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題名 土地登記制度變遷之研究
A study of the transition of land registration system in Taiwan
作者 李志殷
貢獻者 劉宗德
李志殷
關鍵詞 土地登記制度
土地權利憑證繳驗
土地總登記
土地第一次登記
日期 2009
上傳時間 8-Dec-2010 17:27:36 (UTC+8)
摘要 本文之研究重心，主要從日本統治開始至今施行地籍清理條例為止，有關台灣之土地登記制度之建立緣由、辦理經過及其登記結果，以及制度更迭時，相關形成背景、法規範及實際情形；然日治初期辦理土地登記時，其得登記之土地權利，係對清治時期之台灣土地舊有慣習，加以歸納、類型化並改造，故亦對清治時期之土地舊慣及法律制度予以研究。至於研究方法上，本文先行蒐集台灣現存有關各個時期歷史文獻、檔案，探求各個時期形成法律之原因，如政治、經濟、社會因素及思想觀念等，歸納出法規範內容如何產生，再研究法律規範內容，以及法律對社會之效應，例如人民對法律之理解、對法律之態度與反應等。解明形成法律之原因、法律規範內容及法律對社會之效應三部份互動關係後，再從法解釋學及比較法學等方法論之視角，探知台灣土地法律制度發展之真實歷程。
基於以上認識，本文首先對清朝統治時期之土地法律加以研究。事實上，台灣於清治後，由於中國大陸漢人移入，帶來中國傳統法下之土地交易慣行，並由於人口增長、經濟活動繁盛，致衍生形態相當複雜之土地使用利益之交易。有關土地法律關係，因為人民得以自由約定，以致台灣各地相類似之土地法律關係，其實質內容未盡相同；惟大致上，土地法律關係仍可歸類為業主、地基關係、贌佃關係、典關係、胎關係及役關係。依當時台灣之舊慣，有關土地法律關係之設定、轉移，是依當事者之意思表示一致而成立，且大多以土地占有之交付為生效要件；僅對土地所享有之某種法律關係，無法將土地現實交付時，纔依當事者之意思表示合致而成立生效，無須任何公示方法，即可對抗第三人。此外，民間習慣上所能獲致之土地法律關係，未必能得官府強制力保護而實現。簡言之，在本時期有關土地法律（管理）制度，尚未完善，即使有些微規範，似亦未具法實效。
但於日本治台後，即著手地權清理工作。日政府先從事舊慣調查，以歐陸法不動產物權之概念，類型化並詮釋有關舊慣；而對於土地利益之使用、交易，仍從其舊慣規範，然此所稱之舊慣是指經法院及有關行政機關所承認之舊慣。次在清賦事業基礎上，辦理土地調查，以確定土地經界與地權歸屬；再以政府資金補償大租戶後消滅大租，並引進近代歐陸法上之所有權等物權法律概念，改造台灣土地舊慣。於土地調查完成後，即導入西方式土地登記法制，而日本本土施行西方式土地登記之經驗就成為重要參考。
台灣歷史上首次導入近代西方土地登記法制，主要是依據依台灣土地登記規則與準用日本不動產登記法及相關行政命令；因而構成台灣之西方式土地登記法規範。當時係採權利登記制(登記生效主義)與契據登記制（登記對抗主義）兩者並行。首先在登記生效主義方面，係規定已登錄於土地台帳上之業主權、典權、胎權、贌耕權等4種權利之得喪變更，除因繼承或遺囑情形外，非依本規則進行登記不生其效力。次在登記對抗主義方面，例如，在本規則施行前所設定之典權、胎權及贌耕權，自本規則施行之日起1年內，非依本規則登記不得對抗第三者；又例如，台灣土地登記規則施行後，新登錄於土地台帳之土地，其登錄前設定之典權、胎權及贌耕權非自土地台帳登錄之日起6個月內登記，不得對抗第三者。而隨著登記生效主義之公示原則的採行，在其立法例上，登記具有公信力；但在台法界，最後多認為依土地登記規則所為之登記無公信力。
事實上，日政府著眼於稅收、掌握土地權利關係及便利日後引進日本資本推動殖產興業政策，纔因緣際會導入西方式土地登記法制。但是，向來在台灣土地上生活之人民，未曾接觸西方式土地登記法制，而此時期所施行之西方式土地登記法制，分別採登記生效與登記對抗主義，亦容許某些土地利益，依舊慣繼續進行土地交易，並將舊慣上之利益權利化。此對於剛接觸西方式法律之台灣人民，無疑會感覺法律相當複雜或晦暗不明；甚至，執法者本身對於有關法律解釋，亦見解不一。
嗣因日本採同化政策施行於殖民地，於是在法制上大部分適用與日本相同之法律，其中在土地登記方面，則完全轉化為日本契據登記制，並將台灣原有土地權利，業主權、典權、胎權（起耕胎權、對佃胎權）、贌耕權、永佃權、佃權、地基權轉化為日本民法上相對應之土地權利。而得登記土地權利依日本之不動產登記法（1899年2月24日，法律第24號修正公布）規定，得登記之權利有：一、所有權；二、地上權；三、永小作權；四、地役權；五、先取特權；六、質權；七、抵當權；八、租賃權。
台灣光復後，再次對於土地權利與土地登記制度轉化。將得登記之土地權利從日本法規定，改為適用我國民法物權篇規定，並將土地登記制從日本原施行之契據登記制，改為適用我國繼受西方法所制定之權利與托崙斯混合登記制。實際行政程序上，係令權利人將日治時期之土地權利憑證繳驗，以代替我國土地法規定之土地總登記；於得登記之土地權利，僅有所有權、永佃權、地上權、地役權及抵押權等5種權利；而完成換發者，即視為依照土地法辦理總登記。嗣後，土地權利之移轉、設定、變更或消滅，應依我繼受西方法之登記生效主義規定辦理之，即依法律行為而取得、設定、喪失及變更不動產物權者，非經登記，不生效力；因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或其他非因法律行為，於登記前已取得不動產物權者，應經登記始得處分其物權。值得注意者是，當時因台灣高等法院對法院出張所組織法之報核，導致地政署後續之飭函，經台灣行政長官公署函復後，政府纔發覺台灣行政長官公署自訂之單行法規辦理土地權利憑證繳驗，違反土地法、各省市舉辦地政程序大綱等中央法令規定，其後始有「地籍釐整辦法」、「土地權利憑證繳驗及換發權利書狀辦法」之報核發布。此外，於光復初期，法令規定彼此間相互抵觸、衝突，所在多有；常令實際承辦之行政機關、人民，無所適從；亦暴露出當時政府機關間缺乏橫向聯繫，導致施政之混亂。
據本文研究顯示，歷來統治者本身即有自己之法律規章，復由於台灣土地向來經界不正、地權紊亂，亦有因政權交替，地籍資料毀於戰亂者；故不論以本身或另訂土地法律制度施行於台灣時，必先釐清地籍，即辦理土地測量、確定地權兩種法制工作後，據以辦理土地登記，爾後纔能對土地資源作出利用、分配。但實際上，於釐清地界、確定地權時，往往引發許多紛爭；而有關紛爭，往往延宕數十年。造成此種情形之原因，於各朝代不盡相同，如粗略歸納，仍可得出相同之原因。第一、對既存土地利益或權利之實質內涵，並未徹底瞭解；第二、對既存之不動產物權變動與土地登記法制，未能全盤掌握；第三、對於相關典章制度之施行，未能普及地廣為宣傳；第四、由於土地登記法制快速輪替，致人民對法律之理解與實定法有所落差，甚至統治者各機關間對於有關規定之適用，見解各異；第五、以本身之不動產法制強加於台灣，未能對兩者法制衝突處，加以判斷、調和，往往以實定法為主要依歸；亦即，未能以保護人民土地權利為適用法律之最高考量；第六、對於衍生紛爭，未能即時立法補救，亦有任由人民爭訟，而司法救濟時有而窮。
總之，台灣於日治後，雖有引進西方式土地登記制度，吸引許多日本資金開發台灣，成為盛極一時之經濟地域；復自光復後，改採同樣源自西方之權利、托崙斯混合登記制，因而得以進行土地改革，帶動工商業發展，進而提升台灣整體經濟競爭力，奠定現今繁榮之基礎。然而，由於百年來土地登記法制快速輪替中，因許多因素之影響，致對部分擁有土地財產權之台灣人民，造成不當之侵害，導致淪為西方式土地登記法制更迭之犧牲者。於是，對於前開台灣歷史上遺留至今之土地問題，以國家立場重新省思其問題成因之歷史因素，並於兼顧私人權利之考量下，思索全面性之解決，即有其必要性。
參考文獻 一、中文文獻
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7翁佳音「被遺忘的台灣原住民－Quata（大肚番王）初考」台灣風物42卷4期（1992年)
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13陳立夫「修正土地法原則之立法院修正意見」人與地第163期（1997年）
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36國史館（編印）『中華民國史法律志（初稿）』（1994年）
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38張金土『台灣地籍整理之沿革』（地政局地籍測量人員訓練班，1953年）
39張炳楠（監修）『台灣省通誌 卷3 政治志地政篇第1冊』（台灣省文獻會，1971年）
40張富美「清代典賣田宅律全之演變及台灣不動產交易的找價問題」收錄於陳秋坤、許雪姬『台灣歷史上的土地問題』（中央研究院台灣史田野研究室，1992年）
41陳秋坤「十九世紀初期土著地權外流問題－以岸裡社土地經營為例」收於陳秋坤、許雪姬（編）『台灣歷史上的土地問題論文集』(中央研究院台灣田野研究室，1992年)
42程家穎『台灣土地制度考查報告書』（1915年；台灣銀行經濟研究室1964年重印）
43經界局編譯所（編印）『各國經界紀要』（1915年）
44諸葛平（編）『地籍整理』（行政院新聞局，1948年）
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二、日文文獻
（一）書籍
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3滋賀秀三『清代中国の法と裁判』（創文社，1984年）
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5仁井田陞博士追悼論文集編集委員会（編）『日本法とアジア』（仁井田陞博士追悼會論文集第3卷，勁草書房，1970年）
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11池田龜壽『台灣の全貌』（軍人會館出版部，1935年）
12藤原勇喜『体系不動產登記-不動產登記の体系化と不動產登記法改正への提言』（テイハン株式会社，2003年）
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14北島正元『土地制度史Ⅱ』（山川出版社，1986）
15友次英樹『土地台帳の沿革と読み方』(日本加除，1995年)
16澤野順彥『不動産法の理論と実務』（商事法務株式会社，2003）
（二）論文
1「各廳に於ける相續未定地筆數」台法月報第5卷第11號（1911年）
2「既濟保存登記」法院月報第2卷第4號（1906年）
3「四十三年の土地登記」台法月報第5卷第3號（1911年）
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12岩澤彰二郎「登記簿公信主義と台灣法制」台法月報第15卷第6、8號（1921年）
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14高林勝治「台灣土地登記規則を第1條論す」台法月報第14卷第4號（1920年）
15手島兵次郎「土地登規則大綱」法院月報第1卷第5號（1905年）
16朱柏松「台湾土地制度史之研究―清據時期台湾之開発及其土地制度」(財団法人交流協会日台交流センター歴史研究者交流事業報告書，2004年)
17小林里平「贌耕權論」台法月報第11卷7號（1916年）
18松田吉郎「台灣の水利事業と一田兩主制－埔價銀、磧地銀の意義」收於陳秋坤、許雪姬（編）『台灣歷史上的土地問題論文集』（中央研究院台灣田野研究室，1992年）
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24福島正夫「日本における不動產登記の歷史」（法律時報第24卷第3號，日本評論社1952年）
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27鈴木宗言「登記に關する覆審法院長の訓令」法院月報第2卷第5號（1906年）
（三）政府出版品
1台法月報發行所（編印）『台灣總督府高等法院上告部判例集（昭和7至9年）』（1935年）
2台灣總督府內務局（編）『台灣森林事業計畫報告書上卷』（台灣總督府民政部殖產局，1937年）
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8賀田直治『台灣林業史第一卷』（台灣總督府民政部殖產局，1929年）
9臨時台灣土地調查局（編）『臨時台灣土地調查局第1、2、3回事業報告』（台灣日日新報印行，1902年、1903年、1904年）
10臨時台灣土地調查局（編印）『土地調查提要』（1900年）
11臨時台灣土地調查局（編印）『台灣土地調查法規全書』（1902年）
12臨時台灣土地調查局（編印）『清賦一斑』（1900年；南天書局1998年複刻本）
13臨時台灣舊慣調查會（編）『台灣私法第1卷上』(1910年，南天書局複刻本，發行時間不詳)
14臨時台灣舊慣調查會（編）『臨時台灣舊慣調查會第1部報告 清國行政法第1卷上』（1914年，南天書局2001年複刻本）
15臨時台灣舊慣調查會（編）『臨時台灣舊慣調查會第1部調查第1回報告書上卷』（台灣日日新報社印行，1903年）
16織田萬（編）『清國行政法汎論』（臨時台灣舊慣調查會，1909年，華世出版社1979年復刻本）
17姉齒松平『祭祀公業竝台灣ニ於ケル特殊法律ノ研究』（台法月報發行所，1934年；南天書局1994年複刻本）
描述 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
94961048
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094961048
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉宗德zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 李志殷zh_TW
dc.creator (作者) 李志殷zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 8-Dec-2010 17:27:36 (UTC+8)-
dc.date.available 8-Dec-2010 17:27:36 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 8-Dec-2010 17:27:36 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0094961048en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49705-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法學院碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 94961048zh_TW
dc.description (描述) 98zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文之研究重心，主要從日本統治開始至今施行地籍清理條例為止，有關台灣之土地登記制度之建立緣由、辦理經過及其登記結果，以及制度更迭時，相關形成背景、法規範及實際情形；然日治初期辦理土地登記時，其得登記之土地權利，係對清治時期之台灣土地舊有慣習，加以歸納、類型化並改造，故亦對清治時期之土地舊慣及法律制度予以研究。至於研究方法上，本文先行蒐集台灣現存有關各個時期歷史文獻、檔案，探求各個時期形成法律之原因，如政治、經濟、社會因素及思想觀念等，歸納出法規範內容如何產生，再研究法律規範內容，以及法律對社會之效應，例如人民對法律之理解、對法律之態度與反應等。解明形成法律之原因、法律規範內容及法律對社會之效應三部份互動關係後，再從法解釋學及比較法學等方法論之視角，探知台灣土地法律制度發展之真實歷程。
基於以上認識，本文首先對清朝統治時期之土地法律加以研究。事實上，台灣於清治後，由於中國大陸漢人移入，帶來中國傳統法下之土地交易慣行，並由於人口增長、經濟活動繁盛，致衍生形態相當複雜之土地使用利益之交易。有關土地法律關係，因為人民得以自由約定，以致台灣各地相類似之土地法律關係，其實質內容未盡相同；惟大致上，土地法律關係仍可歸類為業主、地基關係、贌佃關係、典關係、胎關係及役關係。依當時台灣之舊慣，有關土地法律關係之設定、轉移，是依當事者之意思表示一致而成立，且大多以土地占有之交付為生效要件；僅對土地所享有之某種法律關係，無法將土地現實交付時，纔依當事者之意思表示合致而成立生效，無須任何公示方法，即可對抗第三人。此外，民間習慣上所能獲致之土地法律關係，未必能得官府強制力保護而實現。簡言之，在本時期有關土地法律（管理）制度，尚未完善，即使有些微規範，似亦未具法實效。
但於日本治台後，即著手地權清理工作。日政府先從事舊慣調查，以歐陸法不動產物權之概念，類型化並詮釋有關舊慣；而對於土地利益之使用、交易，仍從其舊慣規範，然此所稱之舊慣是指經法院及有關行政機關所承認之舊慣。次在清賦事業基礎上，辦理土地調查，以確定土地經界與地權歸屬；再以政府資金補償大租戶後消滅大租，並引進近代歐陸法上之所有權等物權法律概念，改造台灣土地舊慣。於土地調查完成後，即導入西方式土地登記法制，而日本本土施行西方式土地登記之經驗就成為重要參考。
台灣歷史上首次導入近代西方土地登記法制，主要是依據依台灣土地登記規則與準用日本不動產登記法及相關行政命令；因而構成台灣之西方式土地登記法規範。當時係採權利登記制(登記生效主義)與契據登記制（登記對抗主義）兩者並行。首先在登記生效主義方面，係規定已登錄於土地台帳上之業主權、典權、胎權、贌耕權等4種權利之得喪變更，除因繼承或遺囑情形外，非依本規則進行登記不生其效力。次在登記對抗主義方面，例如，在本規則施行前所設定之典權、胎權及贌耕權，自本規則施行之日起1年內，非依本規則登記不得對抗第三者；又例如，台灣土地登記規則施行後，新登錄於土地台帳之土地，其登錄前設定之典權、胎權及贌耕權非自土地台帳登錄之日起6個月內登記，不得對抗第三者。而隨著登記生效主義之公示原則的採行，在其立法例上，登記具有公信力；但在台法界，最後多認為依土地登記規則所為之登記無公信力。
事實上，日政府著眼於稅收、掌握土地權利關係及便利日後引進日本資本推動殖產興業政策，纔因緣際會導入西方式土地登記法制。但是，向來在台灣土地上生活之人民，未曾接觸西方式土地登記法制，而此時期所施行之西方式土地登記法制，分別採登記生效與登記對抗主義，亦容許某些土地利益，依舊慣繼續進行土地交易，並將舊慣上之利益權利化。此對於剛接觸西方式法律之台灣人民，無疑會感覺法律相當複雜或晦暗不明；甚至，執法者本身對於有關法律解釋，亦見解不一。
嗣因日本採同化政策施行於殖民地，於是在法制上大部分適用與日本相同之法律，其中在土地登記方面，則完全轉化為日本契據登記制，並將台灣原有土地權利，業主權、典權、胎權（起耕胎權、對佃胎權）、贌耕權、永佃權、佃權、地基權轉化為日本民法上相對應之土地權利。而得登記土地權利依日本之不動產登記法（1899年2月24日，法律第24號修正公布）規定，得登記之權利有：一、所有權；二、地上權；三、永小作權；四、地役權；五、先取特權；六、質權；七、抵當權；八、租賃權。
台灣光復後，再次對於土地權利與土地登記制度轉化。將得登記之土地權利從日本法規定，改為適用我國民法物權篇規定，並將土地登記制從日本原施行之契據登記制，改為適用我國繼受西方法所制定之權利與托崙斯混合登記制。實際行政程序上，係令權利人將日治時期之土地權利憑證繳驗，以代替我國土地法規定之土地總登記；於得登記之土地權利，僅有所有權、永佃權、地上權、地役權及抵押權等5種權利；而完成換發者，即視為依照土地法辦理總登記。嗣後，土地權利之移轉、設定、變更或消滅，應依我繼受西方法之登記生效主義規定辦理之，即依法律行為而取得、設定、喪失及變更不動產物權者，非經登記，不生效力；因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或其他非因法律行為，於登記前已取得不動產物權者，應經登記始得處分其物權。值得注意者是，當時因台灣高等法院對法院出張所組織法之報核，導致地政署後續之飭函，經台灣行政長官公署函復後，政府纔發覺台灣行政長官公署自訂之單行法規辦理土地權利憑證繳驗，違反土地法、各省市舉辦地政程序大綱等中央法令規定，其後始有「地籍釐整辦法」、「土地權利憑證繳驗及換發權利書狀辦法」之報核發布。此外，於光復初期，法令規定彼此間相互抵觸、衝突，所在多有；常令實際承辦之行政機關、人民，無所適從；亦暴露出當時政府機關間缺乏橫向聯繫，導致施政之混亂。
據本文研究顯示，歷來統治者本身即有自己之法律規章，復由於台灣土地向來經界不正、地權紊亂，亦有因政權交替，地籍資料毀於戰亂者；故不論以本身或另訂土地法律制度施行於台灣時，必先釐清地籍，即辦理土地測量、確定地權兩種法制工作後，據以辦理土地登記，爾後纔能對土地資源作出利用、分配。但實際上，於釐清地界、確定地權時，往往引發許多紛爭；而有關紛爭，往往延宕數十年。造成此種情形之原因，於各朝代不盡相同，如粗略歸納，仍可得出相同之原因。第一、對既存土地利益或權利之實質內涵，並未徹底瞭解；第二、對既存之不動產物權變動與土地登記法制，未能全盤掌握；第三、對於相關典章制度之施行，未能普及地廣為宣傳；第四、由於土地登記法制快速輪替，致人民對法律之理解與實定法有所落差，甚至統治者各機關間對於有關規定之適用，見解各異；第五、以本身之不動產法制強加於台灣，未能對兩者法制衝突處，加以判斷、調和，往往以實定法為主要依歸；亦即，未能以保護人民土地權利為適用法律之最高考量；第六、對於衍生紛爭，未能即時立法補救，亦有任由人民爭訟，而司法救濟時有而窮。
總之，台灣於日治後，雖有引進西方式土地登記制度，吸引許多日本資金開發台灣，成為盛極一時之經濟地域；復自光復後，改採同樣源自西方之權利、托崙斯混合登記制，因而得以進行土地改革，帶動工商業發展，進而提升台灣整體經濟競爭力，奠定現今繁榮之基礎。然而，由於百年來土地登記法制快速輪替中，因許多因素之影響，致對部分擁有土地財產權之台灣人民，造成不當之侵害，導致淪為西方式土地登記法制更迭之犧牲者。於是，對於前開台灣歷史上遺留至今之土地問題，以國家立場重新省思其問題成因之歷史因素，並於兼顧私人權利之考量下，思索全面性之解決，即有其必要性。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第一項 問題背景 1
第二項 問題所在 6
第二節 研究目的 8
第三節 研究範圍 8
第四節 研究方法 9
第五節 內容架構 10
第二章 傳統中國法下之土地法律制度 12
第一節 習慣上之土地法律關係 12
第一項 業主 13
第二項 地基關係 14
第三項 贌關係 15
第四項 典關係 16
第五項 胎關係 16
第六項 役關係 17
第二節 土地法律制度 18
第一項 官府規定 18
第二項 民間習慣 19
一、 土地法律關係變動要件 19
二、 契字之種類 20
第三節 土地紛爭之處理 21
第四節 小結 22
第三章 台灣土地法律關係西方法化之初體驗 24
第一節 適用舊慣時期 24
第一項 舊慣之規制 24
第二項 限縮土地權利及其緣由 28
第三項 建物登記 28
第四項 土地典賣時公法上之義務 29
第二節 土地調查時期 30
第一項 土地調查之實施 31
第二項 業主之認定 34
第三項 歐陸法所有權概念之導入 36
第四項 紛爭解決機制 37
一、 行政機關一（地方土地調查委員會） 38
二、 行政機關二（高等土地調查委員會） 38
三、 司法機關(法院) 39
第三節 小結-近代土地制度之確立 41
第四章 西方式土地登記制度之繼受-權利及契據登記制並行 43
第一節 西方之土地登記制度 43
第一項 創設緣由 43
第二項 主要特色 45
第二節 日本土地登記制度西方化之歷程 46
第一項 地租改正事業 46
第二項 繼受西方式土地登記法 48
一、 土地登記法之初體驗 48
二、 土地登記法典之制定 49
第三節 台灣土地登記制度西方化之肇始 50
第一項 土地登記有關草案研擬之經緯 50
第二項 西方式土地登記法之導入 52
一、 台灣土地登記之法規範 52
二、 登記生效及登記對抗主義並行 54
三、 繼受日本民法物權概念 57
四、 登記程序 59
五、 社會效應 60
第四節 土地登記及土地台帳二元化之地籍管理 62
第一項 日本本土台帳制度之依用 62
第二項 創設地方公共團體專責申告 63
第五節 小結 65
第五章 土地登記制度之轉化-全面採契據登記制 68
第一節 日本本土登記法制之適用 68
第一項 法制之轉變 68
第二項 日本民法及不動產登記法之適用 69
第二節 土地登記制度之轉化 71
第一項 實體法規範 71
一、 登記之種類 72
二、 得登記之法律關係 72
三、 得登記之權利種類 72
第二項 程序法規範 73
一、登記之申請 73
二、登記之審查 73
三、登記簿冊 74
四、更正登記 74
五、賠償責任 74
第三節 相關地籍整理 75
第一項 林野調查 75
第二項 林野整理 76
第三項 山地林野之調查及整理 77
第四項 土地管理之實際狀態 77
第四節 小結 78
第六章 土地登記制度再轉化之整備 81
第一節 我國繼受西方式土地登記制度之歷程及其規範 81
第一項 土地登記法訂修之沿革 82
第二項 土地總登記之規定 85
一、 舊土地法規定之第一次所有權登記程序 85
二、 現行土地法規定之土地總登記程序 87
(一) 登記之申請 89
(二) 文件審查 89
(三) 公告 90
(四) 更正 90
(五) 異議 90
(六) 登記 91
三、 視為無主土地之處理 91
第二節 光復前對土地登記銜接之整備 92
第一項 法令與研究報告 92
一、 台灣接管計畫綱要 93
二、 台灣土地問題研究會報告書 94
(一) 概要 95
(二) 說明 97
三、 台灣地政接管計畫草案 98
第二項 人員之訓練 100
第三項 台灣治理機關之成立 101
第三節 光復後對土地登記之整備 102
第一項 地籍資料之接收 102
第二項 法令面 104
一、 冊籍整理與抽查 105
二、 換算面積及地名姓名之改正 105
三、 繳驗土地權利憑證及補測量土地 105
四、 查定地價 106
第三項 實際採取之措施 106
一、 法院續辦登記 106
二、 行政機關設置 107
三、 地名姓名之改正 108
四、 決定繳驗土地權利憑證及補行土地測量 109
五、 行政機關與人員運作實況 110
第四節 小結 112
第七章 土地登記制度之再轉化-權利及托崙斯混合之登記制 114
第一節 登記制度轉化之法令依據及法令施行之緣由 115
第一項 台灣行政長官公署之行政命令 115
第二項 中央主管機關之指正 116
一、 台灣行政長官公署之說明 116
二、 中央主管機關之指示 117
第三項 行政院核定之單行法規 119
一、 台灣地籍釐整辦法 119
二、 台灣省土地權利憑證繳驗及換發權利書狀辦法 120
第二節 土地權利憑證繳驗（土地總登記）之實施 121
第一項 公布登記區及登記期限 121
一、 登記區 122
二、 登記期限 122
(一) 法令規定 122
(二) 實際適用情形 123
第二項 接收申請文件 124
一、 登記之申請 125
(一) 得登記之土地權利 125
(二) 登記申請書 128
(三) 登記申請人 130
(四) 應附繳之權利憑證 135
(五) 身分證明文件 137
二、 登記文件之接收 138
第三項 文件之審查 140
一、 初審基準 141
二、 複審基準 143
第四項 土地權利公告 144
第五項 登簿及換狀 147
一、 編造土地登記簿 147
二、 換發權利書狀 149
第三節 視為無主土地之處理 150
第一項 法令之由來及其相關規定。 150
第二項 實際情形 152
第四節 小結 156
第八章 土地登記再轉化之處理及補正 159
第一節 私有土地登記爭議之處理 159
第一項 行政機關之處理情形 160
第二項 地籍清理條例之制定 162
第三項 司法救濟 167
一、 行政訴訟（訴請更正登記） 168
二、 民事訴訟（訴請所有權移轉登記） 169
第二節 公有土地登記之補正 170
第一項 日產土地之接收 171
第二項 日產土地登記之實況 172
第三項 對台人取得日產之清理 176
第三節 小結 178
第九章 台灣土地登記制度之真實發展歷程-代結論 181
第一節 日治前 181
第二節 日治時期 183
第一項 土地法制銜接 183
第二項 西方式土地登記制度之建立 187
第三項 西方式土地登記制度之轉化 190
第三節 光復後 193
第一項 土地登記法制之再轉化 193
第二項 公有土地之登記 197
第四節 反省及期望 199
參考文獻 205		zh_TW
dc.format.extent 13296056 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094961048en_US
dc.subject (關鍵詞) 土地登記制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地權利憑證繳驗zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地總登記zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地第一次登記zh_TW
dc.title (題名) 土地登記制度變遷之研究zh_TW
dc.title (題名) A study of the transition of land registration system in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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