| dc.contributor.advisor | 高永光 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 張維彬 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 張維彬 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2003 | en_US |
| dc.date.accessioned | 19-Sep-2009 15:15:20 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 19-Sep-2009 15:15:20 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 19-Sep-2009 15:15:20 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0089921054 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34781 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 89921054 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 92 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 本研究之目的希望透過對於村里行政編組及社區發展協會組織結構及功能的分析，以及對於其領導人角色暨實際互動情形進行探討，來了解他們之間因為業務重疊以及互動關係所產生對於雙方組織功能的影響，究竟是正的影響－功能、負的影響－反功能，或是完全沒有影響的非功能的狀態，並針對政府基層行政暨基層自治組織結構功能之整合提出一個方向。本文首先對村里與社區組織之相關文獻作深入探討分析，發現大部分之相關研究文獻都認為村里與社區組織功能不彰是不爭的事實。除了文獻分析之外，本文還採用自然觀察法及實證調查方法，分別從制度面與功能面去研究村里與社區組織沿革、發展、現況、兩者制度功能比較，以及雙方的互動與地方派系的互動及功能的整合等問題，同時就相關問題對基隆市部份村里與社區領導人作深度訪談實證調查。研究結果發現，村里組織結構札實，符合組織目標功能的需求，其社會化程度相當高，自實施以來都能在時空不斷轉變之下完成各種工作目標並且發揮了「漏斗」的功能，為政府事先過濾及解決了很多問題，它是一個小而美、經濟又實惠的組織。而社區發展協會組織因為組織結構脆弱、代表性不足、角色模糊、成員對組織宗旨不明瞭以及人力、經費嚴重缺乏等問題，造成組織目標無法達成、功能無法發揮，甚至危及到組織的生存，所幸大部分的社區發展協會組織都會尋求與村里辦公處合作辦理一些活動，互動相當的良好，對於地方團結和諧以及雙方組織功能發揮都有正面的幫助。最後針對基層組織整合提出幾項建議：一、村里制度應該繼續維持。二、村里管轄範圍可以將管轄幅度較小、人口較少者予以合併，擴大其行政區域。三、關注村里幹事屈居副手地位的心情。四、讓社區發展協會回歸人民團體，自由發展，政府不再干涉。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | The purpose of the study is to comprehend the impact on the administrative organization of the village and the development association of the community caused by the overlap of their affairs and the interaction between them, with analyzing their organizational structures and functions and exploring the interaction between their leaders. Whether the impact is positive - Function, negative - Anti-function, or completely no influence - Non-function. Besides, the another purpose of the study is to provide a direction for integrating the function of the government grass-roots administrations and grass-roots autonomy organizations.First of all, the study thoroughly inquired into and analyzed the related literature about the organization of the village and the community. The study found out most of the related literature believed it was an undisputable fact that the organizational function of the village and the community is not easily seen. In addition to the analysis on the literature, the study also used the natural observation and the demonstration survey to research the original history, development , current conditions of the village and the community, the comparison of their system function, the interaction between themselves and local authorities, and the intergration of the function from the system and function ways. Meanwhile, the study interviewed parts of the villages and the communities leaders in Keelung with some related questions.The study discovered the organization of the villages is firm and conforms the requirement of its organizational function and goal. And its degree of being socialized is very high. It has achieved various goals under the continual change of time and space since it was implementated. It has been a funnel for the government to percolate and solve many problems. It is a small, economical and profitable organization. However, the development association of the community can’t achieve its organizational goals, function correctly , and even hurt its own existence because its organizational structure is frail, its representative is not enough, its role is indefinite, its members don’t understand the organizational aim, its human resource and budget is severely deficient and etc. Fortunately, most the development association of the community would seek cooperation with the village offices to hold some activities. They have good interaction with each other, which has made positive help for local harmony and unity and function of each other’s organizations.At last, the study makes some advice for the integration of grass-roots autonomy organizations. First, the village system should be continued to implement. Second, the village domination areas which have smaller ranges and less population can be combined and their administrative areas can be expanded. Third, pay more attention to borough officers’ feeling of being assistant roles. Fourth, let the development association of the community return to be the civil group. The government never interferes with it anymore and let it develop freely. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 目 錄第一章 緒論.........................................1 第一節 研究動機與目的.............................1壹、研究動機..................................1貳、研究目的..................................3 第二節 研究途徑..................................11 第三節 研究方法、範圍與架構......................15 壹、研究方法.................................15 貳、研究範圍.................................18 參、分析架構.................................19 肆、研究限制.................................20 第四節 文獻分析..................................21第二章 從制度面看村里與社區發展協會................29 第一節 村里制度..................................29 壹、村里制度的沿革...........................29 貳、現行村里制度暨執行現況...................30 參、村里相關問題的實證分析...................43第二節 社區發展協會之制度........................46 壹、我國社區發展工作之濫觴...................46 貳、社區發展協會之制度與發展.................47 參、社區相關問題的實證分析...................63第三節 村里與社區制度的比較......................65 壹、組織結構的比較...........................65 貳、業務內容暨執行情形的比較.................66 參、服務對象及權利來源的比較.................67 肆、各項經費暨資源的比較.....................68第三章 從功能面看村里辦公處與社區發展協會..........70 第一節 村里的功能................................71 壹、村里長與村里幹事之角色與功能.............71貳、村里長與村里幹事之合作與衝突.............79參、村里長與村里幹事功能之整合...............85肆、村里組織的負面功能.......................94伍、有關整個村里組織相關問題的實證分析.......95 第二節 社區發展協會的功能.......................108 壹、從組織結構、角色地位看社區發展協會功能..108 貳、從組織業務推動看社區發展協會功能........109 參、社區發展協會各項功能問題實證研究分析....111第四章 村里、社區與地方派系互動暨功能的整合.......121第一節 村里與社區之互動.........................121 壹、從辦理各項建設、活動是否徵詢對方意見，看里與社區互動情形.........121貳、從辦理各項建設、活動是否彼此支援、聯合辦理，分析里與社區互動情形.122參、從辦理各項建設、活動的成員有無同屬性，分析里與社區互動情形.......123肆、從辦理各項活動之公共場所是否共同使用，分析里與社區互動情形.......124伍、從現行雙制併行之人力資源方面的合作，分析里與社區互動情形.........124陸、從現行雙制併行之經費來源有無衝突、經費運用有無重疊，分析里與社區互動情形.125柒、從里幹事未兼任總幹事，分析其與社區理事長互動關係.................125捌、從里長與理事長關係的好壞，分析是否會直接影響里幹事與里長及理事長的關係.....126第二節 村里、社區與地方派系之互動...............129壹、台灣地方派系的起源......................129貳、地方派系與村里 .........................131參、地方派系與社區 .........................132肆、地方派系與村里幹事......................136伍、相關研究問題的實證分析..................136 第三節 村里與社區發展協會功能暨結構整合.........146 壹、村里與社區發展協會組織角色地位取代問題..146 貳、村里與社區發展協會組織制度的改革方向....148 參、村里與社區發展協會業務的調整與整合......152第五章 結論與建議.................................155 第一節 研究發現暨結果...........................158 第二節 建議事項.................................168參考書目............................................170附錄一 ............................................176附錄二 ............................................178附錄三 ............................................181圖 表 目 次圖1－1 分析架構圖.............................19圖1－2 地方政府組織的互動類型.................24圖2－1 村里組織結構暨行政網絡圖...............33圖2－2 社區組織結構暨網絡圖...................52表1－1 假設驗證...............................25表2－1 基隆市社區發展協會會員人數分布表.......62表3－1 村里內公共設施損壞時最有效解決方法.....73表3－2 受訪者認為村里幹事花費最多時間的工作...75表3－3 受訪者社區任務達成情形統計表..........113表3－4 基隆市社區發展協會辦理活動類型表......113表3－5 基隆市社區活動參與人數分析表..........114表4－1 基隆市各區里與社區基本暨互動資料統計表128表4－2 里長及理事長參選動機及其支持者一覽表..139表4－3 深度訪談受訪者基本資料及編碼一覽表....176 | zh_TW |
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| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921054 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 互動 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 制度 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 社區意識 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 社區發展 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方派系 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 我國村里行政編組與社區發展協會關係之探討－基隆市個案分析 | zh_TW |
| dc.title (題名) | A Research on the Relation between A village Administration and a Community Development Association In Taiwan－Individual Case Analysis on Keelung City | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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