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題名 民進黨執政後派系政治與中國政策關係之研究（2000-2004）
A Study of the Relationship Between DPP’s Factional Politics and Its China Policy During the Period of DPP’s Rule From 2000 to 2004
作者 黃香梅
Huang, Hsiang-Mei
貢獻者 高永光
Kao,Yuang-Kuang
黃香梅
Huang, Hsiang-Mei
關鍵詞 民進黨
派系
中國政策
大陸政策
兩岸關係
美「中」台關係
日期 2004
上傳時間 19-Sep-2009 15:03:59 (UTC+8)
摘要 民進黨自成立以來，向來被公認是屬於派系共治、多元決策的政黨，黨內的派系政治（factionalism）型態與派系權力鬥爭的程度，影響了黨的政策路線走向，更進而決定了民進黨未來的發展，因此長期以來民進黨各個時期中國政策路線的走向，亦深受著黨內派系勢力消長及各派系合縱連橫的影響。
事實上，民進黨創黨之初其中國政策主要是以「開放、和緩、接觸」爲基調，因此在1986年通過的「自決黨綱」，即主張台灣前途應交由人民來決定，而未設定統、獨的方向，然而隨著國內政治環境的重大改變及兩岸交流日益熱絡的狀況，早期所提出的積極主張已不再佔有優勢，其中國政策路線趨於謹慎、保守化的立場，而重心也開始移轉至「台灣主權獨立運動」，相對地主張「激進台獨」的泛新潮流系則日漸成為黨內主流，並相繼通過了「四一七決議文」、「一００七決議文」、「公投台獨黨綱」等，而這也導致後來泛美麗島系與泛新潮流系二大派系，對於中國政策主張「務實台獨」路線與主張「激進台獨」路線的論爭。直至1998年為尋求黨內各派系共識所舉辦的「中國政策研討會」後，民進黨的中國政策才正式轉趨為較開放的階段，並為未來執政作準備，而脫離早期激進的極獨路線進入較為務實的台獨路線，並於1999年5月通過「台灣前途決議文」，表明了民進黨對台灣前途的看法與主張，首度接受了「中華民國」的國號，承認了中華民國的合法性，並間接處理了民進黨「台獨黨綱」的問題，成為民進黨追求事實獨立的綱領性文件。
2000年3月18日第十屆總統大選民進黨獲勝並順利取得執政權，其執政前期陳水扁總統在基於「穩定大於一切」的基調下，相繼提出了「四不一沒有」、「九二精神」、「兩岸統合論」、「鬆邦戒急用忍」等柔軟路線的政策，然而在中共無善意回應又惡意打壓下，在執政後期陳水扁總統則態度轉趨強硬，並提出強調以「台灣主權認同」為主體的「一邊一國論」、「正名」、「公投」、「制憲」等政策。而綜觀民進黨執政四年來的決策運作模式，可以發現執政後的民進黨，因決策中心已經轉移到政府相關部門，而中國政策也主要是以陳水扁總統對外的兩岸政策宣示或談話為主，因此黨只是扮演「以黨輔政」、「以黨強政」的角色，相對的派系對於中國政策的影響力已逐漸弱化，取而代之的則是陳水扁總統「一人決策」的運作模式；而另一方面，隨著四年來兩岸之間因「一個中國」問題始終無法得到共識，及中共對於民進黨政府的極度不信任，兩岸關係也停滯不進、持續陷入僵局，尤其是在陳水扁總統又再度連任第十一屆總統後，未來在「台灣正名」、「公投」及「制憲」等議題上，也將會使兩岸關係及美「中」台關係三方都面臨極嚴重的考驗。
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
90921044
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921044
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 高永光zh_TW
dc.contributor.advisor Kao,Yuang-Kuangen_US
dc.contributor.author (Authors) 黃香梅zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Huang, Hsiang-Meien_US
dc.creator (作者) 黃香梅zh_TW
dc.creator (作者) Huang, Hsiang-Meien_US
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 15:03:59 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 15:03:59 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 15:03:59 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0090921044en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34805-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 90921044zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 民進黨自成立以來，向來被公認是屬於派系共治、多元決策的政黨，黨內的派系政治（factionalism）型態與派系權力鬥爭的程度，影響了黨的政策路線走向，更進而決定了民進黨未來的發展，因此長期以來民進黨各個時期中國政策路線的走向，亦深受著黨內派系勢力消長及各派系合縱連橫的影響。
事實上，民進黨創黨之初其中國政策主要是以「開放、和緩、接觸」爲基調，因此在1986年通過的「自決黨綱」，即主張台灣前途應交由人民來決定，而未設定統、獨的方向，然而隨著國內政治環境的重大改變及兩岸交流日益熱絡的狀況，早期所提出的積極主張已不再佔有優勢，其中國政策路線趨於謹慎、保守化的立場，而重心也開始移轉至「台灣主權獨立運動」，相對地主張「激進台獨」的泛新潮流系則日漸成為黨內主流，並相繼通過了「四一七決議文」、「一００七決議文」、「公投台獨黨綱」等，而這也導致後來泛美麗島系與泛新潮流系二大派系，對於中國政策主張「務實台獨」路線與主張「激進台獨」路線的論爭。直至1998年為尋求黨內各派系共識所舉辦的「中國政策研討會」後，民進黨的中國政策才正式轉趨為較開放的階段，並為未來執政作準備，而脫離早期激進的極獨路線進入較為務實的台獨路線，並於1999年5月通過「台灣前途決議文」，表明了民進黨對台灣前途的看法與主張，首度接受了「中華民國」的國號，承認了中華民國的合法性，並間接處理了民進黨「台獨黨綱」的問題，成為民進黨追求事實獨立的綱領性文件。
2000年3月18日第十屆總統大選民進黨獲勝並順利取得執政權，其執政前期陳水扁總統在基於「穩定大於一切」的基調下，相繼提出了「四不一沒有」、「九二精神」、「兩岸統合論」、「鬆邦戒急用忍」等柔軟路線的政策，然而在中共無善意回應又惡意打壓下，在執政後期陳水扁總統則態度轉趨強硬，並提出強調以「台灣主權認同」為主體的「一邊一國論」、「正名」、「公投」、「制憲」等政策。而綜觀民進黨執政四年來的決策運作模式，可以發現執政後的民進黨，因決策中心已經轉移到政府相關部門，而中國政策也主要是以陳水扁總統對外的兩岸政策宣示或談話為主，因此黨只是扮演「以黨輔政」、「以黨強政」的角色，相對的派系對於中國政策的影響力已逐漸弱化，取而代之的則是陳水扁總統「一人決策」的運作模式；而另一方面，隨著四年來兩岸之間因「一個中國」問題始終無法得到共識，及中共對於民進黨政府的極度不信任，兩岸關係也停滯不進、持續陷入僵局，尤其是在陳水扁總統又再度連任第十一屆總統後，未來在「台灣正名」、「公投」及「制憲」等議題上，也將會使兩岸關係及美「中」台關係三方都面臨極嚴重的考驗。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
第一節 研究動機與目的……………………………………………1
第二節 研究概念與研究假設………………………………………5
第三節 文獻探討……………………………………………………9
第四節 研究方法、途徑與理論……………………………………15
第五節 研究架構與章節安排………………………………………19
第六節 研究流程、範圍及限制……………………………………22
第二章 民進黨派系生態之形成及消長
第一節 民進黨派系形成及發展初探………………………………26
第二節 民進黨派系屬性介紹………………………………………38
第三節 民進黨各派系中國政策的立場……………………………49
第四節 小結…………………………………………………………65
第三章 民進黨執政前期中國政策探討（2000.5-2002.5）
第一節 政策主張分析………………………………………………68
第二節 民進黨各派系之反應及立場………………………………93
第三節 政策結果影響評估…………………………………………109
第四節 小結…………………………………………………………118
第四章 民進黨執政後期中國政策探討（2002.6-2004.5）
第一節 政策主張分析………………………………………………122
第二節 民進黨各派系之反應及立場………………………………139
第三節 政策結果影響評估…………………………………………157
第四節 小結…………………………………………………………171
第五章 民進黨派系與中國政策的互動
第一節 民進黨派系生態發展對中國政策之影響…………………174
第二節 民進黨執政前後各派系對中國政策之影響………………177
第三節 小結…………………………………………………………181
第六章 結論……………………………………………………………182
參考文獻 ………………………………………………………………188
附錄一 訪談對象基本資料……………………………………………205
附錄二 顏建發先生訪談紀錄…………………………………………206
附錄三 姚嘉文先生訪談紀錄…………………………………………216
附錄四 林濁水先生訪談紀錄…………………………………………224
附錄五 李文忠先生訪談紀錄…………………………………………233
附錄六 張俊宏先生訪談紀錄…………………………………………239

圖表目次
圖次
圖1-1 研究架構分析圖………………………………………………20
圖1-2 研究流程圖……………………………………………………22
圖2-1 民進黨派系發展演進過程……………………………………40
圖3-1 民眾認知大陸當局對我敵意態度……………………………70


表次
表2-1 民進黨歷屆中執委、中常委改選各派系消長表……………36
表2-2 1989年大陸政策制定各派系代表觀點………………………53
表2-3 民進黨「一００七決議文」不同版本之比較………………55
表2-4 1998年「中國政策研討會」各派系中國政策立場之比較…59
表3-1 台灣與中國貿易依存度比較…………………………………72
表3-2 台商在大陸投資概況…………………………………………73
表3-3 陳水扁總統有關執政前期政策議題重要談話………………89
表3-4 民進黨各派系對於執政前期政策議題的反應………………101
表3-5 民眾對於民進黨執政前期政策議題看法……………………112
表4-1 陳水扁總統有關執政後期政策議題重要談話………………133
表4-2 民進黨推動「公民投票」發展紀要…………………………143
表4-3 民進黨制憲主張沿革…………………………………………147
表4-4 民進黨派系對於執政後期政策議題的反應…………………151
表4-5 民眾對「一邊一國論」的看法………………………………158
表4-6 民眾對「公投議題」的看法…………………………………160
表4-7 民眾對「制憲議題」的看法…………………………………162		zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 中國政策zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 美「中」台關係zh_TW
dc.title (題名) 民進黨執政後派系政治與中國政策關係之研究（2000-2004）zh_TW
dc.title (題名) A Study of the Relationship Between DPP’s Factional Politics and Its China Policy During the Period of DPP’s Rule From 2000 to 2004en_US
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