| dc.contributor.advisor | 詹中原 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 李小梅 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 李小梅 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2002 | en_US |
| dc.date.accessioned | 19-Sep-2009 14:58:30 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 19-Sep-2009 14:58:30 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 19-Sep-2009 14:58:30 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0090921051 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34807 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 90921051 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 91 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 隨著世界人口的激增以及對自然資源的迫切需求，每年都有許多自然災害、科技意外、人類衝突以及因管理疏失所造成的重大損失。遺憾的是，此類事故發生的頻率不僅逐日攀高，其形成大災難的例子更是隨處可見。任何一個組織或團體都無法忽視此一趨勢，特別是政府機關更應該避免因為危機管理不當而導致爭議、危及社會安全，甚至動搖國本。 「災害防救法」甫頒布，隨即發生象神颱風，各地方政府防救辦法尚不及訂定；災害發生後，呈現出邊作邊修正，防救工作執行上產生諸多爭議紛擾，不切實際之窘境；尤其因為政府與民眾對法制認知不足，使得防救處理過程，操諸於執政者一念之間，缺乏合理之決策過程，致下游的政策方案，產生結構上與執行上的不利影響。再者，防使災救災具有緊急性，就其政策性質言，危機管理之理論誠有其適用餘地，而政府與利益關係人關係之良窳對於災害預防政策規劃與執行成效影響至鉅。 民國89年的象神颱風對基隆市所造成的災害，祇能用「重創」二字形容之。截至當年十一月十日為止的災情統計資料顯示，死亡三十二人，受傷三十五人，受災戶六千餘戶，在不含公部門損失，民間部門的總體損失近百億元。對於此重大之災情，我國地方政府所採取各種預防措施為何？因應各種自然災變，準備方式為何？有哪些具體準備工作？在這過程中，政府如何與民眾、社區意見領袖與組織內員工等建立關係並就防災觀念進行溝通？與組織內員工、社區民眾等利益關係人宣導過程中，遭遇困難時，是如何排解？對具潛在危機業務，是否給予應有注意？本研究係從我國地方政府在面臨天然災害時之危機管理概念下的風險管理與溝通、議題管理與利益關係人關係進行基礎性的探討，未來的研究可從增加不同區域或個案，佐以本研究發現之基礎，進行更廣泛地研究。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論第一節 研究動機與目的一、研究動機二、研究目的第二節 研究問題與研究範圍一、研究問題二、研究範圍第三節 研究架構與研究流程一、研究架構二、研究流程第四節 研究方法與研究限制一、研究方法二、研究限制第二章 文獻探討第一節 國內有關危機管理的學術論文第二節 國內政府機關有關學術研究第三章 美日自然災害經驗第一節 美國自然災害經驗◎ 安德魯颶風（Hurricane Andrew）◎ 一九九三年大洪水（The Great Flood of 1993）◎ 北嶺地震（Northridge Earthquake）第二節 日本自然災害經驗◎ 阪神大地震（Kobe Earthquake）第四章 理論基礎第一節 危機概念回顧與危機管理一、危機的意義與特性二、危機的類型、成因與影響三、危機管理第二節 風險管理與溝通一、風險管理二、風險分析三、風險認知四、風險溝通第三節 議題管理與利益關係人關係一、議題管理二、利益關係人關係第五章 個案探討第一節 象神（Xangsane）颱風議題背景一、颱風發生緣起二、風災防範措施與準備三、風災相關統計資料摘要四、災之處理與回應五、 風災復建過程第二節 研究設計一、訪談對象設計二、訪談題綱設計第三節 深度訪談分析一、地方政府災害預防的風險管理二、地方政府災害預防的風險溝通三、地方政府災害預防的議題管理四、地方政府與利益關係人關係第六章 結論與建議第一節 研究發現第二節 政策建議一、風險管理與溝通方面的建議二、議題管理與利益關係人關係方面的建議第三節 後續研究之方向一、研究方法上二、研究範圍上參考書目報紙資料中文書籍及期刊論文外文書籍及期刊論文網際網路附錄附錄一：災害防法附錄二：災害防救法施行細則附錄三：基隆市災害應變中心編組作業要點附錄四：基隆市颱風災害應變中心編組人員進駐作業須知附錄五：深度訪談題綱附錄六：訪談紀錄（A1）~（D16）圖表目次一、圖目次圖1-1：本研究研究架構 圖1-2：本研究研究流程圖圖3-1：安德魯颶風肆虐納瑞尼湖（Naranja Lakes）附近 圖3-2：洪水氾濫區域 圖3-3：卡斯卡斯奇亞島（Kaskaskia Island） 潰堤圖 圖3-4：洛杉磯市立停車場倒塌情形圖3-5：山陽新幹線高架橋鋼骨斷裂情形圖4-1：預防行動系絡圖4-2：自然危機的危險管理階段 圖4-3：風險管理理論模式 圖4-4：骨牌理論圖4-5：風險管理循環圖4-6：溝通過程的模型圖4-7：公共議題的生命週期圖5-1：基隆市位置圖 圖5-2：象神颱風路徑圖 圖5-3：基隆市行政區域及基隆河流域圖 圖5-4：基隆河左岸大華橋至崇智橋間河水越堤情形 圖5-5：救難人員用橡皮艇救出「建益護理之家」的一名老人圖5-6：基隆市政府「象神颱風」復建協調中心組織圖二、表目次表2-1：國內有關危機管理的學術論文一覽表表2-2：國內政府機關有關學術報告一覽表表3-1：氣旋級別表表3-2：安德魯颶風死亡、財務損益表表3-3：1884-1993年密西西比河支流契培瓦河（Chippewa River）水位表3-4：1990-1995年美國洪患與死亡損益表表4-1：影響人們對風險接受度的風險認知因素表4-2：影響人們關心風險的增減因素表4-3：議題的類型表5-1：基隆市象神颱風各行政區受災狀況統計表5-2：訪談對象列表表5-3：受訪者象神颱風時與目前職務對照表表5-4：研究理論（構念）與個案間操作性對照表表6-1：基隆市政府88年下半年度暨89年度至92年度消防預算概況表 | zh_TW |
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| dc.subject (關鍵詞) | 危機管理 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 風險管理與溝通 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 議題管理 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 利益關係人關係 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 自然災害型危機管理之研究--基隆「象神颱風」個案分析 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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