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題名 我國教育政策制定過程之比較分析
作者 鄭棋瑋
貢獻者 盛杏湲
鄭棋瑋
關鍵詞 教育政策
政策網絡
個案研究
統獨議題
教育基本法
教育經費編列管理法
常態編班
大陸學歷
拼音政策
policy network
日期 2006
上傳時間 19-Sep-2009 15:43:01 (UTC+8)
摘要 教育政策形成過程中的政治影響向來被視為重要的因素，但是是否重要成為主導力量卻甚少有系統性的研究。本研究使用多重個案的研究設計方式，一方面研究範圍擴大為兩類型（一般性質與統獨性質）五個案（教育基本法、教育經費保障、常態編班、開放大陸學歷、拼音政策）的重大教育政策，另一方面將五項個案運用共同一致的觀察指標（政策論述框架、自主性、動員性與聯盟性）以作為比較的基礎。以此兩項前提下，試圖實證整體教育政策研究上，政治因素對教育政策的涉入，提供較為系統性與完整的結論。

在一般的教育政策上，代表政治因素與考量的政治框架，則從沒在任何一項政策各案中成為運用最多的論述內容。但是在統獨性質的教育政策上，政策的產生的確深受政治因素為最多的考量。

在自主性上，一般性質的教育政策中利益團體的自主性相較於政黨與教育行政機關是相當高的，但是在統獨性質的教育政策上，利益團體的自主性卻不如政黨與行政機關。

在動員性方面，一般性質的教育政策，較常處於行政機關（特別是主管教育事物的中央教育部），被動地面臨單方或多方的利益團體的壓力，利益團體間也不見得總是全面合作，而是也存在著角力與對抗的過程。至於統獨性質的教育政策則是十足的反映出由於政治上各政黨對於統獨意見的分歧，使得統獨教育政策的結果主要是在政黨對抗的情況下產生。

綜合以上研究結果顯示，教育政策的互動過程的確因為政策性質的不同而有不一樣的互動型態。證實了相較於一般性質的教育政策，統獨性質的拼音政策與大陸學歷開放政策的形成過程，的確在各指標上都顯示有較高的政治決定因素。
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描述 碩士
國立政治大學
政治研究所
91252009
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0912520091
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 盛杏湲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭棋瑋zh_TW
dc.creator (作者) 鄭棋瑋zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 15:43:01 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 15:43:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 15:43:01 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0912520091en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34527-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 政治研究所zh_TW
dc.description (描述) 91252009zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 教育政策形成過程中的政治影響向來被視為重要的因素，但是是否重要成為主導力量卻甚少有系統性的研究。本研究使用多重個案的研究設計方式，一方面研究範圍擴大為兩類型（一般性質與統獨性質）五個案（教育基本法、教育經費保障、常態編班、開放大陸學歷、拼音政策）的重大教育政策，另一方面將五項個案運用共同一致的觀察指標（政策論述框架、自主性、動員性與聯盟性）以作為比較的基礎。以此兩項前提下，試圖實證整體教育政策研究上，政治因素對教育政策的涉入，提供較為系統性與完整的結論。

在一般的教育政策上，代表政治因素與考量的政治框架，則從沒在任何一項政策各案中成為運用最多的論述內容。但是在統獨性質的教育政策上，政策的產生的確深受政治因素為最多的考量。

在自主性上，一般性質的教育政策中利益團體的自主性相較於政黨與教育行政機關是相當高的，但是在統獨性質的教育政策上，利益團體的自主性卻不如政黨與行政機關。

在動員性方面，一般性質的教育政策，較常處於行政機關（特別是主管教育事物的中央教育部），被動地面臨單方或多方的利益團體的壓力，利益團體間也不見得總是全面合作，而是也存在著角力與對抗的過程。至於統獨性質的教育政策則是十足的反映出由於政治上各政黨對於統獨意見的分歧，使得統獨教育政策的結果主要是在政黨對抗的情況下產生。

綜合以上研究結果顯示，教育政策的互動過程的確因為政策性質的不同而有不一樣的互動型態。證實了相較於一般性質的教育政策，統獨性質的拼音政策與大陸學歷開放政策的形成過程，的確在各指標上都顯示有較高的政治決定因素。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論 1
第二章、文獻檢閱 3
一、政策過程的相關文獻 3
二、政策形成過程的相關文獻 11
三、統獨議題對政策形成的相關文獻 18
第三章、研究設計 21
一、理論推演 22
二、政策參與者 34
三、觀察指標 35
四、研究策略 55
五、研究範圍與政策選擇 57
六、章節安排 60
第四章、一般性質教育政策 61
一、政策決定過程 61
二、一般教育政策論述框架 65
三、一般教育政策參與者自主性 70
四、一般教育政策參與者動員性 76
五、一般教育政策參與者聯盟性 87
六、小結：在國家機關與利益團體互動下產生政策結果 95
第五章、統獨性質教育政策 97
一、政策決定過程 97
二、統獨教育政策論述框架 100
三、統獨教育政策參與者自主性 104
四、統獨教育政策參與者動員性 111
五、統獨教育政策參與者聯盟性 119
六、小結：在政黨與國家機關內部互動下產生政策結果 124

第六章、結論 126

參考書目 132		zh_TW
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