| dc.contributor.advisor | 蕭武桐 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳華龍 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Cheng, Hwa Long | en_US |
| dc.creator (作者) | 陳華龍 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Cheng, Hwa Long | en_US |
| dc.date (日期) | 2008 | en_US |
| dc.date.accessioned | 9-Dec-2010 15:44:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 9-Dec-2010 15:44:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 9-Dec-2010 15:44:58 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0096921022 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49985 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 96921022 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 97 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 總統馬英九先生於98年5月20日上台，完成二次政黨輪替後，立法院針對「集會遊行法」提出修正，朝野立委亦數度對此展開攻防戰術；總統馬英九先生、行政院及朝野立委亦針對「集會遊行法」各提出自己看法。 本次研究希望達成三項目的：一、協助各目的事業主管機關處理陳情請願活動；二、瞭解處理非法聚眾活動狀況，作為警察機關預防聚眾活動之具體作為；三、以中正第一分局處理聚眾活動進行研究以瞭解處理成效。 本研究以文獻探討法、深度訪談法及參與觀察法從多方角度及觀點加以探討，以中正第一分局處理集會遊行活動案例，從訪談中正第一分局警察幹部、社運團體、民意代表及新聞記者為訪談對象。研究發現：目的事業主管機關不重視集會遊行活動、指揮官修為影響集會成敗、集會遊行活動蒐證人員欠缺蒐證能力、決策欠缺徹底執行力、員警執勤欠缺溝通協調能力、集會遊行修法方向影響政治、經濟、社會甚鉅。在研究建議：各目的事業主管機關應重視集會遊行活動（以誠意、溝通協調解決問題）、提昇指揮官修為（事前預擬腹案、事中狀況處置、事後承擔責任）、蒐證人員加強蒐證作為（蒐證對時、加強夜間蒐證能力、違法蒐證角度錄影等能力）、決策徹底執行（科層體制由上而下貫徹執行）、加強員警溝通協調能力及集會遊行法儘速修訂，有助減輕社會對立等，都需要警察機關及人員再加強改進，以協助目的事業主管機關處理集會遊行（或陳情請願）活動，使集會遊行活動能夠和平落幕。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | After President Ma took office on May 20, 2009 for second-time regime change, the Legislative Yuan moved to work on the amendment of The Regulations Governing Rallies, Marches & Demonstrations, for which the legislators from both the governing and opposition parties were taking different strategies to block it or make it passed. All involved, including President Ma, the Executive Yuan and the legislators had their own ideas about how this law should be amended For the sake, the study is undertaken to: 1) help the authorities concerned cope with people’s protests; 2) understand how illegal rallies were dealt with as precautions for future handling of similar activities; 3) see what measures were taken by Zhongzheng First Police District against people’s rallies in the past and how effective they were. For the purpose, the study refers to literatures, employs interviews and applies observations of related activities to obtain required answers through various perspectives. In the case of Zhongzheng First Police District, police officers, social groups, city councilmen and journalists were interviewed to have a clear picture of how rallies were exactly handled. The results show that the authorities concerned played down their responsibilities for policing rallies, the commander’s preparations were key to whether the rallies could be successfully controlled, the monitoring staff lacked the ability to collect evidence of illegal activities, the decision-maker failed to enforce the law thoroughly and the policemen on duty didn’t have to the abilities to communicate with the protestors. In view of the fact that the amendment of the law will produce great political, economic and social impact upon us, the study advises making the following: ask the authorities concerned to respect rallies & marches (hope they can solve problems with communicative skills and good will), reinforce the commander’s preparations (work out contingency plans beforehand, deal with in-progress situations positively and bear responsibilities later on), press monitoring staff to do their job better (monitoring standoff, night activities, violence and illegal activities through different cameras), carry out any decisions made to the purpose completely (enforce orders from up to bottom), and improve policemen’s coordinating skills. Once the law was amended as expected, it will help bring down social and political divisions. But, still, both police institutions and police officers are required to improve their abilities to enforce the law so that when there is a rally or protest going on, it will end peacefully. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒 論………………………………………………1第一節 研究動機與目的……………………………………1第二節 研究方法……………………………………………4第三節 研究範圍與限制……………………………………9第四節 重要名詞界定…………………………………….11第二章 文獻回顧……………………………………………15 第一節 聚眾活動相關理論探討…………………………15 第二節 群眾活動要件、定義研析及活動類型…………32 第三節 處理合法（非法）集會遊行案件之程序及案件…38第三章 研究設計與實施……………………………………45第一節 研究架構…………………………………………45第二節 問卷設計與實施…………………………………48第三節 聚眾活動參與觀察案例比較分析………………53第四章 深度訪談結果分析…………………………………77第一節 警察機關訪談資料分析…………………………77第二節 社運團體訪談資料分析…………………………86第三節 立法委員訪談資料分析…………………………93第四節 新聞記者訪談資料分析…………………………96第五章 結 論……………………………………………….99 第一節 研究發現…………………………………………99 第二節 研究建議……………………………………….108 第三節 後續研究建議………………………………….114參考文獻……………………………………………………115 附 錄附錄一 訪談題要-警察同仁訪談大綱…………………120附錄二 訪談題要-社運團體訪談大綱…………………123附錄三 訪談題要-民意代表訪談大綱…………………125附錄四 訪談題要-新聞記者訪談大綱…………………127附錄五 訪談記錄…………………………………………128附錄六 集會遊行法………………………………………163附錄七 警察機關辦理人民申請集會遊行作業規定……169附錄八 民眾抗爭事件處理程序及聯繫作業要點………171附錄九 台北市使用道路集會申請須知…………………174附錄十 台北市使用道路集會申請書……………………176附錄十一 新建工程處使用道路集會作業流程…………180附錄十二 集會遊行申請書………………………………181附錄十三 集會遊行代理人同意書………………………182附錄十四 集會遊行場地同意書…………………………183附錄十五 集會遊行糾察員名冊…………………………184附錄十六 遊行路線圖……………………………………185附錄十七 請願法…………………………………………186附錄十八 總統府處理人民陳情作業要點………………188附錄十九 聚眾活動工作日誌表（P01）…………………190附錄十九之一 聚眾活動工作日誌表（P02）……………192附錄十九之二 聚眾活動工作日誌表（P03）……………194附錄十九之三 聚眾活動工作日誌表（P04）……………196附錄十九之四 聚眾活動工作日誌表（P05）……………198附錄十九之五 聚眾活動工作日誌表（P06）……………200附錄十九之六 聚眾活動工作日誌表（P07）……………202 表 目 次表2-1 領導者-參與模式權變變數………………………24表2-2 集會遊行活動相關期刊……………………………28表2-3 中正第一分局92年1月1日至97年7月31日聚眾 資料統計表………………………………………42表2-4 92年1月1日至97年7月31日聚眾資料統計 表……………………………………………………43表3-1 中正第一分局受訪人員表…………………………49表3-2 社運團體負責人受訪人員表………………………50表3-3 民意代表受訪人員表………………………………51表3-4 新聞記者受訪人員表………………………………51 圖 目 次圖2-1 衝突的過程…………………………………………20圖2-2 抗爭的溝通過程……………………………………23圖2-3 處理合法集會遊行案件流程………………………40圖2-4 處理非法集會遊行案件流程………………………42圖3-1 分局審核集會遊行架構圖…………………………47 | zh_TW |
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| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096921022 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 集會遊行 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 聚眾活動 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 警察機關處理聚眾活動之研究-以中正第一分局為例 | zh_TW |
| dc.title (題名) | How a police institution handles a rally—a case study of Zhongzheng First Police District, Taipei City Police Department | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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