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題名 中共國防動員體系演變之研究
作者 高明賢
Kao,Ming-Hsien
貢獻者 高永光
高明賢
Kao,Ming-Hsien
關鍵詞 積極防禦
全民國防
國防動員
局部動員
日期 2005
上傳時間 19-Sep-2009 15:23:23 (UTC+8)
摘要 中共現階段強調經濟發展與國防建設同步進行的過程中,其軍事戰略也隨著後冷戰時期的國際情勢,調整至以「積極防禦」為國防建設的基本原則。而且,為因應未來戰爭「科技含量高、戰爭進程短、戰力消耗大」的要求,中共在「十六大」中提出,將在本世紀前二十年,推進國防動員建設及組織體制調整,並配合各項法令的制訂與修正,依循「軍民結合、平戰結合、寓兵於民」政策,以「平時少養兵,戰時多出兵」為建設目標,持續強化國防動員體制,以有效支援軍事作戰。這種積極防禦的架構,也正好因應了中共建構「打贏高科技條件下的局部戰爭」為目標的國防發展模式。
本研究主要係以中共國防動員體系,在毛、鄧、江時期的形成背景與發展,進而闡述中共在現階段,深刻體認高技術條件下的「人民戰爭」是比軍力、比經濟力、比民心的綜合國力較量,人民群眾參戰形式亦將由傳統的直接參戰為主轉向以間接參戰為主,而戰爭動員即有人力、物力、財力的動員,又有智力和科技的動員;有軍事動員,又有政治、經濟、心理的動員,這種綜合性動員,給了中共在強化經濟建設的同時,也積極規劃了國防動員體制平戰轉換的功能。尤其在賦予了國防動員機制的法理基礎後,就表面的體制運作來看,似乎可以落實國防動員「平時應急、戰時應戰」的效率,但就其內部的實際運作得知,中共強人專制與意識形態的堅持;法制建設與市場利益導向的權衡取捨;以及動員機制指揮間的矛盾衝突等,仍將制約著中共國防動員體制推展的進程。
中共國防動員體系包括決策機構、組織協調機構和執行機構,這三項機制形成了上下銜接、左右協調的動員指揮機制,是中共實施戰爭動員的保證,是使戰爭潛力快速轉化為戰爭實力的關鍵,尤其在覆予國防動員法制的責任與權利後,中共更可依據「憲法」和「國防法」的規範,進行全國總動員及局部動員,並藉由近幾年積極建構的民兵、武警及預備役部隊建設,作為中共非戰爭軍事武裝運用的基礎,在現階段的中共國防政策中,是可有效達成平時應急與戰時應戰的功能轉換與運用。
關鍵字:積極防禦、全民國防、國防動員、局部動員
參考文獻 一、中文部分
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quartely.htm
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
92921009
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929210091
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 高永光zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 高明賢zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Kao,Ming-Hsienen_US
dc.creator (作者) 高明賢zh_TW
dc.creator (作者) Kao,Ming-Hsienen_US
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 15:23:23 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 15:23:23 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 15:23:23 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0929210091en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34887-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
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dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中共現階段強調經濟發展與國防建設同步進行的過程中,其軍事戰略也隨著後冷戰時期的國際情勢,調整至以「積極防禦」為國防建設的基本原則。而且,為因應未來戰爭「科技含量高、戰爭進程短、戰力消耗大」的要求,中共在「十六大」中提出,將在本世紀前二十年,推進國防動員建設及組織體制調整,並配合各項法令的制訂與修正,依循「軍民結合、平戰結合、寓兵於民」政策,以「平時少養兵,戰時多出兵」為建設目標,持續強化國防動員體制,以有效支援軍事作戰。這種積極防禦的架構,也正好因應了中共建構「打贏高科技條件下的局部戰爭」為目標的國防發展模式。
本研究主要係以中共國防動員體系,在毛、鄧、江時期的形成背景與發展,進而闡述中共在現階段,深刻體認高技術條件下的「人民戰爭」是比軍力、比經濟力、比民心的綜合國力較量,人民群眾參戰形式亦將由傳統的直接參戰為主轉向以間接參戰為主,而戰爭動員即有人力、物力、財力的動員,又有智力和科技的動員;有軍事動員,又有政治、經濟、心理的動員,這種綜合性動員,給了中共在強化經濟建設的同時,也積極規劃了國防動員體制平戰轉換的功能。尤其在賦予了國防動員機制的法理基礎後,就表面的體制運作來看,似乎可以落實國防動員「平時應急、戰時應戰」的效率,但就其內部的實際運作得知,中共強人專制與意識形態的堅持;法制建設與市場利益導向的權衡取捨;以及動員機制指揮間的矛盾衝突等,仍將制約著中共國防動員體制推展的進程。
中共國防動員體系包括決策機構、組織協調機構和執行機構,這三項機制形成了上下銜接、左右協調的動員指揮機制,是中共實施戰爭動員的保證,是使戰爭潛力快速轉化為戰爭實力的關鍵,尤其在覆予國防動員法制的責任與權利後,中共更可依據「憲法」和「國防法」的規範,進行全國總動員及局部動員,並藉由近幾年積極建構的民兵、武警及預備役部隊建設,作為中共非戰爭軍事武裝運用的基礎,在現階段的中共國防政策中,是可有效達成平時應急與戰時應戰的功能轉換與運用。
關鍵字:積極防禦、全民國防、國防動員、局部動員
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論…………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………1
第二節 研究方法與架構……………………………………3
第三節 文獻探討……………………………………………6
第四節 研究限制與資料蒐集………………………………8

第二章 中共國防動員體系形成背景與發展………………9
第一節 中共各時期國防動員體系的演變…………………9
第二節 中共國防動員體系的發展與調整…………………23
第三節 中共國防動員體系的法制基礎……………………39

第三章 中共國防動員體系面臨的困境……………………55
第一節 動員體系法制化的制約……………………………57
第二節 改革開放增加國防動員的難度……………………65
第三節 動員機構指揮間的矛盾衝突………………………76

第四章 中共國防動員體系演變的影響評估………………83
第一節 持續建構國防動員法制基礎………………………84
第二節 邁向「平戰結合」的動員發展……………………93
第三節 非戰爭軍事動員的效應……………………………102

第五章 結論…………………………………………………109
第一節 研究總結……………………………………………109
第二節 研究發現與心得……………………………………114
第三節 研究建議……………………………………………115

參考文獻………………………………………………………117
附 錄…………………………………………………………129
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929210091en_US
dc.subject (關鍵詞) 積極防禦zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 全民國防zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國防動員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 局部動員zh_TW
dc.title (題名) 中共國防動員體系演變之研究zh_TW
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