| dc.contributor.advisor | 施能傑 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 程燕玲 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 程燕玲 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2002 | en_US |
| dc.date.accessioned | 8-Dec-2010 02:02:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 8-Dec-2010 02:02:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 8-Dec-2010 02:02:58 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | A2010000104 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49251 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 91 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 隨著社會多元化的發展﹐政府事務日益龐雜，以往由政府積極主導介入，擔負所有責任的大政府時代在財政赤字不斷攀升、民間要求改革聲浪中被結束，自一九八○年代起，世界各國開始湧現解除管制的思潮，重新思考政府所應扮演的角色，如英國、美國、紐西蘭等，莫不積極進行政府再造。其中重要的課題之一即為政府角色的調整，使政府之任務著重於政策制定，至於政策執行及服務提供，則儘量藉由民間力量來辦理。是以，如何塑造一個「小而能」的新政府便成為當前努力的目標。 由於交通便利、通訊科技發達，大大縮短了彼此距離，整個世界彷彿如同一個地球村，差異愈來愈小，為避免淹沒在時代的洪流中，世界各國除了致力於推廣新觀念、新科技外，莫不警覺到傳統文物與文化的保留與傳承的重責大任，欲借此以尋求其本身與各種社會的相關性，並體驗自己的生命與價值，而博物館無疑地擔任此一重要角色。然而行政機關組織再造已成為現階段政府施政重點之一，為應組織再造之需，政府改造委員會就非公權力本質機關，以「委外」與「法人化」方式對既存組織或機構，逐步解除其公務體制的束縛，吾人稱之為「去行政機關化」，筆者希望探討教育部所屬博物館在此大趨勢下，去行政機關化的可行性如何？並以委外及行政法人二途徑分析之。 文中說明該等博物館所面臨的營運困境與衝擊，並介紹其組織概況、營運目標及辦理委外與行政法人化推動情形；並彙整相關文獻及深度訪談資料，以了解輿論上贊成與反對委外與法人化的相關論點；再則，分享完成案例經驗，俾建構出教育部所屬博物館在辦理委外與法人化之過程中重要影響因素，並提出實務上執行時可能遭遇之阻礙及解決困境之建議。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 謝辭摘要目錄-----I表目錄-----III圖目錄-----IV第一章 緒論-----1 第一節 研究背景與動機-----1 第二節 研究問題與範圍-----5 第三節 研究方法、限制與名詞界定-----8第二章 委外與行政法人化之理論-----13 第一節 組織再造與去行政機關化-----13 第二節 委託外包之理論-----22 第三節 組織法人化理論-----36 第四節 可行性評估理論-----50第三章 教育部所屬博物館組織概況與經營變革-----55 第一節 教育部所屬博物館組織概況-----55 第二節 博物館的營運困境與衝擊-----66 第三節 我國政府推動業務委外與行政法人概況-----68 第四節 教育部所屬博物館推動委外與法人化概況-----81第四章 教育部所屬博物館委外可行性評估-----87 第一節 博物館委外類型-----87 第二節 相關個案檢視評估-----92 第三節 支持與反對委外之論點-----96 第四節 教育部所屬博物館委外可行性評估-----104第五章 教育部所屬博物館法人化可行性評估-----109 第一節 政府機構法人化類型-----109 第二節 相關個案檢視評估-----112 第三節 支持與反對法人化之論點-----126 第四節 教育部所屬博物館法人化可行性評估-----130第六章 結論與建議-----133 第一節 研究發現-----133 第二節 研究建議-----142參考書目-----147附錄：訪談紀錄-----155表目錄表1-1 教育部所屬社教機構年度預算與預算員額比較表-----3表1-2 受訪者代號、服務單位及訪談時間一覽表-----9表2-1 我國政府改造的願景、理念及目標一覽表-----17表2-2 公法人與財團法人比較-----49表3-1 九十一年度教育部所屬博物館預算及人力統計表-----65表4-1 促參法規定民間機構參與公共建設方式-----88表5-1 日本獨立行政法人與英國agency之比較-----120表5-2 非公務員型獨立行政法人與公務員型獨立行政法人之比較-----122圖目錄圖2-1 政府改造委員會組織架構圖-----16圖2-2 組織改造委員會工作階段圖-----18圖2-3 組織改造整體作業時程圖-----19圖2-4 機關業務檢討流程圖─公權力本質業務部分-----20圖2-5 機關業務檢討流程圖─非公權力本質業務部分-----21圖2-6 公私合夥光譜圖-----27圖2-7 Webster 的價值傳送策略伙伴網絡圖-----30圖5-1 政署運作所受到的主要制度性規範-----116 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000104 | en_US |
| dc.title (題名) | 行政機關委外與行政法人化之研究：以教育部所屬博物館為例 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Feasibility Analysis of Outsourcing or Administrative Corporation of the Public Museums in the Central Government | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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