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題名 我國兵役制度改革之研究:以二次國防精進案為例
Country military service system to reform study:Order national defense refinded to move forward
作者 趙錦財
貢獻者 朱新民
趙錦財
關鍵詞 兵役制度
軍事戰略
國家安全
戰力
日期 2009
上傳時間 9-Apr-2010 14:48:37 (UTC+8)
摘要 國家為了維護自身的安全,必須建立正當防衛的武力及恐嚇力量,而武力的建力除了必須有足夠的財力支援外,最重要的就是必須有適質、適量的兵員及相當的人力資源以組成軍隊,因此必須建立人力使用的制度,使國民公平合理的分擔兵役。兵役制度的健全與否,直接影響軍隊素質的高低和數量的多寡,間接影響戰爭的勝敗和國家的興亡。因此,古今中外的國家依據其國家的領土特性、人口狀況、經濟條件、敵國的威脅程度,以及研判未來戰爭的型態來決定兵役制度,在前述幾項條件改變時,如果不能及時修正或改變兵役制度,在戰場上面對敵人時,就必須付出慘痛的代價,甚至亡國滅種的危險。
兵役制度隨著國家及其軍隊的形成而產生,又隨著國家的經濟狀況、政治制度和需要而發展變化。其作用在達成國家之安全目的,維護人民生命財產之安全,免除他國武裝侵略之可能,一如國之藩籬屏障,欲達成此一目的,自必當有強大精幹之國防武力。但如何維持強大之國防武力,且兼顧國家經濟發展與各項投資之平衡等種種要求,達到平時養兵少,戰時用兵多之多重目標,則必須從制定完善之兵役制度處著手。兵役制度是所有軍事及國防體制中最為基礎者,其並非僅消極性地止於踐履憲法中所規定人民有服兵役之義務而已。反之。其積極性的目的,在於完成軍事制度之基本制度角色,使軍事制度奠定穩固不移的磐石,從而達成國家安全目的,此為研究兵役制度之神聖使命。
兵役制度的發展,為軍事人力資源管理的基石,自然也是變革中的一環。如何選擇適當兵役類型,俾兼顧公平、效益與質量原則,有效開發與運用軍事人力資源,乃是維持國防戰鬥力重要的因素。
我國近十餘年來,在兵役制度的改革方面,執行了二次重大的變勤,都是由國防部所主導的,一是86年至90年的國防精實案,二是90年至101年的一、二次國防精進案,就單純兵力而言,根據國防部所公佈的資料,我國於86年實施精實案之前,部隊總員額是45萬2千人,精實案完成後是38萬5千人。民國93年元月開始實施新一波的裁軍「精進案」,到94年6月,共裁掉了8萬9千餘人,剩下29萬6千人。而整個精進案將在2008年12月底完成初期的規劃,而國軍人數也預計降為27萬5千人。
我國當前軍事戰略的主軸,兵力結構的安排是律定志願役與義務役間的適當比例,從而兼顧戰力、效益、與公平等重要原則。其中以嚇阻與反應為目標的單位,其成員素質要求高,但數量少,顯然該以志願役人員為主;至於從事救援任務的單位,多半以後備部隊為宜,而具社會服務性質的兵役,自然以替代役為主,在二次國防精進案的初期,兵源大量縮滅之下,兵役制度的變革將不再只是人力方面的問題,因此,有關兵役制度的改革,似應朝那些方向來發展,才能真正符合我國的需要,也能夠符合全民的期待,更能滿足國防的要求,是本文所要尋找的最大目的。
參考文獻 ㄧ、中文部份
(一)期刊書籍:
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4.王傳照。〈論全民國防的兵役制度〉。《國防雜誌》。21卷1期,2006年1月。
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46.楊念祖。〈我國推動全募兵制的認知、思維與應有作為〉。《國立政治大學國際事務學院國防部》。學術研討會,第四場次,2008年12月。
47.蔡鴻池。〈論我國募兵制可行性之探討〉。《空軍學術月刊》。561期,2003年8月。
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2.林冠琦。〈我國兵役制度興革之探討〉。國立中山大學高階公共政策碩士班碩士論文。2004年。
3.岳瑞鳴。〈我國現行兵役制度之研究〉。佛光人文社會學院政治學研究所碩士論文。2004年。
4.帥化民。〈檢視國家兵役制度發展方向〉。財團法人國家政策研究基金會。2004年。
5.周國勳。〈我國兵役制度之研究〉。逢甲大學公共政策研究所碩士論文。2005年。
6.周源進。〈我國兵役制度變革之研究,1949-2006〉。國立中山大學政學研究所碩士論文。2006年。
7.莊傳弘。〈我國兵役政策變遷之研究〉。銘傳大學公共事務學系研究所碩士論文。2006年。
8.徐中慶。〈我國最適兵役制度之研究〉。國立暨南國際大學公共行政與政策學系研究所碩士論文。2007年。
9.徐瑾。〈實施募兵制之疑慮〉。財團法人國家政策研究基金會。2002年。
10.翁明賢。(我國國防戰略前瞻劃),台海安全與國防戰略研討會,財團法人新世紀文教基金會舉辦,台北,2002年。
11.郭盛哲。〈戰爭社會學,一個新領域的探索〉。軍事社會科學研討會,政治作戰學校主辦。2003年11月。
12.張翊軍。〈我國現行兵役制度變革之研究〉。佛光大學公共事務學系研究所碩士論文。2007年。
13.施正鋒,〈徵兵制與募兵制的比較〉,國立中山大學研究所碩士論文。2002年。
14.彭兆鳳。〈從我國兵役制度演變評析募兵制之可行性〉。國立中山大學高階經營研究所碩士論文。2006年。
15.陳健民。〈由替代役制度論募兵制之可行性〉。財團法人國家政策研究基金會2002年。
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二、英文部份:
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2.www.cmilitary.com/forums/general/archive/articles/38.html
3.www.defence.org.cn/Article-13-32500.html
4.www.gf81.com.cn/second_link/hbll/21.html
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6.http://gtoc.ningbo.gov.cn/art/2006/8/3/art_473_138273.html
7.http://big5.xinhuanet.com/
8.http://www.chinamil.com.cn/
9.http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-C-091-104.htm
10.http://www.mnd.gov.tw/rdrc/announce
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12.陳健民,<由替代役制度論募兵制之可行性>,財團法人國家政策研究基金會,網址:ttp://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-C-091-104.htm。(2006.04.01)。
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
96981028
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096981028
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 朱新民zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 趙錦財zh_TW
dc.creator (作者) 趙錦財zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 9-Apr-2010 14:48:37 (UTC+8)-
dc.date.available 9-Apr-2010 14:48:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-Apr-2010 14:48:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096981028en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38507-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 96981028zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 國家為了維護自身的安全,必須建立正當防衛的武力及恐嚇力量,而武力的建力除了必須有足夠的財力支援外,最重要的就是必須有適質、適量的兵員及相當的人力資源以組成軍隊,因此必須建立人力使用的制度,使國民公平合理的分擔兵役。兵役制度的健全與否,直接影響軍隊素質的高低和數量的多寡,間接影響戰爭的勝敗和國家的興亡。因此,古今中外的國家依據其國家的領土特性、人口狀況、經濟條件、敵國的威脅程度,以及研判未來戰爭的型態來決定兵役制度,在前述幾項條件改變時,如果不能及時修正或改變兵役制度,在戰場上面對敵人時,就必須付出慘痛的代價,甚至亡國滅種的危險。
兵役制度隨著國家及其軍隊的形成而產生,又隨著國家的經濟狀況、政治制度和需要而發展變化。其作用在達成國家之安全目的,維護人民生命財產之安全,免除他國武裝侵略之可能,一如國之藩籬屏障,欲達成此一目的,自必當有強大精幹之國防武力。但如何維持強大之國防武力,且兼顧國家經濟發展與各項投資之平衡等種種要求,達到平時養兵少,戰時用兵多之多重目標,則必須從制定完善之兵役制度處著手。兵役制度是所有軍事及國防體制中最為基礎者,其並非僅消極性地止於踐履憲法中所規定人民有服兵役之義務而已。反之。其積極性的目的,在於完成軍事制度之基本制度角色,使軍事制度奠定穩固不移的磐石,從而達成國家安全目的,此為研究兵役制度之神聖使命。
兵役制度的發展,為軍事人力資源管理的基石,自然也是變革中的一環。如何選擇適當兵役類型,俾兼顧公平、效益與質量原則,有效開發與運用軍事人力資源,乃是維持國防戰鬥力重要的因素。
我國近十餘年來,在兵役制度的改革方面,執行了二次重大的變勤,都是由國防部所主導的,一是86年至90年的國防精實案,二是90年至101年的一、二次國防精進案,就單純兵力而言,根據國防部所公佈的資料,我國於86年實施精實案之前,部隊總員額是45萬2千人,精實案完成後是38萬5千人。民國93年元月開始實施新一波的裁軍「精進案」,到94年6月,共裁掉了8萬9千餘人,剩下29萬6千人。而整個精進案將在2008年12月底完成初期的規劃,而國軍人數也預計降為27萬5千人。
我國當前軍事戰略的主軸,兵力結構的安排是律定志願役與義務役間的適當比例,從而兼顧戰力、效益、與公平等重要原則。其中以嚇阻與反應為目標的單位,其成員素質要求高,但數量少,顯然該以志願役人員為主;至於從事救援任務的單位,多半以後備部隊為宜,而具社會服務性質的兵役,自然以替代役為主,在二次國防精進案的初期,兵源大量縮滅之下,兵役制度的變革將不再只是人力方面的問題,因此,有關兵役制度的改革,似應朝那些方向來發展,才能真正符合我國的需要,也能夠符合全民的期待,更能滿足國防的要求,是本文所要尋找的最大目的。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論……………………………………………………01
第一節 研究動機與目的……………………………………01
第二節 文獻分析與探討……………………………………03
第三節 研究方法與架構……………………………………05
第四節 研究範圍與限制……………………………………07
第二章 我國兵役制度之沿革…………………………………11
第一節 國防安全之需要……………………………………12
第二節 法源依據之探討……………………………………13
第三節 國防報告書之探討…………………………………18
第三章 各國兵役制度探討與比較……………………………23
第一節 各國兵役制度的分類………………………………23
第二節 美國兵役制度………………………………………27
第三節 法國兵役制度………………………………………36
第四節 日本兵役制度………………………………………39
第五節 中國兵役制度………………………………………43
第四章 我國實施募兵制考量因素……………………………53
第一節 國家安全與假想敵國之考量………………………57
第二節 國防預算增加之影響………………………………59
第三節 我國採用募兵制度之問題…………………………63
第五章 二次國防精進案之評估………………………………71
第一節 軍事轉型下的國防…………………………………75
第二節 兵力結構變化………………………………………77
第三節 防衛固守之能力……………………………………78
第六章 結論…………………………………………………84
圖目錄

圖一 研究架構……………………………………………………07
圖二 精進案第二階段組織調整構想圖…………………………72





表目錄

表一 世界各國兵役制度統計表…………………………………26
表二 士兵兵制對照表……………………………………………28
表三 我國國防人力來源表………………………………………56





參考書目

中文部份……………………………………………………………89
期刊書籍……………………………………………………………89
學位論文……………………………………………………………91
英文部份……………………………………………………………92
網路部份……………………………………………………………93
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096981028en_US
dc.subject (關鍵詞) 兵役制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軍事戰略zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 戰力zh_TW
dc.title (題名) 我國兵役制度改革之研究:以二次國防精進案為例zh_TW
dc.title (題名) Country military service system to reform study:Order national defense refinded to move forwarden_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) ㄧ、中文部份zh_TW
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