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題名 資訊服務業發展之政治經濟分析：以台灣、南韓為例
作者 張育誠
貢獻者 黃德福
張育誠
關鍵詞 資訊服務業
軟體
軟體產業
產業政策
發展式國家
software
IT
日期 2004
上傳時間 19-Sep-2009 15:32:49 (UTC+8)
摘要 本文的研究假設，認為政府在指導投資、研發和貿易的決策，這種計畫性的指導經濟行為，對於扶植某種產業發展可能有影響力量。而政府的引導結果，又受到制度性安排以及創新政策效能的影響。在Wade針對台灣經濟發展經驗所做的研究中提出了「管制市場理論」，認為東亞新興國家經濟的亮眼表現，便是因為在政府引導下進行高度生產性投資、集中開發關鍵產業所致。經由回顧台灣、南韓資訊服務業的發展歷程，可得知於一九九○年代時兩國間的發展狀況差異仍不大（無論是政府提出的推動政策、措施、產業發展面對的困境，還是產業的發展狀況）。但到了近兩、三年來的資料顯示，台灣資訊服務業的規模至少已落後南韓達三倍以上。兩國的發展狀況真正開始出現大幅差異，始自於一九九九年後。在前文對台灣與南韓產業政策進行在政策評比時，已發現兩國政府都有將資訊服務業列入重點發展產業，同時兩國政府所採用的政策工具項目也多雷同。不過仔細深究後，卻發現南韓的產業扶植政策在選擇與跨產業整合性上較佳，也更重視並鼓勵廠商進行全球性的外銷活動。而台灣政府雖然在政策內容中有提到對外銷的重視，可是卻未對於國內廠商缺乏外銷意願的狀況提出實際的改善措施。另外，在環境面評比與產業界面評比部分，南韓也都優於台灣。這一方面除了證明直接相關的產業扶植政策對產業發展有所影響外，塑造有利於產業發展環境的政策，其對於產業扶植成功與否的影響力亦很大。資訊化與寬頻網路的佈建過程，需要受到由上而下、由政府主導推動才可能於短時間內擴大普及。另外，對照過去南韓政府扶植財團、近來扶植新創企業，與台灣政府任由業界自行發展、競爭，成為中、小型企業林立的狀況，也證明企業結構的確會受到政府相關政策影響。既然兩國政府同樣將資訊服務業列為重點發展產業、將資源集中投入扶植發展，為一種指導、計畫型態的經濟發展模式；也都有推動資訊化建設、鼓勵新興企業投入該產業。那麼，之所以會產生差距，就在於發展過程中政府在集中與引導的力量上有所差異。換言之，台灣、南韓雖然都採用集中式資本主義的發展模式，但政府對該產業的態度與其扮演角色，會造成產業推動結果產生不同。
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「淺談商業方法的可專利性對電子商務的影響」
描述 碩士
國立政治大學
政治研究所
90252013
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0902520131
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃德福zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張育誠zh_TW
dc.creator (作者) 張育誠zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 15:32:49 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 15:32:49 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 15:32:49 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0902520131en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34519-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 政治研究所zh_TW
dc.description (描述) 90252013zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文的研究假設，認為政府在指導投資、研發和貿易的決策，這種計畫性的指導經濟行為，對於扶植某種產業發展可能有影響力量。而政府的引導結果，又受到制度性安排以及創新政策效能的影響。在Wade針對台灣經濟發展經驗所做的研究中提出了「管制市場理論」，認為東亞新興國家經濟的亮眼表現，便是因為在政府引導下進行高度生產性投資、集中開發關鍵產業所致。經由回顧台灣、南韓資訊服務業的發展歷程，可得知於一九九○年代時兩國間的發展狀況差異仍不大（無論是政府提出的推動政策、措施、產業發展面對的困境，還是產業的發展狀況）。但到了近兩、三年來的資料顯示，台灣資訊服務業的規模至少已落後南韓達三倍以上。兩國的發展狀況真正開始出現大幅差異，始自於一九九九年後。在前文對台灣與南韓產業政策進行在政策評比時，已發現兩國政府都有將資訊服務業列入重點發展產業，同時兩國政府所採用的政策工具項目也多雷同。不過仔細深究後，卻發現南韓的產業扶植政策在選擇與跨產業整合性上較佳，也更重視並鼓勵廠商進行全球性的外銷活動。而台灣政府雖然在政策內容中有提到對外銷的重視，可是卻未對於國內廠商缺乏外銷意願的狀況提出實際的改善措施。另外，在環境面評比與產業界面評比部分，南韓也都優於台灣。這一方面除了證明直接相關的產業扶植政策對產業發展有所影響外，塑造有利於產業發展環境的政策，其對於產業扶植成功與否的影響力亦很大。資訊化與寬頻網路的佈建過程，需要受到由上而下、由政府主導推動才可能於短時間內擴大普及。另外，對照過去南韓政府扶植財團、近來扶植新創企業，與台灣政府任由業界自行發展、競爭，成為中、小型企業林立的狀況，也證明企業結構的確會受到政府相關政策影響。既然兩國政府同樣將資訊服務業列為重點發展產業、將資源集中投入扶植發展，為一種指導、計畫型態的經濟發展模式；也都有推動資訊化建設、鼓勵新興企業投入該產業。那麼，之所以會產生差距，就在於發展過程中政府在集中與引導的力量上有所差異。換言之，台灣、南韓雖然都採用集中式資本主義的發展模式，但政府對該產業的態度與其扮演角色，會造成產業推動結果產生不同。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機……………………………………………………1
第二節 文獻檢閱……………………………………………………4
壹、國家介入與經濟發展…………………………………………5
貳、發展式國家理論受到的挑戰…………………………………10
參、國家機關與資訊服務業推動之相關研究……………………13
第三節 研究架構與研究方法………………………………………17
壹、研究範圍………………………………………………………17
貳、分析架構………………………………………………………20
參、研究途徑………………………………………………………23
第四節 章節安排……………………………………………………25

c………………………28
第一節 從電腦軟體產業到資訊服務業……………………………28
第二節 台灣與南韓資訊服務業之定義與內涵……………………29
壹、資訊服務業在台灣的定義……………………………………30
貳、當前台灣資訊服務業的發展概況……………………………33
參、資訊服務業在南韓的定義……………………………………34
肆、當前南韓資訊服務業的發展概況……………………………35
第三節 資訊服務業之特性…………………………………………37
壹、知識、技術與人力的密集……………………………………39
貳、競爭力的本質…………………………………………………40
參、知識的特性與外溢效果………………………………………41
肆、使用者高忠誠度之消費習慣…………………………………43
伍、成本結構以研發為主…………………………………………45
陸、零和賽局造成高利潤與高風險的市場………………………47
第四節 小結：資訊服務業亟需政府扶植…………………………48

第三章 台灣國家機關與資訊服務業之推動…………………………51
第一節 台灣資訊服務業初期發展之困境…………………………52
壹、缺乏類同資訊硬體產業外資進駐與代工的經驗……………55
貳、民眾缺乏重視智慧財產權之觀念……………………………56
參、企業業務機會受限……………………………………………58
第二節 台灣資訊服務業發展之核心政策…………………………60
壹、軟體工業五年發展計畫………………………………………60
貳、一九九○年代的整體計畫：四大基礎建設計畫……………63
參、二○○○年後的整體計畫：綠色矽島經濟發展藍圖………65
肆、自由軟體產業發展計畫………………………………………67
第三節 台灣資訊服務業發展之實際推手…………………………69
壹、資訊工業策進會（資策會）…………………………………70
貳、工業技術研究院（工研院）…………………………………71
參、中華民國資訊軟體協會（軟協）與軟體產業服務團………72
第四節 小結：成長緩慢的台灣資訊服務業………………………74
c…………………………76
第一節 金融風暴前南韓資訊服務業之發展狀況…………………77
壹、財團為重的經濟發展模式……………………………………78
貳、一九九八年前的資訊服務業推動政策………………………79
參、南韓資訊服務業的搖籃：德黑蘭谷…………………………81
第二節 亞洲金融風暴對南韓經濟的衝擊與影響…………………83
壹、南韓經濟崩盤的原因…………………………………………84
貳、IMF介入代管與重建金融體系……………………………….86
參、調整財團為重之經濟發展模式………………………………88
第三節 南韓政府振興資訊服務業的策略…………………………91
壹、以「Cyber Korea21」計畫為首的一連串推動政策……….92
貳、提升國內、國際市場佔有的相關策略………………………95
參、二○○○年的產業泡沫化危機………………………………96
第四節 小結：成長迅速的南韓資訊服務業………………………98

第五章 台灣與南韓資訊服務業之發展策略評比……………………102
第一節 政策面評估…………………………………………………104
壹、政策策略評比…………………………………………………106
貳、政策工具評比…………………………………………………117
第二節 環境面評估…………………………………………………123
壹、資訊化程度評比………………………………………………124
貳、網際網路建設狀況評比………………………………………126
參、總體經濟狀況評比……………………………………………130
第三節 產業面評估…………………………………………………132
壹、企業結構評比…………………………………………………133
貳、創新研發聯盟組成狀況程度評比……………………………135
參、集中發展效益評比……………………………………………138
第四節 小結：南韓產業扶植政策效能較高………………………142

第六章 結論……………………………………………………………147
第一節 研究發現……………………………………………………148
壹、政府的產業政策確實對於扶植產業發展有影響……………152
貳、政府的產業政策對於扶植產業發展亦有其限制……………153
參、產業政策的成功必須配合制度面與策略的靈活……………155
肆、國家介入經濟發展模式的再思考……………………………157
第二節 研究限制與檢討……………………………………………159
壹、需要更長時間觀察……………………………………………159
貳、產業內涵仍有尚待釐清之處…………………………………160
參、政府行政效能的因素未納入考量……………………………162
第三節 對未來台灣資訊服務業發展之建議………………………163
壹、適度採行「選擇與集中」原則………………………………164
貳、持續提升與強化基礎建設……………………………………167
參、強化「政府對業界、業界對業界」的策略性聯盟…………169
肆、人才培訓與教育………………………………………………169

參考文獻…………………………………………………………………172



表 次


表1-1、個案研究的類型……………………………………………….24
表2-1、台灣資訊服務業定義與名詞分歧匯整表…………………….31
表2-2、台灣資訊服務業內容之分類與演進………………………….32
表2-3、南韓資訊服務業內容之分類與演進………………………….35
表2-4、資訊服務業與資訊硬體產業間之相對特性比較…………….38
表3-1、一九九八年美國、日本、台灣的電腦與網路普及概況…….59
表4-1、一九九五年台灣、南韓的套裝軟體生產概況……………….78
表4-2、金融風暴前後TRIGEM經營方針之轉變……………………….91
表5-1、台灣、南韓各階段經濟策略與核心推動產業對照表……….103
表5-2、政府推動資訊服務業之創新政策工具分類表……………….105
表5-3、南韓十大未來成長動力產業內容…………………………….110
表 5-4、數位內容（Digital Contents）與軟體解決方案（SW Solution）之市場性與戰略重要性……………………………………112
表5-5、台灣、南韓政府扶植資訊服務業政策之對比……………….113
表5-6、台灣、南韓政府扶植資訊服務業所採用之政策工具內容比較…………………………………………………………………………118
表5-7、全球數位學習準備度排名前十大（2003）………………….125
表5-8、亞洲各國資訊化硬體普及程度比較表……………………….128
表5-9、二○○二年各國電子商務推動狀況調查表………………….132
表5-10、台灣資訊服務業業界相關資料表（1998-2002）………….134
表5-11、台灣與南韓產業界狀況比較表（1998-2005）…………….135
表5-12、南韓遊戲軟體市場規模（1999-2002）…………………….140
表5-13、台灣遊戲軟體市場規模（1999-2002）…………………….141
表5-14、台灣與南韓資訊服務業之產值與出口值比較表（2001-2003）……………………………………………………………………………143
表6-1、南韓IT產業人力從業狀況及預估（2001-2007）……………154
表6-2、台灣與南韓在各種狀況下有效的政策工具………………….163



圖 次


圖1-1、IT產業版圖…………………………………………………….19
圖1-2、本文分析架構………………………………………………….22
圖3-1、台灣資訊服務業之早期發展過程…………………………….53
圖3-2、二○○○~二○○二年台灣資訊服務業總產值………………62
圖4-1、南韓財團重整狀況示意圖…………………………………….89
圖4-2、LG在金融風暴前後經營領域之改變………………………….90
圖4-3、二○○三年IDC評比全球ISI前二十名國家………………….93
圖4-4、南韓軟體產品產值成長狀況與預估（2002-2007）…………100
圖5-1、台灣「挑戰二○○八國家發展計畫」整體藍圖…………….107
圖5-2、台灣「挑戰二○○八國家發展計畫」推動重點產業……….108
圖5-3、寬頻普及率成長狀況比較圖（2002-2004）…………………127
圖5-4、亞洲五大重要經濟體每人平均GDP值比較(1993-2002)…….130
圖5-5、亞洲五大重要經濟體GDP成長值比較(1993-2002)………….131
圖5-6、南韓資訊服務業與週邊產業之策略聯盟關係……………….137
圖5-7、南韓數位內容市場（2003）………………………………….138
圖5-8、南韓數位內容市場之產品數與比例概況（2003）………….139
圖5-9、南韓線上內容市場之產品比例概況（2003）……………….139
圖5-10、台灣與南韓資訊服務業的制度性結構………………………144
圖6-1、資訊服務業與數位內容產業的關係………………………….161		zh_TW
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0902520131en_US
dc.subject (關鍵詞) 資訊服務業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軟體zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軟體產業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 產業政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 發展式國家zh_TW
dc.subject (關鍵詞) softwareen_US
dc.subject (關鍵詞) ITen_US
dc.title (題名) 資訊服務業發展之政治經濟分析：以台灣、南韓為例zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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