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題名 委員會影響力的決定因素:第六屆立法院的分析
Determinants of the committee influence: analysis of the sixth legislative yuan
作者 張哲維
貢獻者 盛杏湲
張哲維
關鍵詞 委員會影響力
常設委員會
立法院
法案
日期 2009
上傳時間 9-Dec-2010 14:07:43 (UTC+8)
摘要 本研究主要利用內容分析法,分析第六屆立法院所有通過一讀的法律提案的審查情形,藉此了解究竟各個常設委員會在法案審查過程中的影響力大小有何不同?而此一影響力大小又是受到哪些因素的影響?

本研究首先從總體的角度觀察發現,對於所有通過一讀的法律提案,委員會扮演了相當重要的角色,有38.2%的法案是在委員會即遭到擱置,而無法進入後續的審查階段。即使是在院會的審查過程中,委員會的審查意見也得到了相當程度的尊重,有超過一半的法案是完全按照委員會的決議來通過。

不過,如果從各個不同的委員會來觀察,則發現到,如果委員會流動率不同,以及所屬類型不同,那麼對於法案審查過程中的影響力便會有所差異。除了委員會自身條件不同,可能對於委員會在法案審查過程中的影響力有所差異之外,委員會所經手的法案特性不同,也會有所影響。

綜合言之,本研究基本上證實了委員會類別、委員會流動率、提案部門、新聞曝光度、政黨競爭型法案、法案修正幅度、法案版本數皆是可能決定委員會影響力的因素,而且這些因素的影響方向,都符合本研究的理論預期。

至於,特殊利益型法案對於委員會影響力的影響,雖然結果顯示會讓委員會影響力比較大,不過並未達到統計上顯著的水準。在法案修正幅度對於委員會影響力的影響上,結果顯示大規模修正案與小規模修正案,相較於新制定案來說,會讓委員會影響力比較小,這些結果與本研究的預期不同。
參考文獻 壹、中文部分
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黃士豪,2007,〈影響立法委員介入官僚行政因素之研究〉,國立政治大學政治學研究所碩士論文。
黃秀端,2000,〈立法院內不同類型委員會運作方式〉,《東吳政治學報》,
11:35-70。
黃秀端,2001,〈立法院委員會制度糾謬〉,《當代》,171:86-97。
黃秀端,2003,〈委員會制度:國會運作的樞紐〉,載於《解構國會─改造國會》,瞿海源主編,台北:允晨文化。
黃秀端,2004,〈政黨輪替前後的立法院內投票結盟〉,《選舉研究》,11(1):1-32。
黃秀端、何嵩婷,2007,〈黨團協商與國會立法:第五屆立法院的分析〉,《政治科學論叢》,34:1-44。
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楊婉瑩,2002b,〈台灣與美國國會委員會:結構功能比較〉,載於《兩岸立法制度與立法運作》,楊日青主編,台北:韋伯。
楊婉瑩,2002c,〈英國國會委員會之地位與角色〉,載於《國會改革與憲政發展》,陳建民、周育仁主編,台北:國家政策基金會。
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蕭怡靖,2005,〈我國立法院資深制度之探討〉,《政治科學論叢》,25:105-134。
蕭怡靖,2007,〈我國立法委員選擇常設委員會之研究:以第五屆立法委員為例〉,《東吳政治學報》,25(3):131-182。
羅清俊,2002,〈立法院常設委員會審查功能之實證研究:委員會資深程度與不分區立委角色的影響〉,《月旦法學》,86:36-61。
貳、英文部分
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Johm D. Lees., and Malcolm Shaw. 1976. Committees in Legislatures: A Comparative Analysis. Durham, North Carolina: Duke University Press.
Kiewiet, D. Roderick., and Mathew D. McCubbins. 1991. The Logic of Delegation: Congressional Parties and propriations Process. Chicago: The University of Chicago Press.
Krehbiel, Keith. 1991. Information and Legislative Organization. Ann Arbor: The University of Michigan Press.
Maltzman, Forest and Steven S. Smith. 1994. “Principals, Goals, Dimensionality, and Congressional Committees.” Legislative Studies Quarterly 19(4):457-476.
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Mayhew, R. David.1974. Congress:The Electoral Connection. New Haven and Lodon : Yale University Press.
Miller, Warren. and Donald Srokes. 1963. “Constituency Influence in Congress.”American Political Science Review 56(4):43-56.
Nelson W. Polsby., Miriam Gallaher., and Barry Spencer Rundquist. 1969. “The Growth of the Seniority System in the U.S. House of Representatives.”American Political Science Review 63(3):787-807.
Olson, David M. 1994. Democratic Legislative Institutions: a Comparative View. New York: M.E. Sharpe.
Roger H. Davidson., and Walter J. Oleszek. 1998. Congressmen and Its Members. Sixth edition. Washington, D.C.:CQ Press.
Steven S. Smith. and Christopher J. Deering. 1997. committees in Congress. Washington, D.C.: CQ Press.
Weingast, Barry R., and William Marshall. 1988. “The Industrial Organization of Congress; or, Why Legislatures, Like Firms, Are Not Organized as Markets.”Journal of Political Economy 96:132-163.
Wilson, Woodrow. 1956. Congressional Government : a Study in American Politics. Cleveland : Meridian Books.
参、網路資料
立法院國會圖書館:
http://npl.ly.gov.tw/do/www/homePage
立法院國會圖書館法案審查系統:
http://lis.ly.gov.tw/ttscgi/ttsweb3?@0:0:1:/disk1/lg/lgmeet3
立法院國會圖書館第六屆法律提案審議進度追蹤系統:
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/ttsweb?@0:0:1:/disk1/lg/lgmempropg06@@0.051003506155162304
立法院國會圖書館歷屆委員會名單:
http://npl.ly.gov.tw/do/www/committeeList
描述 碩士
國立政治大學
政治研究所
96252025
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096252025
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 盛杏湲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張哲維zh_TW
dc.creator (作者) 張哲維zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 9-Dec-2010 14:07:43 (UTC+8)-
dc.date.available 9-Dec-2010 14:07:43 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-Dec-2010 14:07:43 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096252025en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49939-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 政治研究所zh_TW
dc.description (描述) 96252025zh_TW
dc.description (描述) 98zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究主要利用內容分析法,分析第六屆立法院所有通過一讀的法律提案的審查情形,藉此了解究竟各個常設委員會在法案審查過程中的影響力大小有何不同?而此一影響力大小又是受到哪些因素的影響?

本研究首先從總體的角度觀察發現,對於所有通過一讀的法律提案,委員會扮演了相當重要的角色,有38.2%的法案是在委員會即遭到擱置,而無法進入後續的審查階段。即使是在院會的審查過程中,委員會的審查意見也得到了相當程度的尊重,有超過一半的法案是完全按照委員會的決議來通過。

不過,如果從各個不同的委員會來觀察,則發現到,如果委員會流動率不同,以及所屬類型不同,那麼對於法案審查過程中的影響力便會有所差異。除了委員會自身條件不同,可能對於委員會在法案審查過程中的影響力有所差異之外,委員會所經手的法案特性不同,也會有所影響。

綜合言之,本研究基本上證實了委員會類別、委員會流動率、提案部門、新聞曝光度、政黨競爭型法案、法案修正幅度、法案版本數皆是可能決定委員會影響力的因素,而且這些因素的影響方向,都符合本研究的理論預期。

至於,特殊利益型法案對於委員會影響力的影響,雖然結果顯示會讓委員會影響力比較大,不過並未達到統計上顯著的水準。在法案修正幅度對於委員會影響力的影響上,結果顯示大規模修正案與小規模修正案,相較於新制定案來說,會讓委員會影響力比較小,這些結果與本研究的預期不同。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論...............................................1
第一節 研究動機與問題......................................1
第二節 我國國會委員會制度發展的回顧..........................3
第二章 文獻檢閱............................................7
第一節 對於委員會影響力解釋的不同觀點.........................8
第二節 我國相關研究回顧.....................................19
第三章 研究理論與方法.......................................24
第一節 理論架構............................................24
第二節 研究方法與變數建構...................................40
第四章 影響委員會影響力之因素分析............................53
第一節 委員會影響力的展現...................................53
第二節 委員會環境不同對於法案審查過程影響力的影響..............57
第三節 法案差異對於委員會在法案審查過程影響力的影響............62
第四節 委員會影響力決定因素的模型檢證........................78
第五節 小結...............................................88
第五章 結論...............................................90
第一節 研究發現............................................90
第二節 檢討與建議..........................................94
參考書目..................................................96
zh_TW
dc.format.extent 653244 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096252025en_US
dc.subject (關鍵詞) 委員會影響力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 常設委員會zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 立法院zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 法案zh_TW
dc.title (題名) 委員會影響力的決定因素:第六屆立法院的分析zh_TW
dc.title (題名) Determinants of the committee influence: analysis of the sixth legislative yuanen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 王石番,1989,《傳播內容分析法─理論與實證》,台北:幼獅出版社。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 王業立,2001,〈國會中的政黨與黨團協商〉,《當代》,171:78-85。zh_TW
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