著)。台北:桂冠。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 吳清山、林天祐(2003)。教育小辭書。台北:五南。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 呂添富 (2007)。新公共服務理論之探討─公共性與倫理之途徑,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 余致力 (2000)。論公共行政在民主治理過程中的正當角色:黑堡宣言的內涵與啟示,公共行政學報,第 4 期,頁 1-29。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 李國賢 (2005)。屏東縣受整併學校教育人員對整併後教育資源運用與學生學習成就之知覺研究,國立屏東師範學院教育行政研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 李雅村 (1999)。新公共管理(NPM)的公共性價值批判-新公共行政(NPA)觀點的省思。國立政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北市。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 李雅景 (2001)。從併校政策探討策略性人力資源管理之研究---以嘉義縣小學為例,私立南華大學管理研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 林春美 (1990)。公平與效率之調和─新公共行政之反思及其影響。國立政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北市。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 林鍾沂 (2001)。行政學。台北:三民書局。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 林雍智 (2006)。日本實施中小學整併的情形對我國之啟示,教育行政與評鑑學刊,創刊號,135-157。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 胡幼慧 (1996)。質性研究:理論、方法及本土女性研究實例。台北:巨流 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 郭添財 (1996)。臺灣省國民小學規模經濟之研究─學校與班級最適規模之衡量,國立政治大學教育研究所碩士論文,未出版,台北市。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 張 早 (2005)。模糊理論應用於小型學校合併經營之研究,私立大葉大學事業經營研究所碩士在職專班。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 張國輝 (2005)。小型學校面臨整併的反應與因應策略之個案研究,國立台南大學教育經營與管理研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 陳賢舜 (2000)。南投縣小型國民小學合併之研究,國立暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 許文傑 (2000)。公民參與公共行政之理論與實踐-「公民性政府」的理想型建構,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 許世雨 (2000)。新公共行政與新政府運動之辯證與比較,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 許立一 (2001)。公共行政的黑堡觀點及其認識論之研究,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 許立一 (2003)。深思熟慮的民主行政。台北:韋柏文化。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 葉至誠,葉立誠 (2002)。研究方法與論文寫作。台北:商鼎文化。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 曾坤輝 (2007)。台北縣「特色學校」課程發展之研究─偏遠小學的危機或轉機。國立台北教育大學課程與教學研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 劉金山 (2003)。台灣人口成長與國民小學校數調整之研究,國立暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 鄭福妹 (2006)。偏遠地區小型學校創新經營之研究─以台北縣特色學校方案參與國小為例。國立台北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 鄧明星 (2005)。花蓮縣國民小學規模過小學校合班併校研究,國立東華大學公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 簡三郎 (2006)。國民小學小校裁併評估指標建構之研究--以雲林縣為例,國立台北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,台北市。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 韓保中 (2005)。公民社會觀點之民主行政理論-以Denhardt新公共服務論為主軸,國立台灣大學政治學研究所博士論文,未出版,台北市。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 鐘巧如 (2006)。少子化趨勢下台灣國民小學學校經營規模調整評估,學校行政,第44期,187-204。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 顧慕晴 (2007)。行政人員界定公眾利益途徑之探討,考銓季刊,第51期,93-112。 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | 二、英文部分 | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Barber, B.R. (1984), Strong Democracy:Participatory Politics for a New Age.Berkeley:California University Press. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Caiden, Gerald E. (1991), Administrative Reform Comes of Age. New York: de Gruyter Press. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Denhardt, Janet Vinzant and Robert B. Denhardt, (2003). The New Public Service: Serving, not Steering. New York: M. E. Sharpe. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Fontana, Andrea & James H. Frey, (1994). Interviewing : The art of science.In Norman K. Denzin & Yvonna S. Lincoln (Eds), Handbook of Qualitative Research. Thousand Oaks: Sage. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Frederickson, H. George, (1971), “Toward a New Public Administration”,in Frank Marini edited (1971),Toward Public Administration: The Minnowbrook Perspective. New York: Chandler Publishing Co. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Frederickson, H. George, (1989), “Minnowbrook Ⅱ: Changing Epochs of Public Administration”, Public Administration Review (PAR),49(2): 95-100. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Frederickson, H. George, (1996), “Comparing the Reinventing Government Movement with the New Public Administration.” Public Administration Review (PAR), 56(3):263-270. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Frederickson, H. G. & F. Marini, (1998), “Public Administration, New”, in J.M.Shafritz,(ed), International Encyclopedia of Public Policy and Administration. Vol.3 Boulder, Colorado:Westview Press.1801-1805. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Guy, Mary Ellen, (1989), "Minnowbrook Ⅱ: Changing Epochs of Public Administration", Public Administration Review (PAR), 49(2): 219-220. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Holzer, Marc, (1989), "Minnowbrook Ⅱ: Conclusions", Public | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Administration Review (PAR), 49(2): 221-223. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Jun, Jong S., (1986), Public Administration: Design and Problem Solving.New York: Macmilliam. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | King, Cheryl Simrell and Camilla Stivers (eds.), (1998), Government Is Us:Public Administration in an Anti-Government Era. Thousand Oaks,California: Sage Press. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | McMahon, W. W. (1982). Efficiency and Equity Criteria for Educational Budgeting and Finance. In W. W. McMahon & T. G. Geske(Eds.),Financing Education: Overcoming Inefficiency and Inequity.(pp.1-30). Illinois: University of Illinois Press. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Nachtigal, Paul, (Ed.) (1982). In search of a better way. Boulder, CO: Westview Press. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Nelson, Erik(1985). School Consolidation. Office of Educational Research and Improvement (ED), Washington, DC. U.S.; Oregon | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Radian, Beryl A., (1989), "From Public Action to Public Administration: Where Does It Lead?", Public Administration Review (PAR), 49(2): 167-170. | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | | zh_TW |
dc.relation.reference (參考文獻) | Waldo, Dwight, (1971), “Foreword”, in Marini, Frank (ed.), pp. xv-xix, Toward a New Public Administration: The Minnowbrook Perspective. New York: Chandler Publishing Co. | zh_TW |