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題名 2008年政黨輪替論我國國防戰略轉變研究
作者 傅茂田
貢獻者 李明
傅茂田
關鍵詞 國家安全
國防政策
國防戰略
軍事戰略
同盟
日期 2009
上傳時間 8-Dec-2010 10:54:01 (UTC+8)
摘要 近年國際紛爭不斷、金融危機，及兩岸關係多變，對國家安全充滿挑戰。再則我國分於民國95年（2006年）公布首部《中華民國國家安全報告》、98年（2009年）3月公布《四年期國防總檢討》（Quadrennial Defense Review , QDR），此一時期正適逢我國政黨輪替執政，先後均基本闡述國家安全政策大方向。惟並未明確、完整擘劃我國的「國防戰略」，進而與國家安全戰略相銜接；本論文以並以2008年政黨輪替為時間切割點，針對國際環境變化、國家安全情勢及中共軍事威脅等情進行研究，探討我國「國防戰略」轉變。倘若能拋磚引玉，進而促使有關單位進行政策面的探討與研究，甚或是更完善制定一套屬於符合我國國家安全的「國防戰略」，為本論文之核心價值。
本論文獲致以下研究成果：
一、「國防二法」已明訂國防政策之決策機制，係透過總統、國家安全會議、行政院及國防部等決策過程，以確保政策方向正確，並爭取全民的認同。因此，國防部部長可依職權透過「軍事會談」及「行政院院會」之召開，將「國防政策」、「國防戰略（狹義）」建議分別向總統及行政院院長報告，以利整體國防事務之推動。
二、行政院應採「綜合性安全」概念，整合國家政、經、軍、心、科技諸層面，綜整敵情、友軍、我方及地緣戰略，做好國家戰略情勢判斷，從而建構我國全般的戰略構想及「國防戰略」指導，並建立「預防性國防觀念」，結合「預防外交」、及「戰略嚇阻」之途徑，維護台海區域穩定與國家安全，以擘劃屬於廣義的、國家層級的「國防戰略」。
三、國防部則整合軍政、軍備、軍令三大體系，擘劃屬國防部狹義層級之「國防戰略」，於《國防報告書》、《四年期國防總檢討》，亦或仿效美國撰擬年度「國防戰略」，公諸於國內、外，讓國人、國軍幹部知悉國防部的「國防戰略」。
四、為因應未來全球、亞太區域、台海兩岸等發展與關係日益複雜，我國「國防戰略」之新願景，應該在兼具因應傳統與非傳統威脅的能力、建構嚇阻戰力保衛國家安全等兩大項。
五、透過區域安全機制，國防建軍上多方規劃與預判，未來影響國家安全之主要因素。


關鍵詞：國家安全、國防政策、國防戰略、軍事戰略、同盟
參考文獻 一、中文
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李銘義，〈權力均衡與體系理論〉，ttp://www.wtuc.edu.tw/event/placement/files/sa70/sa700038/%B0%EA%BB%DA%C3%F6%ABY%C5%E9%A8t%B2z%BD%D7%A5~%A5%E6%AFS%A6%D2%A1]%A4@%A1^.ppt
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二、英文部分
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
94981017
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094981017
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 傅茂田zh_TW
dc.creator (作者) 傅茂田zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 8-Dec-2010 10:54:01 (UTC+8)-
dc.date.available 8-Dec-2010 10:54:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 8-Dec-2010 10:54:01 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0094981017en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49414-
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dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 94981017zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 近年國際紛爭不斷、金融危機，及兩岸關係多變，對國家安全充滿挑戰。再則我國分於民國95年（2006年）公布首部《中華民國國家安全報告》、98年（2009年）3月公布《四年期國防總檢討》（Quadrennial Defense Review , QDR），此一時期正適逢我國政黨輪替執政，先後均基本闡述國家安全政策大方向。惟並未明確、完整擘劃我國的「國防戰略」，進而與國家安全戰略相銜接；本論文以並以2008年政黨輪替為時間切割點，針對國際環境變化、國家安全情勢及中共軍事威脅等情進行研究，探討我國「國防戰略」轉變。倘若能拋磚引玉，進而促使有關單位進行政策面的探討與研究，甚或是更完善制定一套屬於符合我國國家安全的「國防戰略」，為本論文之核心價值。
本論文獲致以下研究成果：
一、「國防二法」已明訂國防政策之決策機制，係透過總統、國家安全會議、行政院及國防部等決策過程，以確保政策方向正確，並爭取全民的認同。因此，國防部部長可依職權透過「軍事會談」及「行政院院會」之召開，將「國防政策」、「國防戰略（狹義）」建議分別向總統及行政院院長報告，以利整體國防事務之推動。
二、行政院應採「綜合性安全」概念，整合國家政、經、軍、心、科技諸層面，綜整敵情、友軍、我方及地緣戰略，做好國家戰略情勢判斷，從而建構我國全般的戰略構想及「國防戰略」指導，並建立「預防性國防觀念」，結合「預防外交」、及「戰略嚇阻」之途徑，維護台海區域穩定與國家安全，以擘劃屬於廣義的、國家層級的「國防戰略」。
三、國防部則整合軍政、軍備、軍令三大體系，擘劃屬國防部狹義層級之「國防戰略」，於《國防報告書》、《四年期國防總檢討》，亦或仿效美國撰擬年度「國防戰略」，公諸於國內、外，讓國人、國軍幹部知悉國防部的「國防戰略」。
四、為因應未來全球、亞太區域、台海兩岸等發展與關係日益複雜，我國「國防戰略」之新願景，應該在兼具因應傳統與非傳統威脅的能力、建構嚇阻戰力保衛國家安全等兩大項。
五、透過區域安全機制，國防建軍上多方規劃與預判，未來影響國家安全之主要因素。


關鍵詞：國家安全、國防政策、國防戰略、軍事戰略、同盟		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論-----------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的---------------------------------------1
第二節 研究範圍與限制---------------------------------------7
第三節 研究途徑與方法---------------------------------------8
第四節 文獻檢閱-------------------------------------------14
第五節 論文架構-------------------------------------------19
第六節 小結-----------------------------------------------21
第貳章 我國國家安全環境情勢------------------------------24
第一節 全球安全情勢發展------------------------------------24
第二節 亞太區域安全情勢發展---------------------------------30
第三節 台海兩岸安全態勢------------------------------------39
第四節 台灣在亞太安全中的戰略角色----------------------------45
第五節 小結-----------------------------------------------46
第參章 我國內外在的安全威脅------------------------------48
第一節 中共軍事崛起的威脅-----------------------------------48
第二節 中共武力犯台可能性分析------------------------------- 53
第三節 國土安全、疫災、恐怖攻擊與重大設施的威脅-----------------58
第四節 小結-----------------------------------------------65
第肆章 我國現階段國防戰略目標----------------------------70
第一節 2008年政黨輪替我國國防戰略轉變比較--------------------71
第二節 影響我國國防戰略的因素分析---------------------------76
第三節 兩岸軍力失衡對國防戰略目標之衝擊----------------------85
第四節 小結---------------------------------------------90


第伍章 我國國防戰略思維的調整與挑戰--------------------93
第一節 全民國防與嚇阻之迷思--------------------------------93
第二節 兩岸軍事互信機制建立措施具體做法----------------------104
第三節 我國國防戰略最終目標－兩岸衝突預防措施----------------115
第四節 小結----------------------------------------------122
第六章、我國國防戰略新願景--代結論-----------------------125



表次
表1-1 中共1997至2009年國防預算統計表--------------------3
表1-2 民國88至97年度我國防預算佔國內生產毛額趨勢統計表--4
表2-1 國際對北韓實施地下核試反應一覽表------------------36
表2-2 兩岸對ECFA協商關鍵爭議項目表--------------------41
表2-3 2008年5月20日迄今共軍高層重要對台言論一覽表-----44
表3-1 共軍武力攻台可能行動初步研判、簡易分析表-----------57
表3-2 1999年「921」大地震人員傷亡及建物毀損狀況統計表----59
表3-3 國家重要基礎設施分類表----------------------------64
表4-1 美國「2008年國防戰略報告」摘要表------------------89
表5-1 兩岸對建立軍事互信機制大事紀要表-----------------113



附錄----------------------------------------------------135
附錄1 國防法-------------------------------------------135
附錄2 國防部組織法-------------------------------------139
附錄3 中共反分裂國家法---------------------------------142
附錄4 台灣關係法---------------------------------------144
附錄5 連胡公報-----------------------------------------149
附錄6 災害防救法---------------------------------------151
附錄7 中共五一七聲明-----------------------------------162


參考書目-----------------------------------------------164		zh_TW
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dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094981017en_US
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國防政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國防戰略zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軍事戰略zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 同盟zh_TW
dc.title (題名) 2008年政黨輪替論我國國防戰略轉變研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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