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題名 從我國證券市場監理法制論財務報表不實之法律責任
作者 周秀美
貢獻者 賴源河
周秀美
關鍵詞 證券市場監理
財務報表不實
國揚
資訊揭露
會計師法律責任
查核責任
簽證法律責任
財務舞弊
虛偽
隱匿
錯誤
疏漏
不實簽證
日期 2004
上傳時間 24-Apr-2010 16:12:07 (UTC+8)
摘要 當今社會經濟資源的流通體系中,證券市場是十分重要之機制,當投資人於證券市場將其資金挹注於經營體質良好之公司,所產生的連動效果將有助於整體經濟的蓬勃發展。被投資公司之財務報表以及財務報表衍生的各類分析,是投資人決策過程中極為重要的參考資訊,亦是被投資公司檢視自我財務狀況及經營成果的主要依據,從而產生由會計師進行查核簽證等需求,期藉由會計師之獨立性及專業審核,合理確認財務報表是否允當表達。

 然而近年來國內外接連發生多起重大財務舞弊案件,廣大投資人及債權人直接蒙受其害,財務報表編製者、公司高階主管與簽證會計師之專業能力和職業道德備受質疑,尤其是位居專家立場,為財務報表之允當表達與否背書的會計師,更是成為眾矢之的,主管機關亦即刻就證券交易法、會計師法等相關法令進行修正,加重會計師法律責任成為報章雜誌一再出現的主題。

  關於財務報表真實性之確保,會計師之簽證職能雖被賦予極高的期待,惟財務報表供應鍊整體尚包括公司管理階層、監察人、準則制定者、主管機關等,倘能就所有環節進行個別審視檢討,進而就供應鍊整體加以綜合規劃,對於建立證券市場健全的資訊公開體系,當能提供更完整而根本之助益。

  本文首先說明財務報表於證券市場資訊公開體系中之定位,包括財務報表之主要內容與功能,以及進行編製、查核簽證時所應遵循之法令規範;次則就財務報表不實之意義及案例、法院判決進行探討,並介紹相關研究報告之主要內容;接著說明證券市場監理法制對於財務報表不實之防制體系,包括自律與他律機制對於確保財務資訊真實性之規範,其中由於會計師簽證係證券市場監理法制中,確保財務資訊真實性之最基本要求與第一道防線,因而另以會計師為法律責任探討主體,下分行政責任、對投資人以及委託查核客戶之民事責任、刑事責任、對受查公司追究法律責任之可行性等,依序說明現行規範及新近修法概況;最後關於財務報表內容存在不實情事時,現行法令中已納入規範之責任主體,包括有價證券發行人、證券商、發行人之職員、主辦會計人員、會計師及其他專門技術人員等,就其所應負之行政、民事、刑事責任本文以表格方式整理列示,期就財務報表不實法律責任之現行法令構成體系,作一整體檢視,並試加探討建議。
參考文獻 一、中文文獻
(一)中文書籍(依姓氏筆劃排序)
1.吳文清編譯,審計學原理-理論與實務,台灣西書出版社,一九九五年七月初版。
2.吳琮璠著,審計學-新觀念與本土化,智勝文化事業有限公司,一九九八年九月初版。
3.余雪明,證券交易法,證券暨期貨市場發展基金會,二○○○年。
4.林山田著,刑法通論(上、下冊),作者自行,二○○一年十月增訂七版。
5.林山田著,法制論集,五南圖書出版有限公司,一九九二年二版。
6.林山田著,刑法的革新,學林文化事業有限公司,二○○一年八月初版。
7.Samuel A. Dipiazza Jr., Robert G. Eccles著,馬嘉應譯,財務報表革命-公司治理的徹底解決方案,城邦文化事業股份有限公司,二○○三年初版。
8.陳春山著,證券交易法論,五南圖書出版有限公司,二○○○年九月五版。
9.陳春山著,企業管控與投資人保護-金融改革之路,元照出版公司,二○○○年五月初版。
10.許崇源、林宛瑩,林容芊譯,財務報表解析全書-洞悉企業財務數字戲,城邦文化事業股份有限公司,二○○四年初版。
11.曾宛如著,證券交易法原理,翰蘆圖書出版有限公司,二○○一年十二月二版。
12.曾宛如著,公司管理與資本市場法制專論(一),學林文化事業有限公司,二○○二年。
13.鄭丁旺著,中級會計學(上、下冊),作者自行,二○○一年八月第七版。
14.賴源河,證券管理法規,一九九八年第二版。
15.賴英照,證券交易法逐條釋義(一至四冊),作者自行,一九九二年八月。
16.賴春田,薛明玲,蔡朝安編著,落實公司治理實務守策-治理機制與資訊露,財團法人資誠教育基金會,二○○四年二月再版。
(二)中文期刊論文(依筆劃排序)
1.王志誠,發行市場證券詐欺規範之解釋及適用,律師雜誌二○○四年六月第二九七期,第15至31頁。
2.立法院第五屆第二會期第十七次會議議案關係文書。
3.朱應舞,任重道遠的美國企業革新法案,會計研究月刊二○○二年九月第二○○二期,第18至29頁。
4.林國全,證券市場自律機構功能之探討,政大法學評論第五十六期,一九九六年十二月,第224至225頁。
5.林嬋娟,析論會計師懲戒評比各國之優異,實用稅務,一九九九年四月,第12頁。
6.林仁光,論證券發行人不實揭露資訊之法律責任-兼論證券交易法修正草案第二十條,律師雜誌二○○四年六月第二九七期,第32至47頁。
7.周志誠,台灣會計師法律責任實證研究,會計師會訊,二○○二年第二○二期,第7頁。
8.俞洪昭、戚務君、李承易,我國會計師受懲戒原因與種類之關聯性分析,風險管理學報第二卷第二期,二○○二年十一月,第52至53頁。
9.胡采蘋、劉佩修採訪整理,會計師抓假帳外更要幫客戶找賺錢模式,商業周刊第八八八期,二○○四年十一月二十九日出刊,第62至64頁。
10.Max H. Bazerman, George Loewenstein and Don A. Moore, 好會計師查帳也凸槌的原因,哈佛商業評論中文版,二○○二年十二月,第103至110頁。
11.財團法人中華民國會計研究發展基金會,財務會計準則公報第一號「財務會計觀念架構及財務報表之編製」,二○○二年十月三十一日第二次修訂版。
12.財團法人中華民國會計研究發展基金會,審計準則公報第二十四號「重大性與查核風險」,一九九三年四月十三日發布。
13.財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會專題報告:上市上櫃公司資訊透明化與投資人保護,一九九九年一月,計畫主持人:史綱。
14.財團法人中華民國會計研究發展基金會,財務會計準則公報第十七號「現金流量表」,一九九九年十二月九日第一次修訂版。
15.財團法人保險事業發展中心,二○○四上半年產險市場概況,第15頁。全文登載於網站:
http://www.iiroc.org.tw/mr/specialnolife/nonlife2004-2.pdf.
16.高添富,醫療責任保險之研究,登載於網站:
http://www.drkao.com/paper/paper-2.htm.
17.陳錦隆,會計師查核簽證財務報表之民事責任(上),會計研究月刊,二○○○年第一七一期,第104頁。
18.許崇源,商業會計法中有關會計原則規定之探討,會計研究月刊1999年11月第168期第42頁。
19.黃荃、林麗月、陳惠珠,台灣會計師簽證責任與歷來受處分案例之探討,會計研究月刊第一五三期,第76至82頁。
20.黃銘傑,從安隆案看我國會計師民事責任之現狀,月旦法學雜誌,二○○二年六月第八十五期,第108至109頁。
21.黃鈵淳,從順大裕案談證券投資人之保護-以會計師查核(核閱)財務報告之賠償責任為核心,律師雜誌二○○四年六月第二九七期,第62至75頁。
22.張漢傑,透析太平洋電線電纜財務結構與重建之道,會計研究月刊,二○○三年十二月第二一七期,第76至83頁。
23.葉銀華,從公司治理面剖析太電財務困境始末,會計研究月刊,二○○四年第二一八期,第99至104頁。
24.經濟日報社論,基金投資人權益應加強保障,二○○四年一月七日,第二版。
25.經濟日報,投信基金規模首季將逾三兆,二○○四年一月八日,第三版。
26.劉連煜,投資人保護與團體訴訟,實用月刊,二○○二年九月, 第93、99頁。
27.鄭惠之,財務報表的管理責任-熟知法規認清責任,專業注意明哲保身,會計研究月刊,二○○四年三月第二二○期,第31至41頁。
28.賴源河,證券交易法之公平機制,月旦法學雜誌第一期,一九九五年五月,第89頁。
29.賴源河,證券暨期貨業自律機關及其規範之探討,月旦法學雜誌第二十九期,一九九七年十月號,第85頁。
30.羅詩城,從公司治理看太電,遠見雜誌,二○○三年一月號,第232至234頁。
二、英文文獻
(一)英文書籍(依英文字母排序)
1.Donald E. Kieso and Jerry J. Weygandt, Intermediate Accounting, John Wiley & Sons, Inc., 1995.
2.George Spellmire, Wayne Baliga and Debra Winiarski, Accountant’s Legal Liability Guide, Miller Accounting Publication, Inc., 1990.
3.G. Jack Bologna and Robert J. Lindquist, Fraud Auditing and Forentic Accounting: New tools and Techniques, 2nd ed, John Wiley & Sons, Inc., 1995.
4.Harry T. Magill and Gary John Previts, CPA Professional Responsibilities: An Introduction, South-Western Publishing Co.,1991.
5.Harry T. Magill, Gary John Previts and Thomas R. Robinson, The CPA Profession: Opportunities, Responsibilities, and Services, Prentice Hall Inc., 1998.
6.Howard R. Davia, Froud 101: Techniques and Strategies for Detection, John Wiley & Sons, Inc., 2000.
7.Howard R. Davia, Patrick C. Coggins, John C. Wideman and Joseph T. Kastantin, Accountant’s Guide to Fraud Detection and Control, John Wiley & Sons, Inc., 2000.
8.Marc J. Epstein and Albert D. Spalding, Jr., The Accountant’s Guide to Legal Liability and Ethics, Richard D. Irwin, Inc., 1993.
9.Neol M. Tichy, Andrew R. McGill, editors, The Ethical Challenge –how to lead with unyielding integrity, John Wiley & Sons, Inc., 2003.
10.Zabihollah Rezaee, Financial Statement Fraud – Prevention and Detection, John Wiley & Sons, Inc., 2002.
(二) 英文期刊(依英文字母排序)
1.David S. Rosenthal and Sean P. McGuinness, The Sarbanes-Oxley Act of 2002 And Related Developments, Mondaq Business Briefing, Feb. 3, 2003.
2.John F.X. Peloso and Stuart M. Sarnoff, The Sarbanes-Oxley Act of 2002: Whom Does It Affect and How? 228 New York Law Journal, 3, 3-5(Aug. 14, 2002).
3.Vinson & Elkins L.L.P., Sarbanes-Oxley Act Summary, Mondaq Business Briefing, Sep. 27, 2002.
描述 碩士
國立政治大學
法律學系碩士班學士後法學組
90651039
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0906510393
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 賴源河zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 周秀美zh_TW
dc.creator (作者) 周秀美zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 24-Apr-2010 16:12:07 (UTC+8)-
dc.date.available 24-Apr-2010 16:12:07 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 24-Apr-2010 16:12:07 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0906510393en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38996-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系碩士班學士後法學組zh_TW
dc.description (描述) 90651039zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當今社會經濟資源的流通體系中,證券市場是十分重要之機制,當投資人於證券市場將其資金挹注於經營體質良好之公司,所產生的連動效果將有助於整體經濟的蓬勃發展。被投資公司之財務報表以及財務報表衍生的各類分析,是投資人決策過程中極為重要的參考資訊,亦是被投資公司檢視自我財務狀況及經營成果的主要依據,從而產生由會計師進行查核簽證等需求,期藉由會計師之獨立性及專業審核,合理確認財務報表是否允當表達。

 然而近年來國內外接連發生多起重大財務舞弊案件,廣大投資人及債權人直接蒙受其害,財務報表編製者、公司高階主管與簽證會計師之專業能力和職業道德備受質疑,尤其是位居專家立場,為財務報表之允當表達與否背書的會計師,更是成為眾矢之的,主管機關亦即刻就證券交易法、會計師法等相關法令進行修正,加重會計師法律責任成為報章雜誌一再出現的主題。

  關於財務報表真實性之確保,會計師之簽證職能雖被賦予極高的期待,惟財務報表供應鍊整體尚包括公司管理階層、監察人、準則制定者、主管機關等,倘能就所有環節進行個別審視檢討,進而就供應鍊整體加以綜合規劃,對於建立證券市場健全的資訊公開體系,當能提供更完整而根本之助益。

  本文首先說明財務報表於證券市場資訊公開體系中之定位,包括財務報表之主要內容與功能,以及進行編製、查核簽證時所應遵循之法令規範;次則就財務報表不實之意義及案例、法院判決進行探討,並介紹相關研究報告之主要內容;接著說明證券市場監理法制對於財務報表不實之防制體系,包括自律與他律機制對於確保財務資訊真實性之規範,其中由於會計師簽證係證券市場監理法制中,確保財務資訊真實性之最基本要求與第一道防線,因而另以會計師為法律責任探討主體,下分行政責任、對投資人以及委託查核客戶之民事責任、刑事責任、對受查公司追究法律責任之可行性等,依序說明現行規範及新近修法概況;最後關於財務報表內容存在不實情事時,現行法令中已納入規範之責任主體,包括有價證券發行人、證券商、發行人之職員、主辦會計人員、會計師及其他專門技術人員等,就其所應負之行政、民事、刑事責任本文以表格方式整理列示,期就財務報表不實法律責任之現行法令構成體系,作一整體檢視,並試加探討建議。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒 論………………………………………………………………1
第貳章 財務報表與證券市場………………………………………………3
第一節 財務報表與財務報告……………………………………………3
第二節 財務報表之內容及功能…………………………………………4
第一項 財務會計理論體系概述………………………………………5
第二項 財務報表之主要內容及功能…………………………………8
一、四大報表之主要內容及個別功能 ……………………………8
二、財務報表之分析性功能………………………………………10
第三項 財務報表之侷限性 …………………………………………12
一、某些有價值的經濟資源未能量化表達………………………12
二、資產負債大部分非按現值評價………………………………13
三、部分科目評價以及會計方法之選用有賴主觀判斷估計,
致評價易因人而異……………………………………………13
第三節 編製財務報表所應依循之規範 ………………………………13
第一項 編製財務報表所應依循之規範 ……………………………13
第二項 一般公認會計原則與商業會計法 …………………………14
一、何謂一般公認會計原則………………………………………14
二、商業會計法……………………………………………………15
三、商業會計法與一般公認會計原則之關連……………………16
第四節 財務報表查核簽證 ……………………………………………19
第一項 查核簽證之意義 ……………………………………………19
一、核閱……………………………………………………………21
二、專案審查………………………………………………………22
三、協議程序………………………………………………………22
四、其他……………………………………………………………22
第二項 查核簽證所應遵循之規範 …………………………………23
一、法令規定………………………………………………………23
二、一般公認審計準則……………………………………………24
第參章 財務報表不實 ……………………………………………………26
第一節 財務報表不實之定義 …………………………………………26
第二節 財務報表不實之動機 …………………………………………29
第三節 關於財務報表不實案例之研究與統計 ………………………29
第一項 COSO出具之研究報告 ………………………………………29
一、涉案公司之特性………………………………………………30
二、控制環境之特性………………………………………………30
三、詐欺的特性……………………………………………………31
四、與外部審計者之關連性………………………………………31
五、涉案公司及人員所承擔之後果………………………………32
第二項 財務報表不實案例及判決探討 ……………………………32
一、國揚實業案……………………………………………………32
二、大穎案…………………………………………………………42
三、太平洋電線電纜股份有限公司案……………………………45
第肆章 證券市場監理法制對於財務報表不實之防制體系 ……………52
第一節 自律與他律機制對於確保財務資訊真實性之規範 …………52
第一項 證券管理單獨立法之理由 …………………………………52
第二項 證券市場之財務資訊揭露 …………………………………54
一、財務報表供應鏈與公眾信賴之建立…………………………54
二、新企業透明化模型……………………………………………56
第三項 證券市場之自律與他律 ……………………………………58
一、證券市場之自律機制…………………………………………60
二、廣義之自律團體………………………………………………64
三、證券市場之他律機制…………………………………………68
第二節 我國法下財務報表查核簽證法律責任之規範體系 …………75
第一項 行政責任 ……………………………………………………75
一、現行法令規範…………………………………………………75
二、新近修法概況…………………………………………………77
三、會計師受懲戒概況……………………………………………89
第二項 對證券投資人之民事責任 …………………………………91
一、現行法令規範…………………………………………………91
二、新近修法概況 ………………………………………………100
第三項 對委託查核客戶之民事責任………………………………102
第四項 刑事責任……………………………………………………103
一、現行法令規範 ………………………………………………103
二、修法平議 ……………………………………………………105
三、新近修法概況 ………………………………………………109
第五項 財務報表不實案件會計師對受查公司追究法律責任之
可行性………………………………………………………110
一、民事部分 ……………………………………………………110
二、刑事部分 ……………………………………………………118
第六項 對於會計師執業困境的省思………………………………120
第七項 小結…………………………………………………………123
第伍章 財務報表不實法律責任之綜合整理……………………………125
第一節 財務報表之編製………………………………………………128
第一項 行政責任……………………………………………………128
第二項 民事責任……………………………………………………129
第三項 刑事責任……………………………………………………130
第二節 財務報表之查核簽證…………………………………………131
第陸章 檢討暨建議—代結論……………………………………………132
附錄:參考文獻
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0906510393en_US
dc.subject (關鍵詞) 證券市場監理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 財務報表不實zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國揚zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資訊揭露zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 會計師法律責任zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 查核責任zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 簽證法律責任zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 財務舞弊zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 虛偽zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 隱匿zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 錯誤zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 疏漏zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 不實簽證zh_TW
dc.title (題名) 從我國證券市場監理法制論財務報表不實之法律責任zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) (一)中文書籍(依姓氏筆劃排序)zh_TW
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