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題名 農會信用部改革政策方向之研究
作者 張文賢
貢獻者 高安邦
張文賢
關鍵詞 農會
農會信用部
交易成本
日期 2002
上傳時間 19-Sep-2009 14:56:40 (UTC+8)
摘要 本研究利用政策方案決策途徑理論,分析農會信用部改革政策的問題結構,認為有關的各項改革方案,其效用難以評估,且思考方向與目標,是相互衝突的;方案執行結果之風險與不確定性,難以估算,為一不良結構的政策問題。
另政府以金融手段,採取的改革措施,因涉有違憲及圖利財團銀行之嫌、處置無優先次序,對待信用部與銀行採雙重標準,不符公平正義,引發農民大規模遊行抗議,迫使政策急轉彎,損耗社會資源龐鉅,改革「交易成本」太高。
依寇斯定理的啟示:「在界定財產權時,應該預為之計的設法降低將來的交易成本。」推知,政府的改革政策或制定相關改革法律,界定「財產權」歸屬,似應往農業方面傾斜,方可降低其交易成本。
參考文獻 一、中文部分
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45.雷立芬(2002),「農業金融之定位兼論信用部之未來」,立法院院聞,第30卷,第12期,pp29-30。
46.雷立芬、傅祖壇、張靜貞(1996),「農會信用部對臺灣農村經濟發展之影響」,基層金融,第32期,pp.147-149。
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53.賴英照(2000b),「農會信用部管理法制之探討(下)」,月旦法學雜誌,第57期。
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二、英文部分
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
89921039
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921039
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 高安邦zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張文賢zh_TW
dc.creator (作者) 張文賢zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 14:56:40 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 14:56:40 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 14:56:40 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089921039en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34776-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 本研究利用政策方案決策途徑理論,分析農會信用部改革政策的問題結構,認為有關的各項改革方案,其效用難以評估,且思考方向與目標,是相互衝突的;方案執行結果之風險與不確定性,難以估算,為一不良結構的政策問題。
另政府以金融手段,採取的改革措施,因涉有違憲及圖利財團銀行之嫌、處置無優先次序,對待信用部與銀行採雙重標準,不符公平正義,引發農民大規模遊行抗議,迫使政策急轉彎,損耗社會資源龐鉅,改革「交易成本」太高。
依寇斯定理的啟示:「在界定財產權時,應該預為之計的設法降低將來的交易成本。」推知,政府的改革政策或制定相關改革法律,界定「財產權」歸屬,似應往農業方面傾斜,方可降低其交易成本。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
 第一節 研究動機 1
 第二節 研究目的 2
 第三節 研究方法 2
 第四節 研究架構 3
第二章 文獻探討 5
 第一節 改革研究建議 5
  一、 成立全國農業銀行 5
  二、 成立區域農業銀行 6
  三、 信用部獨立或由銀行合併 7
 第二節 政府改革方案 9
  一、 財金主管機關 9
  二、 農政主管機關 12
  三、 改革政策趨向 13
 第三節 研究座談摘要 13
  一、 農會代表 13
  二、 學者專家 14
  三、 機關代表 15
第三章 農會信用部角色與功能 17
 第一節 農會信用部之設立 17
 第二節 農會信用部之業務與特質 22
  一、 農會信用部業務 22
  二、 農會信用部特質 25
 第三節 農會信用部之角色地位 26
  一、 農業金融體系內的地位 26
  二、 服務便利的角色 29
 第四節 農會信用部之功能 32
第四章 農會信用部面臨之問題 35
 第一節 經營困境 35
  一、 經營現況 35
  二、 組織內控問題 39
  三、 監督管理問題 45
  四、 外在環境問題 47
 第二節 管理法制缺漏 52
  一、 管理法制演進 52
  二、 法規適用疑義 54
 第三節 缺乏資金融通制度 58
  一、 美國農業金融體系 58
  二、 日本農業金融體系 62
  三、 美、日體系共通性 66
  四、 我國資金融通制度 67
第五章 政策思考方向 71
 第一節 改革-必然的趨勢 71
  一、 組織變革理論 71
  二、 信用部面對的衝擊 73
 第二節 確立農業金融特殊需要 80
  一、 農業具重要性 80
  二、 農業發展需要農業金融 83
  三、 農業金融具特殊需要 84
 第三節 信用部存續選擇 87
  一、 政策方案決策途徑 88
  二、 信用部政策問題結構 92
第六章 結論與建議 103
 第一節 結論 103
 第二節 建議 106
參考資料 111
附錄一 農會總幹事座談會紀錄 117
附錄二 學者專家座談會紀錄 123
附錄三 政府機關代表座談會紀錄 127
zh_TW
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921039en_US
dc.subject (關鍵詞) 農會zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 農會信用部zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 交易成本zh_TW
dc.title (題名) 農會信用部改革政策方向之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1.王耀興(2002),「金融改革的真諦」,存款保險資訊季刊,第15卷,第3期,p15。zh_TW
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