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題名 國營事業經營績效管理之研究-以台灣電力公司為例
The study of operating performance in state-owned enterprise — Taiwan power company
作者 張明杰
貢獻者 蘇瓜藤
張明杰
關鍵詞 經營績效
目標體系
平衡計分卡
績效管理
績效評估
日期 2009
上傳時間 9-Apr-2010 09:01:50 (UTC+8)
摘要 台灣電力公司為國內唯一綜合電業公司,為經濟部所屬國營事業,從光復初期篳路藍縷,以至配合政府經建計畫擴充建設,及自八十年代起自由競爭時期,在台灣地區經濟發展過程中扮演極為重要角色。尤其面臨電業自由化與台電民營化的風潮下,經營績效管理的課題一直是政府、社會大眾與員工所關心的。
為強化目標體系並深化經營理念,台電公司於民國93年導入平衡計分卡精神,透過「提高財務績效」、「提高顧客滿意度」、「落實社會關懷與安全管理」並於95年11月將前述四個構面分別調整為「財務」、「顧客」、「內部流程」及「學習與成長」,以重新建構該公司目標體系。台電公司將目標體系區分為:公司總目標、系統目標、單位目標。鑑於該公司組織龐大,各單位性質與業務差異性極高,故目標體系以系統別為區分原則。本論文以「綜合企劃系統」所屬單位會計處為例,研究其各項目標體系指標及內容。
國營事業受法令及政策的束縛,有別於民營企業靈活變革彈性,本論文試就實務觀點分析國營事業引進平衡計分卡可能遭遇的問題,並針對台電公司實施目標體系過程所面臨問題提出建議,以提高該公司經營績效。
Taiwan Power Company (TPC), which belongs to the Ministry of Economic Affairs, R.O.C., is the only state-owned electric utility in Taiwan. The company has played a very important role in the process of economic development in the country, including assisting many public constructions. In the wave of liberalization and privatization, the performance management of state-owned company is always a focus of concern by the government, public, and the employment.
In order to enhance its performance, TPC started in 2004 to adopt the Balanced Scorecard concept, firstly through four perspectives: “improving financial performance”, “enhancing customers’ satisfactions”, “fulfilling social responsibility”, and “assuring the safety”. Later in 2006, the four perspectives were adjusted to “financial perspective”, “customer perspective”, “internal perspective”, and “learning and growth perspective”. At the same time, the frame of enterprise’s targets was also restructured, and divided into “the company’s target”, “the system’s target”, and “the departments’ target”. Due to TPC’s huge size and the obvious difference among departments, the system’s target is also important. This study takes as an example the Accounting Department, which is one unit of Planning System of TPC, to discuss the targets and contents.
Bounded by legal and government policy, state-owned companies are lacking flexibility. We point out the problems the stated-owned companies may encounter when introducing the Balanced Scorecard. Furthermore, we provide suggestions for TPC to enhance its performance.
參考文獻 一、中文部分:
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李安麗,2000,不同國際企業績效管理制度與成效之比較研究,國立中央大學人力資源管理研究所未出版碩士研究論文。
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陳斯愷,1973,企業所屬單位經營績效之評核,企業與經營第2卷第6期。
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劉研伶,2000,台電公司責任中心制度績效指標之採訪—以火力發電廠為例,交通大學經營管理研究所未出版碩士論文。
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二、英文部分
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Schuler Jackson, 1996, Human Resource Management: PosiBoning for the 21st Century (6th ed).
Shilinglaw, Gordon, 1972,Cost accounting: Analysis and Controls, Management Accounting.
Senge, Peter M., 1990, The Fifth Discipline—The Art and Practice of the Learning Organization.
描述 碩士
國立政治大學
經營管理碩士學程(EMBA)
93932316
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093932316
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇瓜藤zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張明杰zh_TW
dc.creator (作者) 張明杰zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 9-Apr-2010 09:01:50 (UTC+8)-
dc.date.available 9-Apr-2010 09:01:50 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-Apr-2010 09:01:50 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093932316en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38459-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 經營管理碩士學程(EMBA)zh_TW
dc.description (描述) 93932316zh_TW
dc.description (描述) 98zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 台灣電力公司為國內唯一綜合電業公司,為經濟部所屬國營事業,從光復初期篳路藍縷,以至配合政府經建計畫擴充建設,及自八十年代起自由競爭時期,在台灣地區經濟發展過程中扮演極為重要角色。尤其面臨電業自由化與台電民營化的風潮下,經營績效管理的課題一直是政府、社會大眾與員工所關心的。
為強化目標體系並深化經營理念,台電公司於民國93年導入平衡計分卡精神,透過「提高財務績效」、「提高顧客滿意度」、「落實社會關懷與安全管理」並於95年11月將前述四個構面分別調整為「財務」、「顧客」、「內部流程」及「學習與成長」,以重新建構該公司目標體系。台電公司將目標體系區分為:公司總目標、系統目標、單位目標。鑑於該公司組織龐大,各單位性質與業務差異性極高,故目標體系以系統別為區分原則。本論文以「綜合企劃系統」所屬單位會計處為例,研究其各項目標體系指標及內容。
國營事業受法令及政策的束縛,有別於民營企業靈活變革彈性,本論文試就實務觀點分析國營事業引進平衡計分卡可能遭遇的問題,並針對台電公司實施目標體系過程所面臨問題提出建議,以提高該公司經營績效。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Taiwan Power Company (TPC), which belongs to the Ministry of Economic Affairs, R.O.C., is the only state-owned electric utility in Taiwan. The company has played a very important role in the process of economic development in the country, including assisting many public constructions. In the wave of liberalization and privatization, the performance management of state-owned company is always a focus of concern by the government, public, and the employment.
In order to enhance its performance, TPC started in 2004 to adopt the Balanced Scorecard concept, firstly through four perspectives: “improving financial performance”, “enhancing customers’ satisfactions”, “fulfilling social responsibility”, and “assuring the safety”. Later in 2006, the four perspectives were adjusted to “financial perspective”, “customer perspective”, “internal perspective”, and “learning and growth perspective”. At the same time, the frame of enterprise’s targets was also restructured, and divided into “the company’s target”, “the system’s target”, and “the departments’ target”. Due to TPC’s huge size and the obvious difference among departments, the system’s target is also important. This study takes as an example the Accounting Department, which is one unit of Planning System of TPC, to discuss the targets and contents.
Bounded by legal and government policy, state-owned companies are lacking flexibility. We point out the problems the stated-owned companies may encounter when introducing the Balanced Scorecard. Furthermore, we provide suggestions for TPC to enhance its performance.
en_US
dc.description.tableofcontents 誌謝詞……………………………………………………………...i
摘要………………………………………………………………...ii
Abstract………………………………………………………….... iii
目錄………………………………………………………………...iv
表目錄………………………………………………………...........v
圖目錄……………………………………………………………...vi
第一章 緒論……………………………………………………....1
第一節 研究背景與動機………………………………………………..1
第二節 研究目的與內容………………………………………………..5
第三節 研究步驟與流程………………………………………………..6
第四節 研究範圍與限制…………………...………………….………..9
第二章 文獻探討…………………………………………….…...11
第一節 績效管理之理論與相關研究…………………………………..11
第二節 績效評估之理論與相關研究…………………………………..20
第三節 平衡計分卡之理論與相關研究………………………………..33
第三章 電力產業及特性分析……………………………………65
第一節 電力之產業結構分析..................................................................65
第二節 台電公司之使命、願景、經營理念..........................................69
第三節 台電公司之經營概況…….…………………………………….72
第四節 台電公司之電業特性分析……………………………………..73
第五節 台電公司之SWOT 分析與未來經營管理方針………………75
第四章 台電公司目標體系建構……..…………………………..80
第一節 目標體系之架構………………………………………………..80
第二節 目標體系之執行………………………………………………..96
第三節 目標體系之管控……………………………………………….102
第四節 目標體系與獎酬……………………………………………….104
第五節 國營事業引進目標體系可能遭遇的問題…………………….106
第五章 結論與建議……..………………………………………108
第一節 結論………….…………………………………………………108
第二節 建議………………….…………………………………………110
參考文獻…………………………………………………………112

表目錄
表1-1 台電公司實施目標體系組織系統表...................................................10
表2-1 績效管理之定義...................................................................................13
表2-2 績效評估的評鑑性目的與發展性目的表...........................................22
表2-3 績效衡量指標設定原則彙總表...........................................................30
表2-4 未來績效評估制度應有之特性比對表...............................................38
表2-5 傳統績效指標與策略導向的績效指標系統之差異比較表...............39
表2-6 財務構面的策略衡量之議題...............................................................41
表2-7 目標區隔與顧客獲利率.......................................................................42
表2-8 相關學者對策略之定義表...................................................................50
表2-9 建構平衡計分卡的執行步驟表...........................................................61
表2-10實施平衡計分卡可能遭遇之問題彙總表..........................................63
表4-1 98年度公司總目標............................................................................81
表4-2 98年度總目標彙總表........................................................................85
表4-3 98年度系統目標彙總表....................................................................92
表4-4 98年度各單位目標填報表................................................................95
表4-5 97年度總目標執行成果彙總表........................................................96表4-6 綜合企劃系統.....................................................................................98
表4-7 97年度各單位目標執行成果填報表................................................100
表4-8 會計處93~97年度效率獎金分析表.................................................105
圖目錄
圖1-1 研究步驟與流程圖...............................................................................8
圖1-2 台灣電力股份有限公司組織系統圖……...........................................9
圖2-1 績效評估程序圖...................................................................................17
圖2-2 績效評估與管理的過程圖...................................................................18
圖2-3 績效管理流程圖...................................................................................19
圖2-4 組織績效金字塔模型圖.......................................................................23
圖2-5 組織整體績效評估與管理系統圖.......................................................24
圖2-6 回饋式績效評估制度架構圖...............................................................25
圖2-7 平衡計分卡—轉換願景與策略:四種構面架構圖...........................35
圖2-8 策略與績效評估無法相結合之障礙圖...............................................37
圖2-9 核心成果衡量標準架構.......................................................................43
圖2-10 顧客價值主張的衡量共通模式.........................................................44
圖2-11 企業內部流程構面的價值鏈模式.....................................................45
圖2-12 以員工能力架構之學習與成長構面的衡量.....................................46
圖2-13 界定願景之兩儀太極概念圖.............................................................48
圖2-14 管理策略四流程.................................................................................51
圖2-15 結願景與平衡計分卡的模型.............................................................53
圖2-16 量指標與願景、策略連結流程圖.....................................................54
圖2-17 使命轉化為所希望的成果.................................................................55
圖2-18 建構策略為核心組織的五大基本原則.............................................57
圖2-19 建構平衡計分卡的流程步驟.............................................................60
圖4-1 台電公司經營策略地圖.....................................................................82
圖4-2 目標體系作業流程圖.........................................................................103
zh_TW
dc.format.extent 1848110 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093932316en_US
dc.subject (關鍵詞) 經營績效zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 目標體系zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 平衡計分卡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 績效管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 績效評估zh_TW
dc.title (題名) 國營事業經營績效管理之研究-以台灣電力公司為例zh_TW
dc.title (題名) The study of operating performance in state-owned enterprise — Taiwan power companyen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分:zh_TW
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