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題名 奮不顧身下的勞動哀愁：新聞工作者職災類型、成因、組織與法制之分析
A study of occupational accidents encountered by journalists in Taiwan
作者 賴若函
貢獻者 林富美
賴若函
關鍵詞 職業災害
新聞工作者
勞動條件
勞工安全衛生
Occupational accidents
Journalist
Labor condition
Labor safety and health
日期 2009
上傳時間 8-Dec-2010 12:55:29 (UTC+8)
摘要 本文旨在瞭解新聞工作者所遭遇的職業災害種類，以及發生職災的成因，並探討媒體組織在事前是否提供良好的安全衛生環境，最後檢視現行的職災法制能否有效達到事前預防與事後補償的效果。

研究結果發現，近年來的媒體不景氣，組織人事精簡帶來的高工時和高勞動強度，導致原本就有許多外在採訪風險的新聞工作者，心理壓力更是影響健康的一環。透過資料收集與訪談顯示，記者常見的外在職災包含「蓄意襲擊」、「意外傷害」、「通勤災害」、「天災」、「腕穴道症候群」及「椎間盤突出、脊椎側彎等攝影記者常見職災」等六種；而內在健康的損害包含「過勞（死）」、「精神官能症」、「類PTSD症候群」及「腫瘤、癌症」等四類。

而媒體組織大多缺乏事前預防的機制，包括外勤採訪時的安全裝備，或是事前安全訓練等均無，導致新聞工作者普遍缺乏安全意識，卻又在搶快、搶畫面的前提下，以肉身抵擋各種意外，造成各種嚴重的職災；而法規方面，事前安全衛生法規偏重工業環境安全，不適用於記者的工作環境，而發生職災後，則有法律上認定的困難，包括過勞死與精神官能症的判定基準都過於嚴苛，造成新聞工作者對於法律提供的金錢補償往往是「看得到、吃不到」。

然而綜觀上述，可以發現新聞工作者容易發生職災的最根源，來自於媒體結構性的改變，近年來因著不景氣裁員，記者的工作量一人當三人用；同時間各種置入性行銷、拉廣告業務等違反新聞倫理的生態，更容易讓新聞工作者身心俱疲。媒體主管若不改善新聞工作者的勞動條件，便難以避免內在和外在各種職業災害的發生。
The study aims to investigate different types of occupational accidents encountered by journalists, and to explore whether or not media organizations provide a safe and healthy work environment for their employees, and to finally review the current legal system that regulates the workers’ compensation in the labor force of media and journalism.

Recently, the global economic recession has highly increased the unemployment rates in Taiwan. As a result, the labor condition of journalists has been negatively influenced. Apart from external risks caused at work, mental pressure has greater affected their overall health. According to the interviews of 19 journalists and 5 related personnel, the 6 most occurred occupational accidents encountered by journalists are: “deliberately attack”, “unexpected accident”, “commuter accident”, “natural disaster”, “carpal tunnel syndrome”, and “intervertebral disk herniation and scoliosis”, and “other common occupational accidents for photographers”. As well, there are 4 other types of internal occupational accidents: “karoshi”, “psychoneurosis”, “post-traumatic stress disorder”, and “tumors and cancer”.

In addition, the occupational accidents preventing system for this particular career is not completely developed, thus, only few journalists own safety awareness. In terms of the related regulations, workers’ compensation in Taiwan is mainly made for the blue collars, which is not yet suitable for journalists. Unfortunately, the standard criteria for “karoshi” and “psychoneurosis” are so rigorous that almost no one could receive the subsidies after accidents.

Draw a conclusion of “occupational accidents encountered by journalists”, journalists in Taiwan carry heavy workloads and being demanded to work overtime due to mass layoffs in the industry. It is still difficult to avoid both external and internal occupational accidents if the chiefs of the media organizations do not make necessary changes to ameliorate the structure. Above all, the inadequate labor condition of the media workers should be first improved, so that many occupational accidents can be prevented as the result.
參考文獻 一、中文部分
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描述 碩士
國立政治大學
新聞研究所
96451007
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096451007
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林富美zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 賴若函zh_TW
dc.creator (作者) 賴若函zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 8-Dec-2010 12:55:29 (UTC+8)-
dc.date.available 8-Dec-2010 12:55:29 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 8-Dec-2010 12:55:29 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096451007en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49513-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 新聞研究所zh_TW
dc.description (描述) 96451007zh_TW
dc.description (描述) 98zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文旨在瞭解新聞工作者所遭遇的職業災害種類，以及發生職災的成因，並探討媒體組織在事前是否提供良好的安全衛生環境，最後檢視現行的職災法制能否有效達到事前預防與事後補償的效果。

研究結果發現，近年來的媒體不景氣，組織人事精簡帶來的高工時和高勞動強度，導致原本就有許多外在採訪風險的新聞工作者，心理壓力更是影響健康的一環。透過資料收集與訪談顯示，記者常見的外在職災包含「蓄意襲擊」、「意外傷害」、「通勤災害」、「天災」、「腕穴道症候群」及「椎間盤突出、脊椎側彎等攝影記者常見職災」等六種；而內在健康的損害包含「過勞（死）」、「精神官能症」、「類PTSD症候群」及「腫瘤、癌症」等四類。

而媒體組織大多缺乏事前預防的機制，包括外勤採訪時的安全裝備，或是事前安全訓練等均無，導致新聞工作者普遍缺乏安全意識，卻又在搶快、搶畫面的前提下，以肉身抵擋各種意外，造成各種嚴重的職災；而法規方面，事前安全衛生法規偏重工業環境安全，不適用於記者的工作環境，而發生職災後，則有法律上認定的困難，包括過勞死與精神官能症的判定基準都過於嚴苛，造成新聞工作者對於法律提供的金錢補償往往是「看得到、吃不到」。

然而綜觀上述，可以發現新聞工作者容易發生職災的最根源，來自於媒體結構性的改變，近年來因著不景氣裁員，記者的工作量一人當三人用；同時間各種置入性行銷、拉廣告業務等違反新聞倫理的生態，更容易讓新聞工作者身心俱疲。媒體主管若不改善新聞工作者的勞動條件，便難以避免內在和外在各種職業災害的發生。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The study aims to investigate different types of occupational accidents encountered by journalists, and to explore whether or not media organizations provide a safe and healthy work environment for their employees, and to finally review the current legal system that regulates the workers’ compensation in the labor force of media and journalism.

Recently, the global economic recession has highly increased the unemployment rates in Taiwan. As a result, the labor condition of journalists has been negatively influenced. Apart from external risks caused at work, mental pressure has greater affected their overall health. According to the interviews of 19 journalists and 5 related personnel, the 6 most occurred occupational accidents encountered by journalists are: “deliberately attack”, “unexpected accident”, “commuter accident”, “natural disaster”, “carpal tunnel syndrome”, and “intervertebral disk herniation and scoliosis”, and “other common occupational accidents for photographers”. As well, there are 4 other types of internal occupational accidents: “karoshi”, “psychoneurosis”, “post-traumatic stress disorder”, and “tumors and cancer”.

In addition, the occupational accidents preventing system for this particular career is not completely developed, thus, only few journalists own safety awareness. In terms of the related regulations, workers’ compensation in Taiwan is mainly made for the blue collars, which is not yet suitable for journalists. Unfortunately, the standard criteria for “karoshi” and “psychoneurosis” are so rigorous that almost no one could receive the subsidies after accidents.

Draw a conclusion of “occupational accidents encountered by journalists”, journalists in Taiwan carry heavy workloads and being demanded to work overtime due to mass layoffs in the industry. It is still difficult to avoid both external and internal occupational accidents if the chiefs of the media organizations do not make necessary changes to ameliorate the structure. Above all, the inadequate labor condition of the media workers should be first improved, so that many occupational accidents can be prevented as the result.		en_US
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論.....................................1
第一節 研究動機...............................1
第二節 研究目的...............................5
第三節 研究流程與論文架構.....................6
第貳章 文獻探討...............................7
第一節 媒體產業變遷......................7
一、平面媒體......................7
二、電子媒體......................8
第二節 新聞工作者與職災...................10
一、新聞工作者的勞動過程.............10
二、新聞工作者的勞動研究.............14
三、新聞工作者遭遇職災類型...........16
第三節 當代職災的發生與法律演進...........17
一、當代職災的發展進程...............21
二、工作環境權的興起...................20
三、新聞工作者與安全衛生法規...........23
第四節 我國現行勞工安全衛生法規..............25
一、事前預防體系......................26
二、事後救濟體系......................34
第五節 安全文化...............................46
一、安全文化的出現.......................46
二、安全文化之定義.......................48
三、安全文化理論.......................48
第參章 研究方法.............................53
第一節 執行方式.............................53
第二節 受訪者資料.............................55
第肆章 研究發現與討論........................57
第一節 新聞產製常規與績效考核對職業安全的影響…57
一、 引導................................... 57
二、 考核...............................60
三、 紀律...............................62
四、 小結...............................63
第二節 外在職災風險...........................64
一、 蓄意襲擊...........................64
二、 意外傷害...........................65
三、 通勤災害...........................66
四、 天災...............................68
五、 腕穴道症候群.......................69
六、 攝影記者常見職災...................70
七、 小結..............................71
第三節 心理健康受損...........................72
一、 過勞（死）........................72
二、 精神官能症........................73
三、 類PTSD症候群......................75
四、 腫瘤、癌症.........................77
五、 小結..............................79
第四節 貧乏的媒體職災保護機制.................79
一、缺乏事前安全預防機制................80
二、對於職業災害法制瞭解近乎零..........81
三、普遍缺乏勞工意識....................81
四、小結...............................83
第五節 新聞工作者期待的職災保護機制...........83
一、 事前預防機制......................83
二、 事後補償機制......................86
三、 目前職災法制適用性不高.............87
四、 小結..............................89
第伍章 結論與建議..............................90
第一節 研究結果...................................... 91
一、內在精神壓力比外在風險的職災嚴重性還高..91
二、缺少安全預防機制..................93
三、現行職災法制的保障程度低.............94
第二節 討論與建議............................96
一、強化事前安全訓練與裝備.............97
二、傳播院校勞工教育的建立............98
三、改善媒體結構性的勞動條件..........100
四、放寬精神疾病與過勞死的認定.........101
第三節 研究限制與未來研究建議................103
一、未能囊括所有媒體..................103
二、缺乏數據佐證.......................104
第陸章 參考文獻...............................105
附錄...............................................................113
附錄一 近年來新聞工作者職災事件.....................113
附錄二 訪談大綱.....................................120
附錄三、職業引起急性循環系統疾病診斷認定基準.......122
附錄四、勞工保險職業病種類表........................132


表目錄
表2-1業務遂行性判斷依據.........................38
表2-2 勞工保險條例中有關職業災害的變動...........44
表3-1 受訪者資料整理.............................56
表5-1 新聞工作者常見職災一覽表..................91


圖目錄
圖1-1 研究架構圖..................................6
圖2-1 職業災害法律構成體系.......................26
圖2-2 Fleming提出之安全管理三階段...............49
圖5-1 過勞死發生因素之相關性...................102		zh_TW
dc.format.extent 1431988 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096451007en_US
dc.subject (關鍵詞) 職業災害zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 新聞工作者zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞動條件zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞工安全衛生zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Occupational accidentsen_US
dc.subject (關鍵詞) Journalisten_US
dc.subject (關鍵詞) Labor conditionen_US
dc.subject (關鍵詞) Labor safety and healthen_US
dc.title (題名) 奮不顧身下的勞動哀愁：新聞工作者職災類型、成因、組織與法制之分析zh_TW
dc.title (題名) A study of occupational accidents encountered by journalists in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 王嘉琪、鄭雅文、王榮德、郭育良（2009）。〈職災補償制度的發展與台灣制度現況〉，《台灣公共衛生雜誌》，28(1)：91-135。zh_TW
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